尊敬的國家體育總局高志丹局長：

您好！

我叫王浩公，陜西律師，也是一名有著超過40年“迷齡”的鐵桿老球迷。如今雖已年過半百，但對中國足球的熱愛從未減退。今天提筆給您寫信，既是出于對足球的深厚情感，也是想表達一個普通球迷對中國足球現狀的關切與期盼。

1982年，還在上初中的我在報紙上第一次認識了年輕的球王馬拉多納，愛上了足球。高中時，我曾抱著收音機，聽著鏗鏘玫瑰女足比賽的實況轉播，女足在亞洲那種十幾比零、二十幾比零的比分，時時讓我心潮澎湃；大學時，我常常熬夜看歐洲杯、世界杯，每周必看《體壇周報》閱讀第一手的球場資訊，成為了足球狂熱的愛好者，還曾在西北大學的足球場上，踢傷了右眼。但依然樂此不疲，夢想著有一天能成為一名足球評論員，用聲音和文字傳遞足球的魅力。遺憾的是，中國男足總讓我一次次傷心，無奈放棄了當評論員的夢想。

一次，中國男足的“黑色三分鐘”，讓我憤怒地砸碎了自己的熱水壺。還有一次中國男足闖入世界杯，我曾興奮到徹夜難眠。后來，中國男子足球隊給我太多的是傷心、難過、失望、憤怒、羞恥......我見證了中國足球從改革開放初期的1980年獲得亞洲杯亞軍、1988年首次晉級奧運會正賽、1998年世界排名第37位，到如今2025年跌至第99位的自由落體式下滑！2009年，泰國隊還落后我們58位，如今人家卻已反超我們。1-5慘敗泰國、大年初一輸越南添堵，現在連印尼都輸！

40多年過去了，我從一個滿懷熱血的少年，變成了兩鬢斑白的老者，可中國男足卻始終在“屢戰屢敗、屢敗屢弱”的怪圈里打轉。更讓我痛心的是，如今的國足甚至成了全網調侃的“段子”，從“退錢哥”到“海參梗”，球迷的憤怒漸漸變成了無奈的苦笑。

我經常在思考，中國在科技、軍事、制造業任何領域只要想發展必將突飛猛進，如航天器登陸月球，國產航母下水，高鐵技術領先世界。但中國足球在這40多年里卻不進反退，這是為什么？

浩公認為中國足球不斷下滑的根源在于：錢沒管住、方向錯了、精氣神丟了！

首先，男足每年燒掉1.5-2.5億，卻只換來"亞洲三流"的標簽。歸化球員動輒上億投入，但結果呢？足協每年近6億資金，錢都到哪兒去了？中國足球似乎成了一個吞金巨獸、無底洞。

其次，發展方向出現了嚴重偏差：過度追求短期成績，忽視青訓基礎建設；盲目燒錢引援，不重視本土人才培養；管理體制混亂，缺乏有效監督機制，最優秀的選手難入國家隊，假球黑哨貪污腐化成風。

最令人痛心的是球隊精氣神的缺失：球員缺乏為國爭光的榮譽感；比賽作風軟，拼勁不足，缺乏血性。

一個國家最大的事莫過于一個事，錢！即老百姓要有錢，國家的錢也要管好用好用在刀刃上，這樣就能做到民富國強。

八項規定真是好，因為它專治“亂花錢”和“搞特權”的頑疾！

它用法治化的剛性約束，闡釋了一個最基本最樸實的道理——“厲行勤儉節約，嚴格廉潔從政”——像一把利刃，斬斷了公款胡吃海喝、鋪張浪費的黑手，實實在在地護住了老百姓的納稅錢。它狠剎了請客送禮、跑關系、搞特權的歪風邪氣，讓“潛規則”在陽光下無處遁形。其核心是把“管住錢、管住權”的要求，通過強有力的執行和監督，變成了實實在在的“法治規矩”和“行為鐵律”，構建了一套約束公款使用、提升行政效能、優化資源配置的法治規范體系。

