6月23日，重慶市綦江區(qū)舉行“減環(huán)節(jié)、降成本、優(yōu)服務(wù)”——營商環(huán)境標(biāo)桿城市升級版綦江18條新聞發(fā)布會。上游新聞記者從發(fā)布會上獲悉，綦江區(qū)委、區(qū)政府聚焦市場主體所思所盼，直面痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，以“刀刃向內(nèi)”的勇氣和決心，重磅推出了《營商環(huán)境標(biāo)桿城市升級版綦江18條》政策舉措。

“減環(huán)節(jié)、降成本、優(yōu)服務(wù)”——營商環(huán)境標(biāo)桿城市升級版綦江18條新聞發(fā)布會。王京華 攝

綦江區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長李錢松介紹，“綦江18條”以“減環(huán)節(jié)、降成本、優(yōu)服務(wù)”為主線，謀劃出臺了具有一定原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施，著力打造環(huán)節(jié)和時(shí)間最少、成本和負(fù)擔(dān)最低、服務(wù)和效率最優(yōu)的營商環(huán)境升級版。

減環(huán)節(jié)

服務(wù)“一”路暢通

在“減環(huán)節(jié)”方面，狠抓行政審批、信息溝通、第三方服務(wù)等三大環(huán)節(jié)。具體怎么“減”？李錢松用一連串的“一”給出了解答。

綦江區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長李錢松。王京華 攝

首先，在綦江高新區(qū)內(nèi)，全面實(shí)行專員服務(wù)制，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，找一個(gè)人，辦一件事”。

通過專員服務(wù)，企業(yè)辦事就有了“一對一”的“客服”。比如在綦江高新區(qū)北渡組團(tuán)，重慶裕能新材料有限公司的廠房已基本完成建設(shè)。從去年5月中旬簽訂土地出讓合同，到7月初通過“提前介入”手續(xù)正式開工建設(shè)，全程僅用時(shí)40天。而過去，這個(gè)過程一般在4個(gè)月左右。

通過“一對一”項(xiàng)目專員服務(wù)制度，當(dāng)?shù)厝處椭髽I(yè)代辦項(xiàng)目建設(shè)中的30余項(xiàng)手續(xù)，企業(yè)手續(xù)辦理只進(jìn)一次門，只找一個(gè)人，資料提交量削減20%以上，也讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建廠，當(dāng)年投產(chǎn)。

對于綦江高新區(qū)外的企業(yè)服務(wù)，線上“渝快辦”一網(wǎng)辦好，線下一體化推進(jìn)“集中辦、就近辦、一窗辦”。

在信息溝通環(huán)節(jié)，全區(qū)儲備土地資源信息，在“到綦江”APP上“一屏展示、一屏掌控”，對外公開包括地塊面積、參考價(jià)格、規(guī)劃用途、水電氣價(jià)等投資要素。

在第三方服務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)施水電氣報(bào)裝“一表申報(bào)，一窗辦理”。

綦江高新區(qū)（工業(yè)園）黨工委副書記唐長征。王京華 攝

“實(shí)行水電氣報(bào)裝一表申報(bào)，最大限度地減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率?！濒虢咝聟^(qū)（工業(yè)園）黨工委副書記唐長征介紹，通過建立市場化競爭機(jī)制，當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)水電氣設(shè)施安裝維護(hù)成本降低10%；開展用電能效診斷，優(yōu)化價(jià)格方案并建立分表計(jì)價(jià)機(jī)制，切實(shí)降低企業(yè)用能成本。

降成本

以“降”為本增效益

在“降成本”方面，李錢松提到，綦江將更加聚焦壓減企業(yè)經(jīng)營成本，并從五個(gè)方面助力企業(yè)降本增效。

在降要素成本上，綦江在不突破政策底線情況下，通過整體規(guī)劃、分表計(jì)價(jià)、比選安裝等措施，力爭工業(yè)用水、電、氣綜合成本分別降低5%、3%、3%。

綦江區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會黨組成員、副主任劉合貴。王京華 攝

具體怎么“降”？發(fā)布會上，綦江區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會黨組成員、副主任劉合貴以降低用電、用氣成本為例，分別講述了落實(shí)路徑。其中在用氣方面，綦江將加大頁巖氣勘探開發(fā)力度，推進(jìn)頁巖氣產(chǎn)能建設(shè)、產(chǎn)量釋放，加快頁巖氣產(chǎn)業(yè)管道建設(shè)，推動頁巖氣大工業(yè)用戶實(shí)現(xiàn)直供；深入貫徹《重慶市打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地若干措施》，對符合條件日均用氣量超過1萬立方米的工業(yè)企業(yè)，執(zhí)行0.1元-0.3元/立方米的配氣價(jià)格優(yōu)惠；積極爭取中央及市級資金，引導(dǎo)企業(yè)改造用氣設(shè)備，提升能效水平。

