近日，福州市政府辦公廳印發《福州市提振消費專項行動工作方案》，《方案》圍繞提升需求端消費能力、完善供給端服務品質、優化外部環境等三個方面，實施消費能力提升、消費水平保障、大宗消費更新、消費品質培優、消費場景擴容、消費環境改善等六大行動28條措施。

詳情如下：

福州市提振消費專項行動工作方案

為落實國家、福建省實施提振消費專項行動工作部署，促進我市消費提質擴容，有效穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，助力做強國內大循環，力爭2025年實現城鎮新增就業13萬人以上，社會消費品零售總額增長6%以上，現結合實際，制定本方案。

一、實施消費能力提升行動

1.穩定就業。落實失業保險穩崗返還政策，推進“福你就業”零工平臺建設，促進重點群體就業。持續推動與中西部地區開展勞務對接行動，深化省內山海勞務協作，落實促進就業相關補貼政策。2025年，建設150個以上零工驛站和“家門口”就業服務站，實現登記失業人員再就業2.6萬人，就業困難人員就業4500人。（責任單位：各縣（市）區人民政府、高新區管委會，市人社局。以下任務均需各縣（市）區人民政府、高新區管委會落實，不再一一列出。）

2.鼓勵創業。落實初創3年內的小微企業、個體工商戶吸納就業支持政策，對符合條件的按招用人數給予每人不超過1000元、總額不超過3萬元的創業帶動就業補貼。持續開展“好年華聚福州”駐點社會實踐、“植根榕城”優秀創業項目資助計劃，符合條件的畢業5年內全日制普通大中專院校畢業生、就業困難人員、登記失業人員、返鄉入鄉創業人員以及臺灣青年等重點人群創業，可按規定享受一次性創業補貼、創業帶動就業補貼等政策。（責任單位：市人社局）

3.加強職業培訓。實施“技能照亮前程”培訓行動，持續推進“千億產業”技工培育和“新興業態”萬人培育。對獲得相應職業資格、技能證書的高校畢業生按證書等級給予培訓補貼。實施青年技能人才幫扶培養圓夢計劃，設立“榕匠青苗成長獎學金”，2025年開展“榕城工匠”技能培訓6.2萬人次，培養高級工以上1.6萬人次。持續優化急需緊缺職業（工種）目錄。（責任單位：市人社局、市教育局）

4.增加財產性收入。深化農村產權制度改革，支持盤活農業農村資源資產。打造特色農產品消費季，提升福州茉莉花茶、魚丸、佛跳墻等“福字號”綠色農產品品牌知名度和市場占有率。大力提升農民素質，加強新型農業經營主體培育，2025年，培訓高素質農民5000人次以上，培育省級新型農業經營優質主體30家以上，力爭4個以上產品獲省著名農業品牌稱號，培育2個農產品區域公共品牌。加快住房公積金制度改革，實施繳存補貼激勵政策，擴大住房公積金使用范圍，支持代際互助購房提取，推廣購買二手房提取公積金支付首付款政策，允許職工每月辦理一次住房公積金提取。深化“公積金+普惠金融”服務模式。鼓勵金融機構針對“三農”和小微企業等重點領域，提供個性化、差異化、定制化金融產品和服務，拓展投資創富空間。（責任單位：市委金融辦，市農業農村局、市海洋與漁業局、市林業局、福州住房公積金中心）

5.加大清欠力度。把中小企業賬款清欠工作納入“一把手”工程，將清理拖欠中小企業賬款情況納入領導干部經濟責任審計的重要內容。依法嚴懲惡意欠薪等違法失信行為，努力推動實現“政府無欠款、福州無欠薪”。（責任單位：市工信局、發改委、人社局、審計局）

二、實施消費水平保障行動

6.強化生育保障。落實相關生育補貼政策，將靈活就業人員納入生育保險，豐富“出生一件事”醫保服務內容，優化升級網絡服務功能，進一步擴大生育保險覆蓋面。在配租公租房時，對符合條件且有未成年子女的家庭，可根據其未成年子女數量，在戶型選擇方面給予適當政策傾斜。（責任單位：市衛健委、市醫保局、市住建局）