這恰恰是混亂不堪的中國足球資金管理中，當下最缺乏又最應該有、最管用的“金科玉律”！

中國足球要重生，必須把這套“真經”請進來，用法治的剛性把八項規定精神“釘”在足球管理的骨頭上！足協的錢是“準公共資金”，就必須走法治化的路子，用管公款的規矩來管！

一、以八項規定精神為魂，構建足球資金法治監管的“四梁八柱”

1. 給“準公款”戴上“緊箍咒”。從法律上明確足協資金的“準公共資金”屬性。參照《慈善法》管公開募捐組織的標準，強制要求足協年度財務報告必須經權威第三方審計、公開！把贊助費、版權費、歸化成本、高管薪酬、重大支出等都曬在陽光下，堵死暗箱操作、利益輸送的“老鼠洞”！

2. 斬斷“行政奶瓶”，逼俱樂部自己“找飯吃”。 立法禁止國企無腦輸血養俱樂部！推動中超俱樂部建立“聯賽營收-青訓輸出-商業開發”的良性循環。學學蘇超的“搭子經濟”搞活地方聯賽盈利模式。堅決把足球從“政績工程”“面子工程”的名單里踢出去！切斷用國企公款和準公共資金去養“足球巨嬰”后路！

3. 立規矩、劃紅線：推動《足球產業促進法》專項立法，建立“負面清單+獨立監督+鐵腕追責”新機制。

劃死線：明確規定短期（如單場）獎金、歸化球員年投入比例，想超？必須由獨立監督委員會審批，管住亂花錢的手。

保青訓：強制性規定足協和俱樂部每年營收中投入青訓和校園足球、社區青訓基地！使之規范化長效化！錢要花在根上，不是買“速效救心丸”！

強監督： 依法組建獨立監督委員會（球迷投票代表+注會+法律專家），對大額支出有一票否決權！每半年開聽證會，每年發《足球資金白皮書》，堵死球員天價薪酬、歸化黑箱成本的黑窟窿。

懸利劍： 建立“行政問責+刑事追究”雙層機制。挪用大額足球資金？關聯交易搞利益輸送？直接按《刑法》第272條（挪用資金罪）辦！把“蛀蟲”送進去！

4. 去掉行政化“頑疾”，讓足協回歸本分。 修《體育法》！明確足協就是行業自律組織，誰都不能腳踩“官”“商”兩條船！足協只干定標準、管競賽這些“裁判員”的活兒。國家隊選人全從職業聯賽里挑！取消“領導點將”式的行政集訓！

二、以法治手段讓八項規定精神在足球領域深深扎根

1.司法開閘，公益訴訟上陣！支持球迷協會提起公益訴訟！足協不公開賬本可以告！俱樂部亂燒錢更可以告！讓法律成為懸在亂花錢者頭頂的“達摩克利斯之劍”！

2.考核掛鉤。足協管理層工資獎金，跟國家隊排名進步幅度、輸送了多少U23好苗子硬掛鉤！贊助合同簽完15天內必須曬核心條款，徹底廢掉“陰陽合同”的鬼把戲！ 學NBA，商業收入進托管賬戶，按成績、按青訓成果分期支付。錢，得花出響來！

三、把足球徹底“扔”回市場，讓它自立自強

1.斷奶！重生！精心設計制度，破除“等靠要”的路徑依賴。讓足球回歸競技和文化的本質。建立現代企業制度，搞活轉會市場，開發足球周邊。讓足球產業按市場規律“自己覓食”“自己造血”！

2.專業人干專業事，提升“精氣神”。把商業運營交給市場專業機構，把市場的還給市場，把專業的交給專業！足球發展的根基在蓬勃的職業聯賽，不在領導的辦公室里！治理足球和治理國家是一個道理，核心是要得民心。老百姓要的是一支有血性、敢拼搏的球隊，而不是一群高薪低能的"大爺"。國家在各個領域都快速蓬勃發展，足球沒有理由一直落后。

高局長，中國足球需要真正的改變。希望您能帶領中國足球進行一場刮骨療毒式的改革，讓足球回歸健康發展的軌道。作為一名老球迷，我深知振興足球絕非一日之功，但我仍然愿意堅信，在您的帶領下，中國足球終能迎來曙光。

此致

敬禮！

一名心系中國足球的老球迷

2025年6月23日