圖為國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西（資料圖）

國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西24日表示，一些被美國(guó)襲擊的伊朗核設(shè)施已遭嚴(yán)重破壞，在部分設(shè)施內(nèi)，出現(xiàn)了局部的放射性和化學(xué)物質(zhì)泄漏。伊朗和以色列雙方24日均表示，接受與對(duì)方停火。

另?yè)?jù)央視新聞，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)24日在一份聲明中說(shuō)，伊朗的核研究堆和動(dòng)力反應(yīng)堆未受到攻擊，伊朗鄰國(guó)的人員和環(huán)境未受到放射性影響。

國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西在聲明中說(shuō)，伊朗部分核設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，其內(nèi)部發(fā)生了一些局部放射性物質(zhì)和化學(xué)物質(zhì)泄漏，但目前沒(méi)有關(guān)于場(chǎng)外輻射水平升高的報(bào)告。根據(jù)該機(jī)構(gòu)掌握的數(shù)據(jù)，伊朗鄰國(guó)的人員和環(huán)境沒(méi)有受到放射性影響。

格羅西說(shuō)，就核安全而言，“至關(guān)重要的是，伊朗的核研究堆和動(dòng)力反應(yīng)堆未受到攻擊”。

關(guān)于伊朗福爾多核設(shè)施，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)為，靠近其地下設(shè)施的多條通道及地下設(shè)施的一個(gè)入口被擊中。關(guān)于納坦茲核設(shè)施，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)根據(jù)其地下車(chē)間存儲(chǔ)物品的情況推斷，美國(guó)的襲擊可能已造成局部污染和化學(xué)危害。

此外，格羅西24日在社交媒體上表示，他已致信伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊，提議雙方盡快舉行會(huì)談。他說(shuō)：“恢復(fù)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作是達(dá)成外交協(xié)議、最終解決伊朗核問(wèn)題的關(guān)鍵。”

延伸閱讀

十二日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)局懸而未決，美國(guó)中東戰(zhàn)略混亂暴露無(wú)遺

以伊12天的軍事對(duì)抗，被美國(guó)總統(tǒng)特朗普6月24日凌晨1：08的貼文宣布結(jié)束。

“停火協(xié)議現(xiàn)已生效，請(qǐng)勿違反！唐納德·J·特朗普，美國(guó)總統(tǒng)！”（THE CEASEFIRE IS NOW IN EFFECT. PLEASE DO NOT VIOLATE IT! DONALD J. TRUMP, PRESIDENT OF THE UNITED STATES!）

這條貼文發(fā)布在伊朗對(duì)卡塔爾的美軍烏代德空軍基地發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈襲擊之后。白宮一名高級(jí)官員表示，在與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和伊朗官員通話后，特朗普突然宣布以色列和伊朗達(dá)成停火協(xié)議，卡塔爾則在一旁協(xié)助調(diào)解。

有關(guān)停火的信息在經(jīng)歷一段時(shí)間混亂后，據(jù)新華社報(bào)道，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)24日在致伊朗人民的公開(kāi)信中表示，經(jīng)過(guò)伊朗人民英勇抵抗，這場(chǎng)由以色列挑起、持續(xù)12天的戰(zhàn)爭(zhēng)宣告結(jié)束。他要求各機(jī)構(gòu)從即日起把精力投入到重建工作中。

在美國(guó)總統(tǒng)特朗普指責(zé)以色列違反停火協(xié)議并對(duì)此表達(dá)不滿后，以色列總理辦公室24日說(shuō)，以總理內(nèi)塔尼亞胡同特朗普通話，以方已同意不對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)進(jìn)一步打擊。停火協(xié)議于當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日7時(shí)（北京時(shí)間12時(shí)）生效。

這場(chǎng)對(duì)攻距離超過(guò)1000公里的中東戰(zhàn)火，從地中海蔓延至波斯灣，伊朗與以色列兩國(guó)長(zhǎng)達(dá)20多年的暗戰(zhàn)，一夜之間升級(jí)為導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)與核設(shè)施打擊的生死存亡消耗戰(zhàn)，并在美國(guó)22日突然對(duì)伊朗境內(nèi)的3處核設(shè)施進(jìn)行軍事打擊后，面臨可能陷入全面戰(zhàn)爭(zhēng)的危機(jī)。盡管特朗普內(nèi)閣高層對(duì)外的表態(tài)一直是“針對(duì)伊朗核設(shè)施”，無(wú)意長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)。