在降融資成本上，當(dāng)?shù)蒯槍^(qū)內(nèi)小微企業(yè)，引導(dǎo)銀行制定發(fā)布新產(chǎn)品新工具，支持區(qū)興農(nóng)擔(dān)保公司主動靠前為企業(yè)提供融資擔(dān)保，小微企業(yè)融資擔(dān)保綜合費(fèi)率由3%降至1%-2%。

綦江區(qū)電子政務(wù)中心副主任但洪。王京華 攝

綦江區(qū)電子政務(wù)中心副主任但洪介紹，去年5月，綦江區(qū)推動區(qū)興農(nóng)擔(dān)保公司成功轉(zhuǎn)型為政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照“保本微利”的原則服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。截至目前，公司已服務(wù)小微企業(yè)128家，擔(dān)保融資2.67億元，平均擔(dān)保費(fèi)率只有1.5%，有效降低了小微企業(yè)的融資成本。

在降低交易成本上，推動不見面開標(biāo)、異地評標(biāo)，完善招標(biāo)投標(biāo)電子化系統(tǒng)，降低制度性交易成本70%。

在降低用工成本方面，我們動態(tài)收集企業(yè)用工需求以及區(qū)內(nèi)勞動力的就業(yè)訴求，并落實(shí)用工培訓(xùn)和就業(yè)政策，以降低供需信息不對稱的隱沒成本。

在降低咨詢服務(wù)成本上，實(shí)現(xiàn)法律咨詢、財(cái)稅規(guī)劃等三方服務(wù)全覆蓋，集中采購并落實(shí)補(bǔ)貼，降低企業(yè)咨詢成本30%。

優(yōu)服務(wù)

當(dāng)好“店小二”和“貼心人”

在“優(yōu)服務(wù)”方面，李錢松從五個(gè)方面，介紹當(dāng)?shù)厝绾味啻氩⑴e，全心全意當(dāng)好企業(yè)的“店小二”和“貼心人”。

一是政策服務(wù)升級。梳理“惠企政策清單”，設(shè)立“小綦服務(wù)”AI總咨詢員，以及每個(gè)企業(yè)的專員服務(wù)員，主動上門、主動梳理，推進(jìn)政策來找企業(yè)、企業(yè)“免申即享”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的有效性、及時(shí)性。

二是強(qiáng)化政府信用。政府帶頭守信踐諾，逐一梳理招商引資優(yōu)惠政策、普惠政策、專項(xiàng)政策，確保達(dá)到條件一批、兌現(xiàn)一批。開展工商貸款清欠專項(xiàng)行動，推動閉環(huán)處理。

三是優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管。根據(jù)企業(yè)信用等級分為A、B、C、D四級企業(yè)，針對A級信用等級企業(yè)，實(shí)施免檢。梳理執(zhí)法檢查清單，推行“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。

四是規(guī)范執(zhí)法行為。聚焦亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)等8個(gè)方面13個(gè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)行動，保障企業(yè)合法權(quán)益。

五是完善問題處置機(jī)制。分級分類收集處置企業(yè)急難愁盼，構(gòu)建閉環(huán)解決機(jī)制，確保事事有落實(shí)、件件有回應(yīng)。

綦江區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組副書記、副局長黃偉。王京華 攝

綦江區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組副書記、副局長黃偉介紹，目前綦江區(qū)A級信用等級企業(yè)共0.33萬家，占比約20%。全區(qū)31家涉企行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查和“雙隨機(jī)、一公開”抽查時(shí)，充分運(yùn)用企業(yè)信用評價(jià)等級來確定抽查比例。其中，監(jiān)管部門可主動將A級企業(yè)抽查比例調(diào)低至0%，從而將監(jiān)管資源更多向重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)傾斜，有效提升行政監(jiān)督檢查的精準(zhǔn)度和靶向性。

綦江區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任梅元剛。王京華 攝

綦江區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任梅元剛介紹，在提升服務(wù)效能上，區(qū)發(fā)展改革委作為營商環(huán)境牽頭部門，將依托三級治理中心數(shù)字工作臺，分級分類收集處置企業(yè)訴求，問題交辦、進(jìn)度跟蹤、結(jié)果反饋等辦理情況全流程線上可追溯，避免推諉扯皮。建立健全“滿意度評價(jià)”“服務(wù)效能好差評”等機(jī)制，確保“事事有落實(shí)、件件有回音”。

“經(jīng)營天下遍，卻回‘綦江’城”。李錢松表示，綦江用最大的誠意和決心譜寫綦江營商環(huán)境最新的篇章，誠摯邀請社會各界朋友，走進(jìn)綦江、了解綦江、投資綦江，攜手推動綦江經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

營商環(huán)境標(biāo)桿城市升級版綦江18條

上游新聞記者 王梓涵 綦江區(qū)融媒體中心供圖