據新華社報道，2025年上海合作組織成員國財長和央行行長會議近日在北京舉行。會議各方支持采取行動深化區域財金合作，包括推進成立上合組織開發銀行、建立上合組織財金智庫網絡等。會議采取線上線下相結合的方式，由財政部部長藍佛安和中國人民銀行行長潘功勝共同主持。藍佛安稱，各成員國應堅定維護多邊主義，持續深化財金務實合作，弘揚“上海精神”，不斷開創上合組織財金合作新局面，為構建更加緊密的上合組織命運共同體作出新的更大貢獻。

普京（資料圖）

這次會議上，普京讓步，上合同意由中方主導，成立新開發銀行。這事兒前后折騰了十年，俄羅斯之前一直反對，現在卻妥協了。北京上周剛開完財長會議，各國都支持搞這個新銀行，上合本來是幾個國家一起打擊恐怖主義成立的，但現在大家更關心錢的事兒了。中國十年前就提議建銀行，但俄羅斯一直不同意。為啥？因為他們自己2006年就跟哈薩克斯坦搞了個歐亞開發銀行，俄羅斯在里面占大頭，想通過這個銀行控制中亞地區經濟，維持自己在當地的老大地位。

而關于方案的轉折點竟在烏克蘭戰場，俄烏沖突邁入第四年，西方制裁如鐵幕般封鎖俄羅斯，他們被踢出SWIFT系統、技術禁運、能源限價層層加碼。更令俄焦慮的是，中亞“后院”開始松動，哈薩克斯坦加速鋪設直通中國的輸油管道，烏茲別克斯坦向土耳其敞開貿易大門，連傳統盟友吉爾吉斯斯坦也接入了中國“數字絲綢之路”項目。軍事上，俄僅靠與白俄的“核捆綁”維系存在，經濟上，歐亞開發銀行因美西方的制裁陷入半癱瘓，項目資金鏈斷裂，當“硬控制”失效，俄羅斯不得不以退為進，換取金融生命線。

這種讓步并不意味著失敗，而是俄羅斯在維護區域話語權的前提下，有選擇地讓出主導權。通過與中國合作，莫斯科依然保留參與權，同時借助基礎設施與能源合作延續其影響力。上合開發銀行不僅是金融平臺，更是俄羅斯對沖西方制裁、擴大亞洲市場聯系的工具。于中國而言，這是一場意義非凡的戰略收獲。從最初的構想，到中亞國家集體支持，再到伊朗的加入，北京終于在區域多邊金融體系中取得了主導地位。這不僅打通了“西向戰略通道”，也為人民幣國際化再添一枚重要籌碼。

普京（資料圖）

與2006年俄方在歐亞開發銀行持股67%的絕對控制不同，上合開發銀行新機構股權設計采用均衡出資模式，中國甚至放棄2010年方案中“中方出資80%”的初始主張，轉而通過功能性協作確立領導地位。這種巧妙設計既滿足哈薩克斯坦基建升級需求，又為俄羅斯保留特定領域話語權，比如推動銀行優先資助俄企參與的天然氣加工廠。只要俄羅斯堅定與中國共進退的未來方向，我國也一定不會讓它失望！

中共中央政治局常委、國務院副總理日前在北京集體會見出席上海合作組織成員國財長和央行行長會議的外方代表。中方表示，在2024年的“上海合作組織+”阿斯塔納峰會上，中國領導人對共同建設更加美好的上海合作組織家園提出一系列重要建議和重大舉措。今年是上合組織“中國年”，中方愿同各方以此為契機，堅持發展優先，加強財金合作，擴大本幣結算份額，發展數字普惠金融，積極籌建上合組織開發銀行，為地區國家發展注入強勁動能。

普京（資料圖）

上合組織的金融布局一旦落地，美國的金融制裁將失去一半威力；中亞的合作條約和巡邏機制一旦常態化，美國在歐亞大陸的影響力將被進一步壓縮。相比之下，美國在中東的軍事集結雖然聲勢浩大，但風險與成本同樣巨大。伊朗的強硬態度和地區的復雜局勢，讓美軍的行動如履薄冰。而中俄的低調布局，卻在無形中為未來的國際格局埋下了伏筆。