約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際研究學(xué)院菲利普·梅里爾戰(zhàn)略研究中心高級(jí)研究員、前美國(guó)國(guó)務(wù)院以巴談判小組的高級(jí)政策顧問(wèn)勞拉·布盧門(mén)菲爾德（Laura Blumenfeld）向澎湃新聞表示，即便雙方達(dá)成停火，也很可能會(huì)出現(xiàn)間歇性的襲擊，如同以色列此前針對(duì)黎巴嫩真主黨的行動(dòng)。另外，特朗普通過(guò)沖突積累了政治資本和中東事務(wù)籌碼。

“既然特朗普已宣稱‘實(shí)現(xiàn)世界和平’，內(nèi)塔尼亞胡很難公開(kāi)與他唱反調(diào)。特朗普此舉是否像以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)先發(fā)制人打擊一樣，在中東搶先締造了一場(chǎng)“先發(fā)制人的和平”？得益于這次停火，以色列和伊朗得以喘息，改日再戰(zhàn)——而他們也必將再戰(zhàn)。以色列將毫不猶豫地通過(guò)致命武力來(lái)應(yīng)對(duì)其所認(rèn)為的違反停火協(xié)議的行為。這場(chǎng)戰(zhàn)斗不僅壯大了以色列的聲勢(shì)，也令伊朗蒙羞。但結(jié)果并不明確。伊朗的核計(jì)劃是否被徹底瓦解？政權(quán)的更迭情況如何？‘十二日戰(zhàn)爭(zhēng)’以懸而未決的結(jié)局告終。敬請(qǐng)關(guān)注后續(xù)發(fā)展。”布盧門(mén)菲爾德分析道。

核談判的希望

美東時(shí)間6月21日凌晨0：01，美國(guó)對(duì)伊朗核設(shè)施發(fā)動(dòng)突襲，7架B-2隱形轟炸機(jī)攜帶14枚重達(dá)13.6噸的GBU-57“巨型鉆地彈”，從密蘇里州懷特曼空軍基地起飛，飛行了18個(gè)小時(shí)，途中多次加油。

美東時(shí)間21日下午5點(diǎn)前，就在這些轟炸機(jī)即將神不知鬼不覺(jué)潛入伊朗領(lǐng)土之際，一艘位于中東的美國(guó)潛艇向伊朗的伊斯法罕核設(shè)施發(fā)射了20多枚戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈。當(dāng)B-2轟炸機(jī)飛越伊朗上空時(shí)，戰(zhàn)斗機(jī)先發(fā)制人地向伊朗的防空系統(tǒng)發(fā)射了導(dǎo)彈。下午6:40至7:05之間，這些轟炸機(jī)向福爾多和納坦茲核設(shè)施投下了14枚巨型鉆地彈。

美國(guó)是否成功摧毀了伊朗的核計(jì)劃，仍存在諸多疑問(wèn)。美國(guó)空軍上將、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席丹·凱恩23日告訴媒體，需要進(jìn)一步評(píng)估損毀情況。

“特朗普聲稱戰(zhàn)果輝煌，但我敢打賭軍方指揮官的表態(tài)會(huì)謹(jǐn)慎得多。至少還需要數(shù)天時(shí)間完成轟炸損害評(píng)估，我們才能真正搞清楚那些核設(shè)施到底受損到什么程度。”曾擔(dān)任美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)主席的南加州大學(xué)國(guó)際關(guān)系實(shí)踐和空間科學(xué)教授格雷戈里·特雷弗頓（Gregory Treverton）告訴澎湃新聞，“不過(guò)特朗普顯然希望一勞永逸地解決伊朗核問(wèn)題。”

