前言

拜登時期的，美國負責亞太事務的副國務卿坎貝爾，在接受采訪時透露，特朗普政府內部，對中國的戰略方向并無共識。

無論是在經濟層面、政治安排，還是技術防范等議題上，當前美國內部已經分裂成三大陣營，各執一詞。

坎貝爾直言，在美中關系的最終走向上，“仍然沒有真正的清晰度”，這表明從拜登到特朗普，都有沒有確定路線。也就意味著，雖然美國一直在遏制中國，但并沒有形成一個高度凝聚的共識，反而是徹底裂開了。

按照坎貝爾的劃分，一部分主張強硬，一部分人希望達成經濟協議，還有一部分人認為，應該有一個覆蓋經濟、政治領域的全面協議。

死硬派：一條道走到黑的“離婚狂”

這撥人腦子里只有一個念頭：必須把中國徹底壓下去，不然美國的霸主地位就保不住了。他們看中國哪哪都不順眼，覺得中國不是對手，而是敵人。

在他們眼里，中美關系就像一段必須馬上結束的婚姻，得趕緊在技術、金融、教育甚至供應鏈領域和中國徹底切割。比如特朗普第一任期的時候，班農、蓬佩奧、納瓦羅這些人掌權，那真是把“脫鉤”政策玩到了極致。他們搞全面的經濟戰、技術制裁，限制中企投資，甚至把華為、中興這些中國科技公司列入“實體清單”，想活活掐死中國的高科技產業。

這撥人最典型的邏輯就是“非黑即白”，覺得只要把中國打趴下，美國就能高枕無憂。他們根本不管中美經濟深度融合的現實，也不顧美國企業和消費者的利益。就說稀土這事兒吧，美國軍工體系對中國稀土的依賴度超過80%，可死硬派就是不管不顧，非要逼著美國企業找替代來源。

結果呢？美國軍工企業急得團團轉，因為短時間內根本找不到能替代中國稀土的地方。這就好比一個人非要砍掉自己的一條胳膊，還覺得這樣就能跑得更快，簡直荒唐透頂。

特朗普第二任期的時候，這撥人的影響力雖然有所下降，但依然陰魂不散。比如新提名的國務卿盧比奧，就是個典型的反華鷹派。他鼓吹香港事務是“美國內政”，支持美國出兵“保臺”，反對美企赴華投資。

他的上臺，讓美國對華政策更添了幾分火藥味。不過，這撥人也面臨著現實的困境：美國企業離不開中國市場，盟友也不愿意跟著美國一條道走到黑。就像拜登政府強行針對中國市場進行芯片出口管制時，英偉達迅速推出了無需美國出口許可證的“特供版產品”，這就是企業對死硬派政策的無聲反抗。

務實派：先把錢袋子捂緊的“湊合黨”

和死硬派不同，務實派并不否認中美之間存在競爭，但他們更看重實際收益。在他們眼里，中美關系就像一段矛盾重重但又分不開的婚姻，與其鬧得魚死網破，不如湊合著過，能撈點好處就撈點好處。這撥人以國務卿貝森特為代表，他們主張通過談判和施壓，讓中國在經濟上做出讓步，用市場換政策。

務實派的邏輯很簡單：既然脫鉤不現實，那就想辦法在現有的框架內多占點便宜。比如特朗普第二任期的時候，美國雖然對中國商品加征了高額關稅，但同時也在和中國進行貿易談判，試圖通過施壓讓中國增加進口美國商品。

2025年5月，中美在日內瓦達成的經貿協議就是務實派的典型成果。根據協議，美國取消了91%的對華加征關稅，中方同步取消91%的反制關稅，但保留了稀土出口管制。這看起來是個雙贏的局面，但實際上雙方都有自己的小算盤：美國想通過協議緩解國內通脹壓力，中國則想借此鞏固在稀土領域的優勢。

不過，務實派的算盤也沒那么好打。一方面，中國對稀土等關鍵戰略物項的出口管制讓美國軍工企業叫苦不迭，即便達成協議，美國也沒能在稀土問題上占到便宜；另一方面，美國的盟友也不買賬。

比如歐盟一邊和美國合作圍堵中國，一邊又對中國電動車企啟動《外國補貼條例》調查，對美征收950億歐元數字稅。這說明，務實派的策略在國際上也難以得到廣泛支持。

理想派：啥都想要的“貪心鬼”

理想派是目前最被邊緣但思路最清晰的一派。他們不支持脫鉤，也不相信買買買能緩解結構性矛盾，而是提出了一個長期戰略思路：通過與中國建立一套規則性博弈框架，設定底線和護欄。這就好比一段協議婚姻，日子繼續過，但同床異夢，你做你的，我做我的，誰都不干涉對方，但共同生活的規則必須講清楚。

拜登政府的對華政策就有些接近這個路線。拜登提出的“小院高墻”戰略，就是想在人工智能、5G、生物科技等關鍵技術領域對中國進行精準打壓，同時在氣候變化、公共衛生等領域與中國合作。這種策略看起來很聰明，但實際操作起來卻困難重重。

一方面，美國內部對哪些領域該合作、哪些領域該對抗存在分歧；另一方面，中國也不會輕易接受美國設定的規則。比如在半導體領域，美國試圖聯合盟友孤立中國，但中國通過加大研發投入和產業升級，已經在部分領域取得了突破。

理想派的另一個代表是那些主張與中國建立全面協議的人。他們認為，中美應該在經濟、政治、人權等多個領域達成協議，通過機制化磋商框架為未來合作預留空間。

比如2025年5月的日內瓦協議，雖然主要聚焦于經貿領域，但也為雙方在其他領域的合作提供了可能性。不過，這種理想主義的想法在美國國內也面臨著巨大的阻力。死硬派認為這是對中國的妥協，務實派則覺得協議不夠實惠，結果導致理想派的主張始終難以落地。

信息來源：美國特使強調摧毀伊核設施 自信能達成“全面和平協議” 2025-06-25 環球網

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