消費一頭連著宏觀經濟，一頭連著千家萬戶，既關系著經濟發展，也關系著人民群眾對美好生活的向往。6月25日上午，省政府新聞辦舉行新聞發布會，省發展改革委、省財政廳、省人社廳、省商務廳、省文旅廳、省市場監管局有關負責人深入解讀《山西省提振消費專項行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

據悉，該《實施方案》結合山西實際，按照以增收減負提升消費能力，以高質量供給創造有效需求，以優化消費環境增強消費意愿的思路，因地制宜謀劃務實舉措，包括需求端的城鄉居民增收促進行動、消費能力保障支持行動，供給端的服務消費提質惠民行動、大宗消費更新升級行動、消費品質提升行動，以及外部環境端的消費環境改善提升行動、限制措施清理優化行動等。

促消費+惠民生提升居民收入

記者從發布會上獲悉，此次《實施方案》注重促消費與惠民生相結合。圍繞就業、生育、教育、醫療、養老、住房等民生領域提出有針對性的政策舉措，增加居民收入，減輕居民負擔，在保障和改善民生中提升消費能力、釋放消費潛力。如實施就業支持計劃，促進重點群體高質量充分就業；三年內組織各類技能培訓240萬人次以上；持續擴大以工代賑實施規模，在全省重點工程項目和農業農村基礎設施建設領域項目推廣以工代賑；為符合條件的生育家庭發放生育補貼；提高獎學金覆蓋面和助學金資助標準；提高城鄉居民醫保財政補助標準；調整特困人員救助供養標準，提高重點群體專項救助水平等。

省人社廳相關負責人表示，提高居民收入是提升居民消費能力的有效手段。我省將強化就業優先政策，出臺我省促進高質量充分就業的政策措施，挖潛政策性就業崗位，拓寬市場化就業渠道。支持高校畢業生、農民工等重點群體就業。大規模提升勞動者就業技能，實施“技能照亮前程”職業技能培訓行動，廣泛開展以就業為導向的訂單式、項目制培訓，加大職業技能培訓補貼力度。推行“學歷證書+職業技能等級證書”雙證模式，推動技能培訓評價進校園。提高社會保險待遇水平，提高機關企事業單位退休人員基本養老金水平。失業保險金標準按照一類地區最低工資標準的90%自行提高。根據我省經濟發展水平、職工平均工資等情況，提高工傷職工傷殘津貼、生活護理費和因工死亡職工供養親屬撫恤金標準。

保障勞動者工資報酬權益，強化平臺企業勞動用工管理，引導其通過工資集體協商，合理設定抽成比例和報酬標準，鼓勵支持勞動者通過即時配送、網約出行、代駕貨運等新業態實現就業增收。加強工資支付監督檢查，持續根治拖欠農民工工資問題，動態清零欠薪案件。

促進居民增收是一項復雜的系統工程。省人社廳將積極協調發改、工信、農業、財政、民政等部門，加快發展高端服務業，強化傳統支柱產業優勢，培育壯大新興產業，大力推進開發區建設，壯大產業鏈專業鎮，積極發展現代特色農業，促進全社會做大“蛋糕”、創造財富。同時，通過政府政策引導，激發市場活力，推動更多資金資源向民生領域傾斜，多措并舉促進城鄉居民收入持續增長。

“以舊換新”持續發力顯效

今年汽車、家電、手機等數碼產品以舊換新活動社會關注度高、消費者參與意愿強。省商務廳相關負責人表示，今年以來，我省推動消費品以舊換新政策持續發力顯效。截至6月23日，消費品以舊換新參與人數超481.11萬人次，實現銷售超344.2億元。1-5月，全省社會消費品零售總額3191.1億元，同比增長6.1%，創2023年6月以來最高增速，高于全國平均水平（5.0%）1.1個百分點。5月當月，全省社會消費品零售總額658億元，同比增長7%，位居全國第11位。消費品以舊換新成為消費增長主要動力，1-5月，汽車、家電和通訊器材類商品同比分別增長5.0%、32.5%和46.9%，拉動全省限額以上消費品零售額增長4.7個百分點；限額以上網絡零售額同比增長32.5%，拉動全省限額以上消費品零售額增長2.7個百分點。

今年我省消費品以舊換新工作，突出“加力”和“擴圍”兩個方面，在補貼標準上，汽車報廢更新與去年一致，置換更新執行國家限定最高標準，對置換購買新能源車補貼1.5萬元，燃油車補貼1.3萬元；家裝今年對購買1級能效水效標準的產品享受額外5%的補貼，立減額度達到20%；電動自行車補貼標準由去年的500元提高到600元；手機、平板、智能手表、手環（單件銷售價格不超過6000元）補貼標準為最終銷售價格的15％，每件最高不超過500元。在補貼范圍上，除新增手機、平板、智能手表（手環）等三類電子產品購新補貼外，家電補貼品類由去年的30類擴充到42類，家裝由去年的32類擴充到40類，基本實現了居民日常消費產品的全覆蓋。在參與主體選取上，線上銷售主體擴充至25家，涵蓋了京東、抖音、快手、淘寶、天貓等主要線上平臺。在資金審核兌付上，創新審核方式，壓縮審核時間，提高資金兌付效率，讓真金白銀迅速、便捷直達消費者。在活動組織上，發揮“政策+活動”促消費疊加效果，聯合其他省直部門開展了多場專項促消費活動，為居民提供“一站式”消費場景，現場氛圍濃厚熱烈。

下一步，我省將持續加力擴圍實施消費品以舊換新活動，不斷優化補貼審核流程，提高資金兌付效率，針對消費者反映比較集中的問題進行細致解讀，及時回應社會關切，同時結合“畢業季”“暑期檔”等消費熱點組織開展豐富多樣的促消費活動，推動全省消費市場企穩回升。