衛(wèi)星圖像顯示，福爾多附近的兩個(gè)地點(diǎn)有6個(gè)獨(dú)立的撞擊坑

“即便這些設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，伊朗仍可能進(jìn)行修復(fù)，或者啟用其他備用設(shè)施。”美國(guó)佛羅里達(dá)州國(guó)際大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系系副教授兼政治學(xué)研究生項(xiàng)目主任埃里克·洛布（Eric Lob）告訴澎湃新聞,“有報(bào)告稱伊朗人早已將濃縮鈾庫(kù)存轉(zhuǎn)移至他處。更重要的是，正如人們常說(shuō)的那樣：你可以摧毀實(shí)體設(shè)施，卻無(wú)法抹去知識(shí)。盡管以色列暗殺了多名核科學(xué)家，但伊朗仍擁有大批在該領(lǐng)域工作多年的科研人員。”

洛布同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是：是否發(fā)生了輻射泄漏？這將對(duì)伊朗乃至整個(gè)地區(qū)造成災(zāi)難性后果。目前國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)聲稱放射性物質(zhì)泄漏有限或?yàn)榱悖@一評(píng)估的準(zhǔn)確性還有待觀察。”伊朗核事務(wù)負(fù)責(zé)人穆罕默德·埃斯拉米表示，正在對(duì)以色列和美國(guó)襲擊對(duì)伊朗核設(shè)施造成的損害程度進(jìn)行評(píng)估。

國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)24日在一份聲明中說(shuō)，伊朗的核研究堆和動(dòng)力反應(yīng)堆未受到攻擊，伊朗鄰國(guó)的人員和環(huán)境未受到放射性影響。關(guān)于伊朗福爾道核設(shè)施，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)為，靠近其地下設(shè)施的多條通道及地下設(shè)施的一個(gè)入口被擊中。關(guān)于納坦茲核設(shè)施，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)根據(jù)其地下車(chē)間存儲(chǔ)物品的情況推斷，美國(guó)的襲擊可能已造成局部污染和化學(xué)危害。

據(jù)伊朗總統(tǒng)府網(wǎng)站24日消息，佩澤希齊揚(yáng)當(dāng)天在與馬來(lái)西亞總理安瓦爾通話時(shí)說(shuō)，只要以色列不違反停火協(xié)議，伊朗也不會(huì)違反。伊朗已準(zhǔn)備好重返談判桌，捍衛(wèi)伊朗人民的合法權(quán)利。當(dāng)天，佩澤希齊揚(yáng)與沙特王儲(chǔ)兼首相穆罕默德通話時(shí)表示，伊朗準(zhǔn)備在國(guó)際框架內(nèi)解決與美國(guó)之間的問(wèn)題。

“考慮到特朗普曾表態(tài)稱這次空襲只是‘一次性行動(dòng)’，我認(rèn)為重啟談判的可能性實(shí)際上相當(dāng)大。”特雷弗頓認(rèn)為，“如果特朗普想促成停火，他完全可以對(duì)內(nèi)塔尼亞胡施壓。關(guān)鍵在于美國(guó)能否提出足夠優(yōu)厚的條件，并設(shè)法將以色列拉回談判桌。當(dāng)然，以方也有可能拒絕參與。畢竟以色列對(duì)伊朗的主要戰(zhàn)略目標(biāo)已基本達(dá)成，現(xiàn)在以色列只需專注應(yīng)對(duì)伊朗的核計(jì)劃。”

若伊朗核計(jì)劃的部分設(shè)施已被美國(guó)損毀甚至摧毀，洛布認(rèn)為，伊朗會(huì)提出兩個(gè)談判條件，“首先，若仍有可能通過(guò)談判達(dá)成核協(xié)議——即以伊朗接受核限制換取制裁解除——這需要特朗普真正回到談判桌，并將其立場(chǎng)從零濃縮回調(diào)至允許民用級(jí)濃縮。問(wèn)題在于，特朗普此前已帶著零濃縮立場(chǎng)進(jìn)入第六輪談判，而他支持以色列空襲的動(dòng)機(jī)之一，或許正是為了增強(qiáng)談判籌碼。”

“另一個(gè)潛在談判焦點(diǎn)耐人尋味：特朗普政府官員近期暗示，希望與伊朗討論其從被襲設(shè)施轉(zhuǎn)移的濃縮鈾庫(kù)存的去向。這既可能成為談判議題，也可能是美國(guó)試圖脅迫伊朗交出庫(kù)存的手段。而伊朗自遭襲后已明確表態(tài)：在持續(xù)遭受攻擊的情況下拒絕談判。”

