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高質(zhì)量發(fā)展看海關(guān)

一個(gè)不靠海的城市，如何與世界連接？

人民網(wǎng)記者 栗翹楚

一個(gè)人初來(lái)乍到重慶，如果沒有一雙好腳力和“精密”導(dǎo)航，很難游得盡興。單論風(fēng)光，平行嶺谷、江河激蕩造就了重慶獨(dú)特的自然景觀，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，在立體交通網(wǎng)建設(shè)起來(lái)前，重慶的山水就像一道道“關(guān)卡”，鎖住了人、物和信息。

重慶與世界的連接，便從這一“困局”中萌發(fā)。重慶人的生活離不開“路”，重慶的發(fā)展也離不開“通道”。

“村”與世界相連

盛夏時(shí)節(jié)，重慶市沙坪壩區(qū)團(tuán)結(jié)村中心站內(nèi)，印有“中歐班列”字樣的集裝箱堆積如山，橙色龍門吊起降不停，轉(zhuǎn)運(yùn)卡車來(lái)往穿梭……隨著汽笛聲響起，一列列國(guó)際班列緩緩駛出站臺(tái)，駛向遠(yuǎn)方，聯(lián)通世界。

西部陸海新通道中老鐵路班列從重慶鐵路集裝箱中心站緩緩駛出。重慶海關(guān)供圖

此番繁華有序的景象，很難讓人想象修建之初一個(gè)坐落于田間荒野的小站，如今已成為重慶對(duì)外開放標(biāo)志地。

2011年，我國(guó)第一列中歐班列“渝新歐”在此鳴笛西行；2017年，我國(guó)第一列西部陸海新通道班列在此南下。今年前5個(gè)月，重慶海關(guān)所屬渝州海關(guān)監(jiān)管中歐班列運(yùn)輸進(jìn)出口貨物10.9萬(wàn)標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)3%。

重慶海關(guān)所屬渝州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)陳遠(yuǎn)軍表示：“介于特殊的地形，重慶人是盯著世界地圖找出海口，如今絡(luò)繹不絕的中歐班列讓重慶實(shí)現(xiàn)了‘一江春水向西流’。”

如今，重慶正以“陸海聯(lián)動(dòng)”的姿態(tài)，通過(guò)建設(shè)四通八達(dá)的“筋絡(luò)”連接世界：向西，中歐班列直達(dá)歐洲；向東，長(zhǎng)江黃金水道聯(lián)通中部地區(qū)和長(zhǎng)三角；向南，西部陸海新通道跨山越海。

多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)通全球

萬(wàn)里長(zhǎng)江一路向東、曲折前行，在重慶市兩江新區(qū)龍盛新城的東部段呈現(xiàn)出一段筆直的“一”字形，果園港便位于這里。

站在重慶果園港碼頭，向東，船舶繁忙入海；向西，中歐班列橫跨亞歐大陸；向南，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列往來(lái)不息。如今的果園港已實(shí)現(xiàn)了全球100余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多個(gè)港口快速通達(dá)，成為開放的前沿陣地。

果園港航拍。重慶海關(guān)供圖

近日，一列滿載泰國(guó)進(jìn)口紙漿的集裝箱火車在果園港完成“海鐵—鐵江”雙換裝后，駛出港口，當(dāng)天即可抵達(dá)永川港。

“這批泰國(guó)紙漿通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)欽州港運(yùn)抵果園港，后續(xù)將通過(guò)長(zhǎng)江黃金水道中轉(zhuǎn)運(yùn)往永川。過(guò)去要完成這一趟旅程，企業(yè)需要在每個(gè)換裝節(jié)點(diǎn)都重新申報(bào)，現(xiàn)在有了‘多次中轉(zhuǎn)’后，企業(yè)僅需在進(jìn)境地就可通過(guò)‘單一窗口’一次性完成全程轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)，這種新模式節(jié)約了將近2天的物流時(shí)間。”西部陸海新通道進(jìn)出口部門負(fù)責(zé)人韋理說(shuō)。

通道建設(shè)的“機(jī)動(dòng)部隊(duì)”

跨境公路班車是重慶經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)輸?shù)娜N物流組織形式之一。相較于鐵海聯(lián)運(yùn)班列和國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列，跨境公路班車運(yùn)輸方式似乎顯得比較傳統(tǒng)。

重慶海關(guān)所屬兩江海關(guān)監(jiān)控科科長(zhǎng)肖灑介紹：“對(duì)‘散貨’運(yùn)輸企業(yè)而言，空運(yùn)價(jià)格貴、海運(yùn)時(shí)效慢、鐵路運(yùn)量門檻高，企業(yè)很可能面臨發(fā)不起、等不及、湊不齊等問題。憑借時(shí)效性快、安全性高、靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，跨境公路班車成為了小規(guī)模、零散貨物出口運(yùn)輸?shù)淖詈眠x擇，可以說(shuō)是西部陸海新通道上的一支‘機(jī)動(dòng)部隊(duì)’。”

重慶跨境公路班車航拍。重慶海關(guān)供圖

自2016年首發(fā)以來(lái)，跨境公路班車年開行量從100車次提升至超5000車次，貨物種類由重慶本土的通用機(jī)械發(fā)展為重慶及周邊地區(qū)的汽摩、電子、原材料、日用、水果等500多個(gè)品類。

肖灑帶領(lǐng)科室的同事分析班車運(yùn)輸貨物品類，根據(jù)不同品類貨物特點(diǎn)量身定制監(jiān)管方案，持續(xù)提升監(jiān)管服務(wù)效能。同時(shí)，還建立了與口岸海關(guān)相關(guān)科室的跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，幫助企業(yè)及時(shí)解決單證申報(bào)、艙單異常等業(yè)務(wù)疑難和突發(fā)問題，保障班車通關(guān)“零延時(shí)”。

截至目前，重慶跨境公路班車已打通南向、西向、西北向公路物流大通道，形成了聯(lián)動(dòng)歐洲、中亞，覆蓋東南亞的跨境公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起“3向12線25口岸”的通道格局。

如今，隨著“8D魔幻城市”在社交平臺(tái)上持續(xù)走紅，重慶吸引了眾多國(guó)內(nèi)外游客。作為“新時(shí)代西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”和“內(nèi)陸開放綜合樞紐”，重慶通過(guò)通道建設(shè)實(shí)現(xiàn)水陸一體，重慶人、重慶制造也已然走出群山，打望世界。