圖為霍爾木茲海峽的油輪
當地時間6月21日晚,美國突然對伊朗的主要核設施進行了直接打擊,美方宣稱福爾多、伊斯法罕、納坦茲等伊朗關鍵核設施“被徹底摧毀”。這是美國數十年來首次對伊朗境內目標進行的直接攻擊,引發了美以和伊朗之間軍事沖突進一步升級外溢的擔憂,特別是國際能源市場再次受到震動。
伊朗將作何反應成為接下來事態發展的關鍵。已經被逼到墻角的伊朗不排除采取一切可用手段進行反擊,包括使用無人機和導彈攻擊美國在中東地區的軍事基地、外交使領館和其他設施,襲擊霍爾木茲海峽地區的往來船只,甚至直接封鎖霍爾木茲海峽等。在此之前,伊朗就曾多次威脅將封鎖霍爾木茲海峽,如今美國的直接攻擊最終落地,國際社會對于伊朗是否將封鎖霍爾木茲海峽的擔憂急劇上升。
長期以來,國際油價深受中東地緣政治沖突的影響,其中海灣地區形勢尤為關鍵。2019年沙特石油設施曾因胡塞武裝襲擊而石油產量減半,雖然只持續了短短幾天,但引發國際能源市場震動。海灣地區擁有全球最為關鍵的產油國群體,沙特、阿聯酋、科威特、伊拉克、卡塔爾以及伊朗均為全球主要的油氣生產國和出口國。而霍爾木茲海峽扼守著海灣的唯一海上出入口,地理位置至關重要。作為全球最為關鍵的能源運輸通道之一,霍爾木茲海峽的石油運輸量超過每日2000萬桶,約占全球石油供應量的20%。一旦該海峽被封鎖導致海灣地區石油供應中斷,無疑將對全球能源市場帶來重大沖擊。
從近期能源市場變化來看,以色列與伊朗爆發沖突之后,國際油價進入了震蕩上行期。21日美國對伊朗發動直接打擊之前,國際油價已經達到近五個月的高點,逼近每桶80美元。鑒于近期局勢升級,國際市場對霍爾木茲海峽運輸受阻的擔憂持續上升。不同渠道的預測顯示,如果霍爾木茲海峽遭到封鎖,國際油價可能將大幅飆升至每桶100美元、甚至120美元以上。
綜合來看,伊朗雖然不想與美國直接對抗而且近期損失慘重,但也不會像特朗普希望的那樣輕易屈服,尚有自己的反擊手段,伊朗的無人機和導彈仍有能力對以色列和美國造成重大威脅。美國攻擊之后,伊朗議會已經表示贊成封鎖霍爾木茲海峽;伊朗最高領袖哈梅內伊的政治顧問沙姆哈尼表示,伊朗有合法的自衛權,“驚奇會繼續!”22日,特朗普暗示對伊朗“政權更迭”感興趣,美國有可能會再次轟炸伊朗。而這無疑更深地觸及伊朗的核心利益,伊朗妥協的空間進一步被壓縮。
此外,美伊直接沖突將不可避免地帶來外溢效應,也門胡塞武裝已宣布重新開始襲擊美國船只,伊拉克什葉派民兵武裝也很可能發動更多襲擊行動。短期內地區安全局勢的升級似乎不可避免,這將對地區國家間關系、國際能源市場和世界經濟增長前景帶來負面影響。
然而,擺在伊朗面前的選擇看似不少,但每一種選擇背后都蘊含著巨大風險與代價,使之面臨前所未有的抉擇難題。總體上看,當前伊朗雖然有動力也有能力封鎖霍爾木茲海峽,但實際上概率依然不高。一方面,以色列和美國對海灣地區的能源供應依賴較低,封鎖霍爾木茲海峽不僅無法對美以造成直接傷害,而且還會為美國提供擴大打擊的借口,帶來更大損失。另一方面,封鎖霍爾木茲海峽勢必將原本持中立立場的海灣阿拉伯國家推向對立面,也將嚴重沖擊依賴海灣地區油氣供應的其他能源消費國的利益。此外,伊朗本國石油出口也將因霍爾木茲海峽封鎖而中斷,無法從高漲的油價中獲益。因此,封鎖霍爾木茲海峽對伊朗來說弊大于利,其無法輕易出此下策。相對而言,利用導彈和無人機繼續襲擊以色列依然是伊朗最為方便和安全的選擇,而美國在中東地區的軍事基地、使領館設施也有可能成為伊朗的攻擊目標。