洛布同時(shí)強(qiáng)調(diào)，伊朗現(xiàn)在手握法理武器，美國(guó)襲擊的3個(gè)核設(shè)施均為伊朗向國(guó)際社會(huì)申報(bào)的場(chǎng)所。“與以色列不同，作為《不擴(kuò)散核武器條約》（NPT）締約國(guó)，伊朗有權(quán)在監(jiān)督下運(yùn)行這些設(shè)施。盡管?chē)?guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）曾指控伊朗違反NPT（如其濃縮度超過(guò)3.4%），但伊朗仍將此次襲擊定性為對(duì)國(guó)際防擴(kuò)散體系的破壞——因?yàn)檫@些公開(kāi)場(chǎng)所曾不同程度向核查人員開(kāi)放。伊朗正以此挑戰(zhàn)美國(guó)行動(dòng)的合法性。”

除了美以對(duì)伊朗已知濃縮設(shè)施的打擊可能造成的重創(chuàng)之外，以色列還襲擊了其他關(guān)鍵設(shè)施。其中包括用于生產(chǎn)可濃縮鈾的轉(zhuǎn)化設(shè)施，以及一個(gè)將濃縮鈾轉(zhuǎn)化為制造核彈所需金屬的設(shè)施。以色列還襲擊了伊朗各地的離心機(jī)生產(chǎn)設(shè)施，這些設(shè)施對(duì)制造用于鈾濃縮的機(jī)器至關(guān)重要。

《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，雖然伊朗核計(jì)劃所需的許多部件可以重建，但要秘密重建制造核武所需的設(shè)備供應(yīng)鏈將是困難的，尤其是考慮到以色列情報(bào)部門(mén)在監(jiān)視伊朗核工作方面非常高效。

英國(guó)廣播公司（BBC）分析稱，對(duì)特朗普而言，真正的難題是在停火之后：如何確保伊朗無(wú)法取得核武器。白宮宣稱伊朗的核計(jì)劃已被徹底摧毀，但除非伊朗允許國(guó)際觀察員進(jìn)入當(dāng)?shù)兀駝t沒(méi)有人能夠確定這一點(diǎn)。

伊朗的下一步

據(jù)《以色列時(shí)報(bào)》報(bào)道，前以色列國(guó)防部長(zhǎng)和外交部長(zhǎng)阿維格多·利伯曼警告稱，一份制定不力的停火協(xié)議可能會(huì)在幾年內(nèi)為以伊的另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)鋪平道路。

伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日午間就與以色列停火發(fā)表聲明說(shuō)，伊朗武裝部隊(duì)不輕信敵人的言論，“準(zhǔn)備對(duì)敵人任何進(jìn)一步侵略行徑作出果斷、有力的回應(yīng)”。稍早前，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)總司令穆罕默德·帕克普爾表示，如果美國(guó)再次對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)攻擊，伊朗將作出更猛烈回應(yīng)。

以色列總理辦公室24日上午發(fā)表聲明說(shuō)，將對(duì)任何違反停火協(xié)議的行為予以“強(qiáng)力回?fù)簟薄?/p>

“（伊朗）可能暫時(shí)限制與以色列的軍事對(duì)抗，轉(zhuǎn)而考慮對(duì)美國(guó)實(shí)施更長(zhǎng)期的報(bào)復(fù)。因?yàn)槿绻苯訄?bào)復(fù)美國(guó)，特朗普總統(tǒng)已明確表示將動(dòng)員美軍反擊。”洛布分析認(rèn)為，“伊朗導(dǎo)彈庫(kù)存可能見(jiàn)底，以美兩國(guó)的攔截彈儲(chǔ)備同樣面臨耗盡風(fēng)險(xiǎn)。且不論庫(kù)存問(wèn)題，持續(xù)攔截伊朗低成本導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)也極其高昂。”

洛布強(qiáng)調(diào)，只要敵對(duì)狀態(tài)持續(xù)，地區(qū)沖突擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)就始終存在：美國(guó)可能被進(jìn)一步卷入，駐有美軍的阿拉伯海灣國(guó)家乃至伊拉克、敘利亞都將成為伊朗潛在的報(bào)復(fù)目標(biāo)。更嚴(yán)峻的是，若伊朗決定封鎖或擾亂霍爾木茲海峽的油輪通行——無(wú)論采取全面封鎖還是局部干擾——其引發(fā)的經(jīng)濟(jì)沖擊波將不僅席卷中東，更會(huì)重創(chuàng)美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)。