7.提升醫療保障。在公立醫療機構推行“先診療后付費”，落實免陪照護服務工作專項獎補。2025年，為全市適齡女性接種人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗4.6萬劑次。全市二、三級公立綜合醫院全面開通兒科服務，力爭實現每千名兒童擁有兒科執業醫師（助理）數超1.03人，床位數超2.5張。在公共場所新增配置400臺自動體外除顫器（AED）、培訓救護員1萬人次。（責任單位：市衛健委、市教育局、市紅十字會）

8.持續優學優教。積極擴大優質普通高中教育資源，按規定提高部分學生資助補助標準。健全同人口變化相協調的基礎教育供給調配機制，推進義務教育階段公辦學校擴容建設，2025年，全市計劃新改擴建公辦幼兒園14所、中小學11所，新增公辦園學位5670個、義務教育學位1.3萬個，保障義務教育階段隨遷子女“應入盡入”。遴選培育20所市級義務教育新優質學校。7個縣區創建全國縣域學前教育普及普惠縣（市、區），5個縣區創建“全國縣域義務教育優質均衡發展縣（市、區）”。（責任單位：市教育局）

9.重點群體保障。適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金。引導務工人員、靈活就業人員、新就業形態就業人員等參加或接續企業職工基本養老保險。完善與居民人均消費支出掛鉤的低保標準動態調整機制，鼓勵有條件的地區有序推進非戶籍人口在經常居住地申辦低保。對已納入最低生活保障范圍，且自愿入住養老機構的中度及以上失能老年人和高齡老年人給予補助。鼓勵縣級以上工會聯合商業保險機構探索創新保障產品，為貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等新就業形態勞動者購買人身意外傷害保險等職業傷害保障產品。（責任單位：市人社局、市民政局、市總工會）

三、實施大宗消費更新行動

10.加力實施以舊換新。積極融入國家統一大市場，開展“惠聚榕城·煥新生活”2025消費提振年活動，加力擴圍家裝廚衛消費品以舊換新補貼品類。在現有政策基礎上，推動我市更多優勢產品參與以舊換新活動，實現以“兩新”拓展我市優勢產品供給，打響“福州制造”品牌，推動“兩新”向服務消費領域擴圍，惠及更多群體。（責任單位：市商務局、市發改委、市通管辦、市住建局、市工信局、市交通局、市財政局、市民政局、市市場監管局、市農業農村局、市文旅局）

11.全面提質住房消費。因地制宜推進收購存量商品房用作安置房和保障性住房試點，加力實施城中村和危舊房改造，2025年開工城中村改造項目3000套。快速兌付房屋征收貨幣補償款，支持被征收人利用貨幣補償款購買商品房。加快推進保障性租賃住房建設，引導運營主體通過租金打折、減免押金等方式，減輕新市民、青年人租房壓力，鼓勵高層次人才家屬來榕探親租住保障性租賃住房。大力實施城市更新行動，2025年滾動推進100個城市更新項目，以政府投資帶動社會投資。（責任單位：市住建局）

12.大力支持汽車消費。落實汽車以舊換新補貼政策，支持開展汽車促消費活動，疊加購車優惠政策支持。推動開展汽車展覽、賽事、房車露營等汽車后市場消費。鼓勵培育壯大二手車經營主體，推進二手車銷售“反向開票”，加快二手車經紀轉經銷模式發展。加快完善新能源汽車配套設施建設，2025年底前，累計建成充電樁超2.15萬個，實現公共充電設施“鄉鄉全覆蓋”。（責任單位：市商務局、市發改委、市稅務局、市住建局、市公安局、市文旅局、市體育局、市城管委）

13.持續做好設施更新。積極爭取超長期特別國債、地方政府專項債、中央預算內投資等資金，加力支持我市技能培訓、教育醫療、養老托育、文旅體育等領域項目建設。推動5G網絡、物聯網等覆蓋核心商圈，加快建成一批公共停車場（樓）。2025年，新建5G基站3000個，新增城區公共停車泊位4000個。（責任單位：市發改委、市自然資源和規劃局、市公安局、市數據管理局、市通管辦、市商務局）