對于美國來說,被以色列拖入對伊朗的戰爭之后,不得不投入更多資源和精力保護中東基地和盟友安全,如果進一步將“政權更迭”作為對伊政策目標,將更加無法快速結束戰事和從中脫身,中東形勢也將迎來更大的不確定性甚至面臨失控風險。這與美國的中東戰略收縮設想背道而馳,忽視中東問題的復雜性也可能帶來意料之外的連鎖反應,特朗普政府依然無法擺脫美國中東戰略的內在結構性矛盾。
(作者系復旦大學中東研究中心研究員)
原標題:《封鎖霍爾木茲海峽即掐斷全球20%石油供應,伊朗為何還不動手?》
欄目主編:劉暢 文字編輯:沈欽韓 題圖來源:新華社
來源:作者:鄒志強
延伸閱讀
隨著美國動用軍事力量在以伊沖突中直接下場,以伊沖突外溢風險加劇。據央視新聞6月22日報道,伊朗議會國家安全委員會委員庫薩里表示,伊朗議會已得出結論,認為應關閉霍爾木茲海峽,但最終決定權在伊朗最高國家安全委員會手中。與此同時,也門胡塞武裝譴責美國對伊朗的軍事行動,并宣布將重新開始襲擊美國在紅海的船只。 美國《國會山報》評價稱,霍爾木茲海峽將成為美伊沖突的下一個爆發點。 據央視新聞報道,6月23日,中國外交部發言人郭嘉昆表示,波斯灣及其附近水域是重要的國際貨物和能源貿易通道,維護該地區安全穩定,符合國際社會的共同利益。中方呼吁國際社會加大努力,推動沖突降級,防止地區局勢動蕩對全球經濟發展造成更大的影響。
霍爾木茲海峽最窄處僅33公里 資料圖 圖據央視新聞
美伊新沖突點正在預熱?
兩艘超級貨輪緊急掉頭
美軍擔心軍艦被困
據報道,在美國直接對伊朗發動襲擊后,兩艘超級貨輪(每艘能運輸約200萬桶原油)緊急在霍爾木茲海峽掉頭。船舶跟蹤數據顯示,“科斯維斯登湖號”和“南忠誠號”均在6月22日改變航線,向南駛離該海峽。
美國投資公司“托盧資本管理”創始人斯賓塞·哈基米安在社交平臺上發文稱,現有近50艘大型油輪正在爭先恐后駛離霍爾木茲海峽,“看來石油行業預計該海峽可能會在未來幾天關閉?!币患覛W洲貨運公司的管理層人員米哈伊·巴爾布稱,公司有貨輪正從北部進入霍爾木茲海峽?!按瑔T們說,伊朗伊斯蘭革命衛隊的快艇就在距離我們貨輪幾碼(1碼約為0.9米)處。”巴爾布補充說,現在暫未發現他們有威脅性舉動,但他現在很擔心船只的導航系統受到伊朗軍事行動的干擾。
另據參考消息6月23日報道,美軍現在還在擔心軍艦被困在霍爾木茲海峽。
一名參與美國空襲(伊朗)行動的五角大樓高級官員表示,霍爾木茲海峽可能是伊朗的“最后一張王牌”,“伊朗也有能力封鎖這條水道”。不過他同時警告稱,如果伊朗封鎖霍爾木茲海峽,“我們(美國)會進行報復”。
霍爾木茲海峽位于阿曼和伊朗之間
伊朗會用什么方式關閉海峽?