在核設(shè)施遭美國(guó)打擊后，伊朗議會(huì)國(guó)家安全和外交政策委員會(huì)成員伊斯梅爾·庫(kù)薩里22日表示，鑒于美國(guó)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)打擊，伊朗議會(huì)一致同意，“應(yīng)該關(guān)閉霍爾木茲海峽”。

“全球約20%的石油運(yùn)輸需經(jīng)過(guò)該航道。一旦被封鎖，將對(duì)國(guó)際油價(jià)產(chǎn)生劇烈沖擊。盡管美國(guó)自身是產(chǎn)油國(guó)且進(jìn)口來(lái)源多元，但此舉仍將推高全球油價(jià)（包括俄羅斯石油價(jià)格）。在當(dāng)前美國(guó)內(nèi)外通脹高企的背景下，這不僅會(huì)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成損失，同樣會(huì)反噬伊朗自身——除非伊朗能找到替代運(yùn)輸路線。實(shí)際上，中國(guó)也將受到波及，因?yàn)槠鋸囊晾屎推渌硣?guó)家進(jìn)口大量石油。”洛布說(shuō)道。

但特雷弗頓則認(rèn)為，“縱觀整個(gè)沖突，伊朗對(duì)以色列的報(bào)復(fù)行動(dòng)其實(shí)相當(dāng)克制。現(xiàn)在確實(shí)存在一個(gè)促成談判的有利窗口。”

新華社報(bào)道稱，伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊22日下午前往俄羅斯首都莫斯科，并于23日會(huì)見(jiàn)俄羅斯總統(tǒng)普京。路透社援引一位高級(jí)消息人士的話報(bào)道稱，阿拉格齊向普京轉(zhuǎn)達(dá)伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的口信，并請(qǐng)求俄羅斯為伊朗提供支持。

在與普京會(huì)晤前夕，阿拉格齊表示，鑒于“全球秩序正面臨真正威脅的新的危險(xiǎn)形勢(shì)”，與莫斯科之間的磋商至關(guān)重要。克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫在普京與阿拉格齊會(huì)晤前宣布，俄羅斯對(duì)伊朗的援助將取決于后者的需求。中東事務(wù)專家安德烈·烏季科夫向半島電視臺(tái)表示，伊朗未來(lái)的行動(dòng)將部分取決于俄羅斯在中東沖突中的立場(chǎng)，尤其是鑒于伊朗本身也認(rèn)為，沒(méi)有俄羅斯就無(wú)法討論其與以色列之間的沖突。

捉摸不透的特朗普外交

分析指出，內(nèi)塔尼亞胡一直在等待特朗普今年上臺(tái)。對(duì)于特朗普從2018年退出伊核協(xié)議，到如今打擊伊朗核設(shè)施，洛布認(rèn)為，特朗普極大程度受到內(nèi)塔尼亞胡、美國(guó)的親猶太復(fù)國(guó)主義實(shí)體以及美國(guó)政府內(nèi)外的對(duì)伊鷹派的影響。

美伊今年已經(jīng)舉行了5輪談判，采取與2015年類似的方式，討論限制伊朗的核計(jì)劃，以換取解除制裁。在第六輪談判即將到來(lái)之際，以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)先發(fā)制人的打擊，鑒于特朗普此前在競(jìng)選中“不讓美國(guó)卷入更多中東戰(zhàn)爭(zhēng)”的承諾，特朗普對(duì)打擊伊朗核設(shè)施一直猶豫不決。

特朗普發(fā)表全國(guó)講話，稱伊朗核設(shè)施已被“徹底摧毀”

“談判期間的某個(gè)時(shí)間點(diǎn)，特朗普可能在以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和其他人的影響下，將其立場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)椴煌讌f(xié)的強(qiáng)硬派（maximalist）。”洛布表示。

此前，特朗普一周內(nèi)兩次否認(rèn)了美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)特爾西·加巴德稱伊朗尚未制造核武器的評(píng)估。然而今年3月，特朗普曾同意，伊朗尚未發(fā)展核武器，哈梅內(nèi)伊也未授權(quán)重啟核武器生產(chǎn)計(jì)劃。