四、實施消費品質培優行動

14.培育首發經濟。落實《福州市促進商業品牌首店高質量發展若干措施》，加大對高質量商業品牌的招引力度，鼓勵培育“首店+”運營載體，對符合條件的首店、首發首秀、首展和福品展示中心項目，爭取省級商務發展資金支持。培育“福州有禮”公共消費品牌，整合本土優質資源創建地標性品牌，力爭打造全省名優產品集中展銷窗口，促進福州首發經濟高質量發展。（責任單位：市商務局、福州古厝集團）

15.支持新型消費。實施促進健康消費專項行動，支持健康體檢、中醫康養等新業態發展，有序發展醫療美容消費。大力培育品質電商，支持羅源縣舉辦“2025中國電商主播大賽鄉村振興賽道（福建賽區）”活動。發揮我市綜合保稅區優勢，推動跨境電商穩中向好發展。持續辦好2025年中國跨境電商交易會。爭創民用無人駕駛航空試驗區，推動發展低空旅游觀光、無人機表演等業態。（責任單位：市商務局、市衛健委、市發改委）

16.推動內外貿一體化。推動外貿產品通過電商平臺拓展內銷渠道，指導重點商超企業設立外貿優品專區，并給予配套消費券等支持，促進外貿優品進展會、進社區、進步行街等。引導組織企業積極參與“外貿優品中華行”、外貿產品推介會等活動。增強內外貿產品“同線同質同標”意識。完善支持外貿企業融資政策措施，助力內外貿企業一體化發展。（責任單位：市商務局、市委金融辦）

五、實施消費場景擴容行動

17.養老育幼。鼓勵將閑置國有資產同等條件下優先出租給普惠性養老托育機構或醫養結合機構。安排不低于60%的社會福利事業彩票公益金用于支持養老服務。積極引導社會力量參與社區養老服務。2025年，推動全市建成4個嵌入式養老服務機構，培訓養老服務從業人員超2050人次。推進市級托育綜合服務中心、全市托位一體化公辦幼兒園托位建設，推動縣（市）區至少建成1個公辦托育機構，實現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數4.5個。（責任單位：市國資委、市民政局、市衛健委、市教育局，市國有房產中心、市直其他國資主管部門）

18.餐飲服務。結合節慶假日等重要時段，開展餐飲促消費主題活動。支持開展富有特色的夜間消費類美食節、小吃節等各種促銷活動，重點支持福州五城區結合“電影＋美食”、“咖啡+音樂”、閩都風味小吃等開展各具特色的美食專場活動。2025年，計劃發放餐飲消費券500萬元；全市開展“一縣一桌菜”等系列推廣活動超10場，力爭全市餐飲營業額達到590億元，同比增長5.8%。（責任單位：市商務局、市文旅局、市財政局）

19.家政服務。培育“樂福嫂”巾幗家政服務品牌，推行電子版“居家上門服務證”，探索創新家政服務保險模式。積極引進全國家政品牌企業，推動家政服務標準化、產品化和流程化。支持家政服務行業從業人員參加職業技能培訓，強化重點群體培訓政策支持。2025年，建設1家家政企業實訓基地，培訓家政服務員不少于1000人次。（責任單位：市商務局、市人社局、市民政局、市婦聯）

20.賽事經濟。大力發展水上、山地等戶外運動項目，舉辦福州國際龍舟邀請賽、福州馬拉松等大型體育賽事。2025年，舉辦國際級體育賽事2場以上、市縣級全民健身賽事活動300場以上，新建改建2個全民健身共享中心、5個多功能運動場，支持有條件的縣（市）區落地1—2個省級重點項目青訓中心、2—3個青少年體訓中心，新建改建擴建14片校園足球場地，推動全民健身場地設施建制村全覆蓋。加大大型室內滑雪場項目招引力度，高起點推動冰雪運動發展，形成冰雪經濟增量。（責任單位：市體育局、市教育局、市招商中心）

21.演藝經濟。出臺《福州市關于扶持演藝經濟繁榮發展的暫行辦法》，支持演出經濟機構在榕組織舉辦國際知名或國內一流大型演唱會、音樂節，符合條件的給予獎勵。優化演出行政審批服務，對符合條件的營業性演出活動實行“全程網辦”，對已批準的演出活動，在舉辦單位、參演團體及個人、演出內容不變情況下，自首次舉辦日期起6個月內新增演出地的，在演出舉辦地備案后即可開演。2025年，力爭舉辦大型營業性演出活動35場。（責任單位：市文旅局）