主要策略或是快速在航道布水雷
同時利用移動炮臺發射導彈
有分析稱,伊朗可能會在航道上布雷、出動自家軍艦船只封鎖航道或者發射導彈威脅附近船只。霍爾木茲海峽相對較淺,布水雷比較容易。而該海峽又很窄,過往船只也很容易被攔截。
美國智庫“中東論壇”執行主任格雷格·羅曼預計,伊朗可能采取組合戰略,而不是僅封鎖海路?!八麄兊闹饕呗詰撌强焖僭诤降郎喜妓?,這是最快最有效的?!绷_曼補充說,他們可能同時利用移動炮臺發射導彈,將目標瞄準貨輪。
報道稱,伊朗還可能動用無人機鎖定海峽內的航道或基礎設施,甚至可能試圖直接部署軍艦,封鎖通往海峽的通道?!八麄冞€可能通過直升機突襲船只。”瑞典航運公司Stena Bulk首席執行官埃里克·哈內爾表示。
一旦關閉將帶來哪些影響?
國際市場能源通脹,全球經濟遭受重創
甚至引發歐洲和海灣國家軍事反應
據了解,霍爾木茲海峽位于阿曼和伊朗之間,連接了東部的阿曼灣和西部的波斯灣,是海灣地區石油輸往世界各地的唯一海上通道,全球約三分之一的海運原油貿易都要途經霍爾木茲海峽。這條海峽最窄處僅33公里,一旦被關閉,全球經濟將遭受重創。
報道稱,如果該海峽真的被完全關閉,國際市場接下來要面臨的就是能源通脹、油價飆升、全球運輸成本上漲,甚至引發地緣政治沖突。一些專家警告稱,如果伊朗完全切斷該海峽的通道,油價可能會立即飆升30%至50%。
前法國情報官員克勞德·莫尼克稱,一旦伊朗封鎖霍爾木茲海峽,歐洲將面臨災難。報道稱,高度依賴中東能源的歐洲可能出現能源短缺,各行各業都將受到沖擊?!胺怄i霍爾木茲海峽甚至可能引發美國、歐洲和海灣國家的軍事反應,繼而引爆更大范圍的戰爭?!蹦峥私忉尫Q,歐洲可能因為北約條例也被卷入沖突中。
伊朗會用“最后一張王牌”嗎?
完全封鎖無異于“經濟自殘”
作為威脅籌碼效果遠高于真正關閉
羅曼還指出,對伊朗而言,完全封鎖霍爾木茲海峽無異于“經濟自殘”。羅曼說,伊朗依賴該海峽進口其重要物資。“如果該海峽真的被關閉,伊朗與貿易伙伴國之間的關系可能受到影響。”羅曼認為,將“關閉霍爾木茲海峽”作為威脅籌碼,效果遠高于真的關閉該海峽。
據報道,歷史上,伊朗曾多次威脅要關閉霍爾木茲海峽,但從未真正完全關閉過該海峽。即便是在兩伊戰爭期間,伊朗也并未完全關閉霍爾木茲海峽。還有媒體提到,最近提出要封鎖霍爾木茲海峽的都是伊朗的一些議員,并不是伊朗的外交部長、總統或者最高領袖。現在伊朗提出來要封鎖,并不意味著伊朗會立刻實施。
另據報道,霍爾木茲海峽的脆弱性促使海灣國家近年來大力開發替代通道。據悉,沙特阿拉伯和阿聯酋已建有一些基礎設施,可以繞過霍爾木茲海峽。沙特阿美運營著日輸量500萬桶的東西原油管道,該管道從波斯灣附近的阿布蓋格石油加工中心延伸至紅海的延布港。
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