特雷弗頓于2014年9月至2017年1月?lián)蚊绹?guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)主席，負(fù)責(zé)監(jiān)督美國(guó)國(guó)家情報(bào)評(píng)估報(bào)告（NIE）的編寫(xiě)。他坦言，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)的評(píng)估都顯示：伊朗人顯然在濃縮鈾材料，但尚未將其武器化。根據(jù)已知信息，美國(guó)情報(bào)界多年來(lái)始終維持同一判斷——伊朗確實(shí)在大量提純濃縮鈾（遠(yuǎn)超民用核能需求），但尚未完成武器化所需的步驟。

“特朗普選擇質(zhì)疑這一結(jié)論是欠妥的。無(wú)人知道他質(zhì)疑的原因。以色列方面聲稱已向美國(guó)提交情報(bào)，暗示伊朗即將造出核武器。這個(gè)說(shuō)法真?zhèn)坞y辨，畢竟只是以色列單方面主張。推測(cè)特朗普要么選擇采信以方情報(bào)而非本國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的判斷，要么他發(fā)動(dòng)打擊另有隱情——可能與伊朗是否擁核根本無(wú)關(guān)。”特雷弗頓告訴澎湃新聞。

特雷弗頓進(jìn)一步提到，政策與情報(bào)之間始終存在張力：決策者或許想要采取某些行動(dòng)，但情報(bào)機(jī)構(gòu)可能會(huì)指出——這些行動(dòng)缺乏充分依據(jù)，或根本沒(méi)有正當(dāng)理由。這種矛盾本就根植于體制之中。“但本次事件尤為特殊：總統(tǒng)公開(kāi)否定本國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的判斷堪稱史無(wú)前例。我擔(dān)心，隨著時(shí)間的推移，本屆政府不僅會(huì)像這次一樣無(wú)視情報(bào)，還會(huì)試圖操縱情報(bào)來(lái)佐證其既定政策——這種政治化傾向始終存在重大隱患，而當(dāng)前尤其危險(xiǎn)，因?yàn)樘乩势账坪醢亚閳?bào)機(jī)構(gòu)當(dāng)作政治工具。”

除了情報(bào)工作，特朗普的外交政策及其依賴的外交團(tuán)隊(duì)令人捉摸不透。美媒Vox稱，特朗普在干涉主義和孤立主義之間搖擺不定，這取決于他獨(dú)特的本能以及當(dāng)天與誰(shuí)交談時(shí)的互動(dòng)。

洛布告訴澎湃新聞，最近有記者要求白宮新聞秘書(shū)用一句口號(hào)概括特朗普的外交方針時(shí)，她只能搬出“讓美國(guó)再次偉大”或“美國(guó)優(yōu)先”這樣的陳詞濫調(diào)。然而對(duì)于既非迫在眉睫、又非完全必要的對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)打擊的行動(dòng)，洛布不禁疑惑：“特朗普是否真正踐行‘美國(guó)優(yōu)先’？此次行動(dòng)究竟服務(wù)于美國(guó)國(guó)家與安全利益，還是將以色列等他國(guó)利益置于美國(guó)之上？”

“眾所周知，特朗普身邊的幕僚分為兩派：一派是反對(duì)任何干預(yù)、抵觸海外戰(zhàn)爭(zhēng)的‘孤立主義忠實(shí)派’；另一派則是將伊朗視為重大威脅的傳統(tǒng)共和黨人。但據(jù)我觀察，這位總統(tǒng)最終多半還是會(huì)憑直覺(jué)行事——無(wú)論是福是禍。眼下的局勢(shì)恰恰印證了這一點(diǎn)。正如我所說(shuō)，圍繞在他身邊的多是忠臣，而非真正能勝任職務(wù)的專業(yè)人士。不過(guò)說(shuō)到底，我認(rèn)為特朗普本來(lái)就不太聽(tīng)得進(jìn)別人的意見(jiàn)。”特雷弗頓坦言道。