文旅消費潛力持續釋放

省文旅廳相關負責人表示，近年來，省文旅廳積極落實國家和我省促消費舉措，全省文旅消費潛力持續釋放。2024年，全省累計接待國內游客4.61億人次，同比增長26.34%，國內旅游總花費5098.53億元，同比增長44.43%。山西旅游市場越來越火熱，游客也更加樂意為高品質文旅產品買單。

為此，我省將在提振消費方面積極拓展消費場景和載體。緊抓《黑神話：悟空》游戲火爆“出圈”契機，第一時間啟動“跟著悟空游山西”活動，以27個游戲取景地為吸引物，以點帶面引領帶動全域文旅消費持續火爆。以一地為例，今年“五一”期間，隰縣小西天景區接待游客同比增長264.46%，門票收入同比增長267.02%。我省將培育一批文旅消費集聚區。高質量建設8家國家級、29家省級夜間文旅消費集聚區和5家國家級、24家省級旅游休閑街區，培育打造10個文旅康養集聚區。太原、運城入選國家文化和旅游消費試點城市。以太原的鐘樓街為例，今年“五一”期間，共接待游客64.4萬人次，單日最高接待游客14.4萬人次。

我省還計劃打造全域全季全齡旅游目的地。在黃河、長城、太行核心品牌基礎上，充分發揮三個一號旅游公路“風景傳送帶”作用，把原本分散的自然景觀“串珠成線”，將山西的壯美風光“打包”呈現給游客，使“藏在深閨人未識”的風景成為觸手可及的“詩和遠方”。高位推動太原、大同、運城3個旅游熱點門戶城市建設，形成具有地域標識性的文化IP。其他市也亮點頻出，比如，朔州廣武滑雪場成為國家級滑雪旅游度假地，晉城太行錫崖溝旅游度假區成功創建國家級旅游度假區，長治紅豆峽澳淶山莊入選“中國十大最美山莊”，全省初步形成了以世界文化遺產、優秀歷史文化、壯美自然風光為主題的旅游目的地體系。

著力打造消費新業態。創新豐富智慧文旅體驗，運用人工智能等數字技術打造一批沉浸式夜游、展覽、演藝等文旅新產品。云岡石窟通過3D打印、VR等新興技術打造展示傳播新場景，恒山景區運用“環幕長卷”等數字技術打造夜游項目，平遙古城推出3D燈光秀、直升機低空旅游等項目，不斷提升游客體驗感、獲得感。同時，大力發展演唱會經濟，優化營業性演出審批流程，引進優質演出項目，太原市“歌迷之城”品牌深入人心。大力發展入境旅游。緊抓免簽政策放寬優化和春節成功申遺有利契機，舉辦山西文旅國際推廣活動，吸引更多外國游客關注山西、來晉旅游。精準調整國際航線布局，提高入境旅游便利化水平，發布10條入境旅游產品線路，積極開拓國際旅游市場。推出“文物+”“古建+”“悟空+”主題旅游產品，打造文化遺產國際標識，不斷提升山西文旅國際吸引力。

我省將主動迎合文旅市場新需求，不斷豐富文旅產品新供給，拓展文旅消費新場景，解鎖景區游玩新體驗，推出閱山河、品美食、尋好物、賞非遺等多樣化線路，支持各地打造超高清、沉浸式、互動式演藝新空間和數字展覽新空間。培育跨界融合新業態，積極發展冰雪旅游，有序發展紅色旅游，深入發展康養旅游，大力發展鄉村旅游，創新發展研學旅游，加快發展低空旅游。同時，激發夜間文旅新活力，促進夜市、夜游、夜購、夜演等發展，打造夜間旅游新地標。打造文旅營銷新熱點，線上線下聯動，引領帶動全域文旅消費持續火爆。繼續優化文旅服務新舉措，開發更多精品旅游線路，實施標準化設施配套與服務，提升境內外游客游覽消費體驗和滿意度。

優化線上線下消費環境

省市場監管局相關負責人表示，我省將繼續堅持以“服務民生、護航消費”為宗旨，聚焦突出問題，開展“鐵拳”專項執法行動，持續優化全省消費環境。重點在四個方向發力：一是食品非法添加、“幽靈”外賣、劣質燃氣具；二是兒童玩具、學生用品；三是電信、電商、旅游等行業的“霸王條款”、消費欺詐、食品違法廣告；四是知名品牌和我省重點商標、地理標志的侵權假冒等。

織密消費維權網絡，暢通投訴處置通道。擴大消費維權服務站覆蓋行業和領域，實現消費者就近投訴、便捷投訴。加強全省消費維權服務站規范化、標準化建設，提高消費糾紛受理和處置工作質效。截至目前，全省共建立消費維權服務站3295家。

此外，我省還將重拳整治網絡亂象，凈化電商生態。聚焦直播電商行業突出問題，組織開展整治網絡不正當競爭行為專項行動，截至5月底，查辦不正當競爭案件31件，罰沒金額59.51萬元。緊盯“雙11”、春節等集中促銷重要時間節點，常態化召開網絡交易平臺行政指導會，明確合規經營監管要求?！半p隨機”抽查省內網絡交易平臺，加強對平臺內經營者身份信息審核，督促省內網絡交易平臺建立完善協議規則，依法履行信息公示、交易記錄保存、知識產權保護等法定義務，優化網絡消費環境。

同時，我省將持續深化企業信用風險分類管理，根據企業信用風險分類結果，合理確定、動態調整抽查比例和頻次，對信用風險低的A類企業，合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報、大數據監測發現問題、轉辦交辦案件線索及法律法規另有規定外，不主動實施現場檢查，實現“無事不擾”。

來源：山西晚報