據(jù)報(bào)道，美國(guó)新任駐華大使龐德偉抵達(dá)北京履新。這位76歲的老將有著多重身份，既是共和黨籍參議員，也是擁有40年國(guó)際商業(yè)經(jīng)驗(yàn)的資深商人，更是特朗普眼中的“忠誠(chéng)大將”。但從抵京到6月19日國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)王小洪與其正式會(huì)面，他整整沉默了一個(gè)月。這場(chǎng)遲來(lái)的互動(dòng)背后，是中美在關(guān)稅博弈、毒品議題上的復(fù)雜角力，也折射出特朗普政府對(duì)華策略的微妙變化。

龐德偉的任命過(guò)程本身就充滿波折。2024年底特朗普提名其擔(dān)任駐華大使，卻因國(guó)會(huì)內(nèi)耗直到2025年4月29日才獲參議院通過(guò)，而那時(shí)中美關(guān)稅戰(zhàn)已因所謂“芬太尼問(wèn)題”打響近一個(gè)月。作為特朗普1.0時(shí)期的國(guó)會(huì)盟友，龐德偉曾支持“對(duì)華脫鉤”主張，甚至力挺關(guān)稅措施，盡管他在商業(yè)生涯中深度參與亞洲供應(yīng)鏈，本應(yīng)深知國(guó)際貿(mào)易的重要性。抵京后的“沉默期”恰逢中美在日內(nèi)瓦達(dá)成階段性關(guān)稅協(xié)議，雙方互降115%的加碼關(guān)稅，但核心的“芬太尼關(guān)稅”和34%“對(duì)等關(guān)稅”仍未解決，特朗普顯然希望這位“忠臣”能在北京建立溝通渠道，為關(guān)稅談判傳遞信號(hào)。

所謂的“芬太尼議題”本質(zhì)上是美國(guó)的甩鍋之舉。美方聲稱中國(guó)出口產(chǎn)品加劇美國(guó)毒品危機(jī)，甚至以此為由發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)，但數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)芬太尼類產(chǎn)品產(chǎn)量?jī)H100公斤，其中12.3公斤出口至菲律賓、越南等亞洲國(guó)家，完全沒(méi)有輸往美國(guó)的記錄。反觀美國(guó)，去年因阿片類藥物過(guò)量死亡4.8萬(wàn)人，毒品主要經(jīng)墨西哥、加拿大邊境流入，根源在于國(guó)內(nèi)藥企、政客與利益集團(tuán)形成的利益鏈條，甚至半數(shù)州將大麻合法化。面對(duì)美國(guó)的污蔑，中國(guó)強(qiáng)硬反制，以“稀土牌”直擊美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)命脈，迫使特朗普政府不得不尋求緩和，這也成為龐德偉主動(dòng)尋求合作的關(guān)鍵背景。

6月19日的會(huì)談中，王小洪明確提出“落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)，在禁毒、非法移民遣返領(lǐng)域合作”，龐德偉則回應(yīng)“愿推動(dòng)執(zhí)法交流”。這場(chǎng)對(duì)話看似聚焦具體議題，實(shí)則隱含多重戰(zhàn)略意圖：在關(guān)稅談判層面，禁毒合作可能成為打破僵局的突破口；從特朗普的外交邏輯看，他習(xí)慣通過(guò)“親信傳話”建立溝通，龐德偉抵京時(shí)被特別囑咐“向中方領(lǐng)導(dǎo)人問(wèn)好”，反映出其繞過(guò)傳統(tǒng)外交渠道的傾向；而龐德偉的商人背景也讓他更可能以務(wù)實(shí)思維處理雙邊關(guān)系，盡管特朗普政府仍以“競(jìng)爭(zhēng)”為主調(diào)，但務(wù)實(shí)合作的信號(hào)已不可忽視。

值得關(guān)注的是，龐德偉的角色始終存在矛盾性：他既是特朗普的“忠臣”，需落實(shí)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)政策，又因商業(yè)經(jīng)歷具備潛在的靈活性。外交專家指出，美國(guó)駐華大使的核心使命應(yīng)是向美國(guó)傳遞中國(guó)的真實(shí)聲音，而非成為“拆橋者”。當(dāng)下中美在烏克蘭、臺(tái)灣、朝鮮等議題上仍存分歧，龐德偉能否在“忠誠(chéng)”與“務(wù)實(shí)”間找到平衡，將直接影響雙邊關(guān)系走向。中方的態(tài)度始終明確：合作必須基于相互尊重的務(wù)實(shí)協(xié)商。從龐德偉沉默一月后的主動(dòng)表態(tài)來(lái)看，特朗普政府或許已意識(shí)到，一味甩鍋和對(duì)抗無(wú)法解決美國(guó)自身的毒品危機(jī)與貿(mào)易困境，唯有通過(guò)具體領(lǐng)域的合作積累互信，才是打破僵局的出路。

在北京初夏的氛圍中，龐德偉的“破冰之旅”剛剛啟程。他能否真正成為中美之間的“架橋者”，取決于美國(guó)能否放下冷戰(zhàn)思維，以平等姿態(tài)面對(duì)現(xiàn)實(shí)。這場(chǎng)遲來(lái)的合作之談，既是兩國(guó)博弈的縮影，也為雙邊關(guān)系注入了一絲緩和的可能，而其后續(xù)走向，仍需在現(xiàn)實(shí)的博弈中持續(xù)觀察。