22.文商旅融合。舉辦“有福之州全民惠游”2025福州文旅消費季系列活動，推出入榕專列獎勵，打造“跟著演唱會游福州”“跟著賽事去旅行”等特色品牌。持續打造“三條簪”文旅IP。挖掘閩都文化內涵，打造10條以上福州特色主題精品文旅線路，結合“觀山閱海”一號風景道建設，推進長樂濱海、連江環馬祖澳旅游度假區提質升級。推廣煙臺山文商旅融合示范樣板，創新消費場景。2025年，力爭全市開展各類文旅促消費活動1000場，實現接待旅游總人數1.38億人次，旅游總花費1300億元。打造1—2個沉浸式劇場演藝項目，爭取3個以上應用場景入選省級以上優秀示范案例。（責任單位：市文旅局）

23.水上旅游。打造“詩畫閩江”，推動“蒼霞—煙臺山—繽紛園”水上公交線路，加快馬尾船政游船碼頭建設。豐富“內河游+”產品，在內河沿線引入一批消費業態產品，推動水岸聯動。2025年，開展不少于50場水上演藝秀活動。持續推進對臺客運碼頭航線常態化運營，支持有條件的地方開發運營特色主題航次，鼓勵旅行社組織福州居民赴馬祖健康游，組織臺灣青年從島內通過福馬“小三通”航線來榕交流發展。（責任單位：市文旅局、市交通局，市臺辦、福州古厝集團、福州水務集團，福州港口發展中心）

24.入境旅游。加快出臺《福州市促進入境旅游若干措施》，對符合條件的各類入境游經營主體給予資金支持。開展有福之州海外文旅宣傳推介工作，引導旅游市場主體積極開拓海外客源市場。提升入境旅游咨詢、重點場所國際化服務水平，優化重點景區景點、公共場所區域中英雙語引導標牌建設，持續開展多語種志愿者招募和培訓。2025年，新增推進一批入境精品旅游線路。推動我市首家市內免稅店開業運營，推廣離境退稅“即買即退”服務措施，優化退稅辦理流程，助力建設國際消費中心城市。（責任單位：市文旅局、市商務局、市稅務局、市外辦、市交通局、福州古厝集團，福州海關、機場邊檢）

六、實施消費環境改善行動

25.休息休假。將合理安排勞動者休息休假作為各級工會勞動法律監督的重要內容。鼓勵錯峰休假、分段休假、彈性休息。鼓勵各級工會擴大職工療休養規模，全年組織一萬人次以上職工參加療休養活動，豐富職工文體活動。（責任單位：市人社局、市總工會）

26.放心消費。實施“放心消費在福州”行動，加強缺陷產品召回監管，推廣完善“一品一碼”食品安全信息追溯機制。深入開展放心消費承諾活動。2025年，培育“放心消費承諾單位”2000家以上，引導經營者建立健全線下購物無理由退貨承諾、先行賠付、消費糾紛在線解決（ODR）等機制。（責任單位：市市場監管局、市農業農村局、市商務局）

27.減少限制。支持有條件的景區、博物館等場所逐步延長開放時間，支持發展24小時營業點。支持大型商貿企業利用自有場地進行外擺促銷，支持有條件的地方試點開展臨街商鋪外擺經營。保障各類經營主體平等參與政府采購，不得變相設置所有制、規模、成立年限等門檻。基層工會可結合實際在現行規定基礎上，每年發放一次工會消費券，用于購買日用消費品和文化旅游產品等。（責任單位：市城管委、市財政局、市總工會）

28.優化環境。以福州列入國家服務業擴大開放綜合試點為契機，推進我市銷售總部招商引資工作。簡化夜間經營市集準入，優化相關證照辦理流程手續。對大眾消費場所實行“無事不擾”，減少不必要的行政檢查。開展市級層面現行消費領域宏觀政策取向一致性評估。開展服務消費、消費新業態新模式統計監測。（責任單位：市商務局、市市場監管局、市發改委、市統計局）

本方案自印發之日起施行，有效期至2025年12月31日。

文章來源:樂居買房