據參考消息報道,澤連斯基在G7峰會呼吁西方盟友拿出GDP的0.25%援烏,這一請求卻遭冷遇。隨著西方援助漸少,烏克蘭經濟與軍事壓力劇增,其國內態度也悄然生變。
自俄烏沖突爆發,西方對烏克蘭援助力度巨大。基爾世界經濟研究所數據顯示,2022年至2023年8月,西方國家對烏克蘭援助超2500億歐元,多數來自歐盟與美國。美國曾是援烏主力,累計提供約659億美元軍事援助。歐洲國家也積極響應,承諾未來為烏克蘭重建提供7500億美元資金,部分源于凍結的俄羅斯海外資產。
澤連斯基(資料圖)
但沖突持續,西方援助熱情冷卻。2024年初,歐盟宣布減少對烏援助,美國緊隨其后。進入2025年,情況愈發嚴峻。今年3至4月,美國未對烏克蘭新增援助撥款,歐洲雖在這期間加大力度,使歐洲對烏軍事援助總額自2022年6月以來首次超美國(歐洲累計720億歐元,美國650億歐元),但這主要由北歐國家和英國推動,德國、意大利等部分歐洲國家援助不增反降。像德國今年撥款6.5億歐元,與2024年同期相比下降約70%。
烏克蘭財政因此陷入困境。烏克蘭財政部長謝爾蓋?馬爾琴科稱,因西方援助變化與戰場局勢,軍事預算遠超預期,需修改現有預算填補資金缺口,原計劃給軍人發薪的錢,已挪作購買武器和無人機等物資。澤連斯基承認,烏克蘭當局沒錢支持軍隊,歐洲“理應出錢”。因軍隊規模擴充至原來3倍,預算不夠用,需專項計劃,最好美國和歐洲共同出資。可現實是,烏克蘭政府此前索要1000億歐元資金,遭西方國家拒絕,理由是這筆錢無法滿足戰爭開支,給了也是枉然。
西方援助減少,烏克蘭經濟瀕臨崩潰。打仗三年,烏克蘭背負巨額債務,未來十年重建費用預計高達5240億美元。如今,烏克蘭國內諸多問題凸顯。財政部數據顯示,2025年烏克蘭維持政府基本運轉需173億美元,可到賬援助僅74億,缺口近100億。這導致50萬公職人員、140萬教師面臨工資停發風險,養老金無法正常發放,360萬難民無家可歸,基輔甚至出現電力供應不足問題。
前線士兵作戰條件艱苦,每日只能吃半份口糧。國內超市貨架半空,物資短缺,物價不斷上漲。民眾對戰爭的態度也發生轉變,不再單純支持戰爭,而是開始質疑“到底在為誰拼命”。特別是東部和南部俄語區,很多人與俄羅斯有親戚聯系,面對西方“口頭援助”,他們覺得俄羅斯或許更靠譜。文化認同因素也逐漸浮現,這些地區民眾開始思考,回歸與俄羅斯的緊密聯系,是否能過上安穩日子。
武器生產車間(資料圖)
西方在資金援助減少后,轉而與烏克蘭簽署“技術援助”協議,聲稱幫烏克蘭自主生產武器。可這一協議可行性存疑。德國、英國等國雖有一定軍工能力,但加拿大、丹麥、立陶宛等國自身軍工底子薄弱,可轉讓技術有限。且烏克蘭現有武器庫混雜美式裝備與蘇聯老貨,西方技術與烏克蘭現有體系融合存在難題。歐洲專家評估,烏克蘭擬用于交換的軍工技術多已過時,像德國工廠雖在生產反攻裝備,但其付款條款苛刻,實質是將蘇制武器維修方案打包售賣,且要求現錢交易。所以,所謂“技術援助”更像是西方給烏克蘭畫的“大餅”,難以在短期內解決烏克蘭軍事裝備短缺問題。
西方援助不力,烏克蘭內部開始重新審視與俄羅斯關系。6月中旬,烏克蘭議員德米特魯克在議會直言,烏克蘭與俄羅斯、白俄羅斯是兄弟,應重新結盟。這與過去三年烏克蘭官方立場大相徑庭。此前,一手扶持波羅申科和澤連斯基上臺的金融寡頭科洛莫伊斯基也表示,美國和西方已讓烏克蘭“一敗涂地”,與俄羅斯結盟是唯一選擇。他認為烏克蘭是美國與俄羅斯斗爭的棋子,現在應放棄西方、轉向俄羅斯。科洛莫伊斯基在烏克蘭政治中影響力較大,他的表態反映出烏克蘭國內部分勢力對局勢的反思。澤連斯基本人也有所松動,表示愿意與普京談判,甚至對永久停火持開放態度。這一系列跡象表明,烏克蘭內部對待與俄羅斯關系的態度正發生明顯轉變。
澤連斯基(資料圖)
面對烏克蘭內部積極信號,俄羅斯也作出回應。普京在6月圣彼得堡論壇稱“烏克蘭和俄羅斯是一個民族”,還表示“不求烏克蘭投降,只希望他們承認現實”,暗示烏克蘭需承認俄羅斯已控制部分領土的現狀。同時,俄方釋放“善意”,如考慮歸還被扣的烏軍艦,淡化“徹底投降”說法,用“兄弟吵架”比喻俄烏關系,試圖拉近雙方心理距離。俄羅斯總統助理、談判代表團團長梅金斯基表示,俄烏沖突加深雙方分歧,俄方希望盡快結束沖突。若烏克蘭繼續以他國利益為導向,莫斯科將被迫回應。俄羅斯一邊保持軍事壓力,一邊拋出“民族親情”橄欖枝,試圖在俄烏博弈中占據主動,壓縮烏克蘭戰略空間。
當前,俄烏沖突走向受多方關注。美國對俄烏沖突政策調整,特朗普上臺后,呼吁烏克蘭重新選舉并表示要結束沖突,但其是否會真正推動和平進程存疑。歐洲內部對烏援助和對俄政策存在分歧,使俄烏沖突解決更復雜。而烏克蘭在西方援助減少、自身經濟軍事壓力巨大背景下,內部出現與俄羅斯和解聲音,雖“兄弟聯盟”說法或為試探,但已表明烏克蘭在重新評估未來走向。未來,俄烏雙方能否通過談判在核心訴求上找到平衡,實現地區和平穩定,國際社會將持續關注。
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