近日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展智能建造與工業(yè)化建筑加快建設建筑業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《實施意見》）。

根據(jù)該征求意見稿，2026年起，廣州市出讓的居住用地100%實施裝配式建筑。

A

分階段實施

推動建造領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級

根據(jù)《實施意見》，廣州提出到2030年底，智能建造與工業(yè)化建筑產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元，全市裝配式建筑占新建建筑的面積比例不低于80%。這一目標不僅意味著廣州將基本實現(xiàn)建造領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級，更讓該產(chǎn)業(yè)成為廣州新質(zhì)生產(chǎn)力的“新名片”，形成輻射周邊省市及海外市場的產(chǎn)業(yè)競爭力。

為實現(xiàn)這一長遠規(guī)劃，廣州設置了分階段實施目標：2026年起，全市出讓的居住用地100%實施裝配式建筑；每年度出讓用地中實施模塊化建筑的建筑面積占新建項目總建筑面積的比例不低于10%。政府投資的學校、醫(yī)院病房等公共建筑原則上均應實施模塊化建筑，城中村改造項目和公共租賃住房項目實施模塊化建筑面積占項目新建建筑總面積的比例原則上不低于15%。政府投資或參照政府投資管理的新建裝配式建筑項目應采用裝配式裝修。城中村改造項目中建筑高度超過120米的新建建筑工程應使用造樓機，鼓勵其他高層建筑項目應用造樓機、建筑機器人等智能建造裝備。

2028年起，全市每年度出讓實施模塊化建筑建設的土地供應面積不少于30%。城中村改造項目和公共租賃住房項目實施模塊化建筑面積占項目新建建筑總面積的比例原則上不低于30%。保障性住房、政府投資的公共建筑和既有建筑改造應采用裝配式裝修。

B

五大賽道協(xié)同發(fā)力

七大集聚區(qū)謀篇布局

在重點任務規(guī)劃上，廣州以“全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”為策略，推動五大賽道深度融合。數(shù)字設計領(lǐng)域?qū)⒃圏c建筑師負責制，推廣AI智能設計系統(tǒng)與自主可控的BIM軟件，打造面向裝配式建筑的數(shù)字設計國產(chǎn)化平臺，實現(xiàn)從設計到運維的全流程協(xié)同。智能生產(chǎn)環(huán)節(jié)則鼓勵企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)實施產(chǎn)線改造，構(gòu)建數(shù)字化生產(chǎn)管理體系，培育部品部件智能工廠。

智能裝備研發(fā)與應用成為技術(shù)突破重點。廣州將大力推廣智能施工機器人、造樓機等裝備，推進VR、AR等技術(shù)在施工現(xiàn)場的應用，鼓勵建設智慧工地。裝配式裝修領(lǐng)域?qū)⑷嫱菩袃?nèi)裝接口標準化，推廣集成廚房、整體衛(wèi)浴等技術(shù)，在施工圖設計階段同步開展裝配式裝修設計。智能家居則聚焦全屋智能系統(tǒng)方案，在新建住宅與老舊小區(qū)改造中同步推進智慧化應用，適配中老年群體需求開展場景示范。

空間布局上，廣州規(guī)劃形成七大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：白云區(qū)和天河區(qū)建設數(shù)字設計和創(chuàng)新研究集聚區(qū)，白云、天河、增城、花都布局模塊化建筑和裝配式裝修生產(chǎn)基地，黃埔區(qū)打造智能裝備研發(fā)生產(chǎn)集聚區(qū)。這一布局既發(fā)揮各區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又形成鏈條完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

C

九項政策組合拳

全要素保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)《實施意見》，為確保政策落地，廣州擬推出九大類支持措施，構(gòu)建全要素保障體系。其中，工程招投標環(huán)節(jié)，政府投資項目允許“帶方案招標”，試點EPC+M工程總承包模式，降低部品部件物流成本。土地保障方面，將裝配式建筑要求納入出讓合同，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)園用地，并給予土地產(chǎn)出率等指標折減優(yōu)惠。

金融服務創(chuàng)新方面，不僅開發(fā)工程保函、供應鏈金融等專屬產(chǎn)品，還將企業(yè)納入“白名單”享受綠色金融優(yōu)惠，成立產(chǎn)業(yè)基金吸引社會資本。稅收政策上，企業(yè)研發(fā)費用可享受所得稅加計扣除，裝配式建筑項目可獲環(huán)境保護稅優(yōu)惠，本地采購額超億元企業(yè)可獲稅收返還。

廣東建設報記者 唐培峰

◎ 編審：左國蘭

◎ 美編：楊榆潔

◎ 出品：廣東建設報全媒體內(nèi)容運營中心