洛布也認(rèn)為，美國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于是否應(yīng)對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)的辯論從未停止——干預(yù)派與孤立主義者的角力，正是特朗普政府在打擊伊朗核設(shè)施問(wèn)題上釋放矛盾信號(hào)的根源。最終，特朗普還是展現(xiàn)了美國(guó)總統(tǒng)作為最高決策者的一貫定位（盡管宣戰(zhàn)權(quán)屬國(guó)會(huì)，但軍事行動(dòng)的最終拍板權(quán)歷來(lái)在總統(tǒng)手中）。

當(dāng)下局勢(shì)的吊詭之處在于：當(dāng)特朗普本人發(fā)表“政權(quán)更迭”的鷹派宣言時(shí)，其幕僚卻忙著澄清這將是“一次性打擊”而非全面戰(zhàn)爭(zhēng)。“顯然，干預(yù)派目前占據(jù)上風(fēng)——他們中既有受?chē)?guó)內(nèi)親以勢(shì)力影響的意識(shí)形態(tài)強(qiáng)硬派，也包括部分將支持以色列視為宗教使命的福音派基督徒（即便拋開(kāi)猶太因素）。”洛布認(rèn)為。

然而對(duì)于內(nèi)閣成員一事各表的現(xiàn)象，特雷弗頓則認(rèn)為，特朗普未經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)就做出開(kāi)戰(zhàn)決定的合法性存疑，圍繞總統(tǒng)行政權(quán)的爭(zhēng)論也在發(fā)酵。“為規(guī)避這個(gè)問(wèn)題，特朗普及其內(nèi)閣成員堅(jiān)稱‘這不是戰(zhàn)爭(zhēng)，只是一次打擊’。但這種文字游戲騙不了人——伊朗視此為宣戰(zhàn)行為。而根據(jù)美國(guó)憲法，宣戰(zhàn)權(quán)專屬于國(guó)會(huì)。白宮試圖用‘打擊’替代‘戰(zhàn)爭(zhēng)’的說(shuō)辭，恰恰暴露了其行動(dòng)在法律層面的脆弱性。”

雖然有民主黨人站出來(lái)聲稱要彈劾特朗普，稱其未經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)的軍事行動(dòng)“絕對(duì)構(gòu)成明顯的彈劾理由”，但特雷弗頓認(rèn)為，彈劾程序根本不可能啟動(dòng)。“國(guó)會(huì)中的共和黨人已完全淪為特朗普的附庸，他們絕不會(huì)采取任何行動(dòng)。”至于明年11月3日的美國(guó)中期選舉，特雷弗頓則認(rèn)為，影響因素還是經(jīng)濟(jì)狀況，“畢竟特朗普在這方面的表現(xiàn)遠(yuǎn)未達(dá)到他承諾的‘讓美國(guó)再次偉大’。此外，頗具爭(zhēng)議的移民政策也將成為關(guān)鍵變量”。

至于外界對(duì)美國(guó)地緣政治戰(zhàn)略是否重回中東的疑問(wèn)，洛布認(rèn)為，“2015年伊朗核協(xié)議的邏輯本是通過(guò)遏制伊朗核計(jì)劃，讓美國(guó)得以從中東抽身，將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太以應(yīng)對(duì)中國(guó)——這正是奧巴馬政府的‘亞太再平衡’戰(zhàn)略。但如今出現(xiàn)了一個(gè)耐人尋味的矛盾：部分干預(yù)主義者認(rèn)為特朗普本應(yīng)暫緩對(duì)伊朗動(dòng)武，以避免被中東牽制，從而集中資源應(yīng)對(duì)烏克蘭局勢(shì)和中國(guó)挑戰(zhàn)。這并非孤立主義觀點(diǎn)，而是一種地緣優(yōu)先級(jí)的博弈。

“這暴露了美國(guó)中東戰(zhàn)略的根本性問(wèn)題：多年來(lái)，美國(guó)在中東是否真有連貫戰(zhàn)略？抑或只是被動(dòng)應(yīng)對(duì)局勢(shì)？對(duì)伊朗核設(shè)施的打擊更像是戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)而非戰(zhàn)略決策。人們更應(yīng)追問(wèn)的是：美國(guó)的整體戰(zhàn)略究竟是什么？這次行動(dòng)如何服務(wù)于該戰(zhàn)略？可惜這類深層討論在當(dāng)前輿論中嚴(yán)重缺失。”