近日，廣州人大常委會(huì)網(wǎng)站發(fā)布《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例（修訂草案二次審議稿·征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議。其中一項(xiàng)規(guī)定尤為引人注目：本市國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的停車(chē)場(chǎng)與辦公場(chǎng)所分開(kāi)管理的，應(yīng)當(dāng)在非工作時(shí)間有序向社會(huì)開(kāi)放，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。相關(guān)停車(chē)泊位信息接入停車(chē)信息管理系統(tǒng)。

此規(guī)定甫一發(fā)布，便迅速引發(fā)廣泛關(guān)注和熱烈討論。網(wǎng)絡(luò)輿論普遍對(duì)此新規(guī)表示歡迎與支持，認(rèn)為這是直面“停車(chē)難”這一城市痛點(diǎn)、精準(zhǔn)施策的務(wù)實(shí)之舉。現(xiàn)實(shí)情況確實(shí)如此：在許多“夜經(jīng)濟(jì)”活躍的城市核心區(qū)域，如繁華商圈、熱門(mén)景區(qū)、美食街區(qū)、步行街周邊，夜間停車(chē)需求旺盛，常常“一位難求”；與此同時(shí)，鄰近的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的停車(chē)場(chǎng)在非工作時(shí)段卻大量閑置。廣州擬通過(guò)制度創(chuàng)新，將政府系統(tǒng)內(nèi)部的閑置停車(chē)資源盤(pán)活并向社會(huì)有序釋放，正是瞄準(zhǔn)了民生痛點(diǎn)，力求精準(zhǔn)紓解市民的停車(chē)難題。

停車(chē)管理看似是城市運(yùn)行中的“小事”，實(shí)則牽涉多方利益，做好并不容易。其核心在于平衡公共機(jī)構(gòu)的主體功能保障與公共資源最大化利用這兩大目標(biāo)。審視廣州的新規(guī)定，其制度設(shè)計(jì)體現(xiàn)了這種平衡智慧：一方面，對(duì)開(kāi)放進(jìn)行了嚴(yán)格限定——時(shí)間上限定于“非工作時(shí)間”，條件上要求“與辦公場(chǎng)所分開(kāi)管理”。這些限定性條款的核心目的，正是為了確保公共機(jī)構(gòu)在正常工作時(shí)間內(nèi)的主體功能、安全秩序和工作效率不受干擾。另一方面，新規(guī)在開(kāi)放要求上采用了“應(yīng)當(dāng)”這一具有強(qiáng)制性的表述，而非以往常見(jiàn)的“鼓勵(lì)”“倡導(dǎo)”等柔性措辭。這意味著，一旦條例正式施行，符合條件的政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位將承擔(dān)起法定義務(wù)，必須依規(guī)開(kāi)放其符合條件的停車(chē)場(chǎng)，不得再以各種理由推脫或搪塞，顯著提升了政策的執(zhí)行力和約束力。

公眾對(duì)廣州新規(guī)的高度關(guān)注和積極評(píng)價(jià)，實(shí)質(zhì)上折射出的是對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府的深切認(rèn)同與熱切期待。近年來(lái)，類(lèi)似政府開(kāi)放公共資源惠及民生的“暖新聞”屢見(jiàn)報(bào)端：節(jié)假日期間，多地政府機(jī)關(guān)敞開(kāi)大門(mén)，免費(fèi)開(kāi)放內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)，緩解市民和游客的停車(chē)壓力；旅游高峰時(shí)段，部分機(jī)關(guān)單位開(kāi)放職工食堂，為涌入的外地游客提供經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的餐食；麥?zhǔn)辙r(nóng)忙季節(jié)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所主動(dòng)在門(mén)口掛起“派出所大門(mén)為民開(kāi)，歡迎來(lái)曬糧”的暖心橫幅……這些看似微小的舉措，卻蘊(yùn)含著深刻的治理理念變遷。政府機(jī)關(guān)主動(dòng)開(kāi)放公共資源，不僅是解決具體民生難題的有效途徑，更是對(duì)“人民至上”執(zhí)政理念的生動(dòng)詮釋和具體實(shí)踐。

“停車(chē)”之事雖小，卻不可輕視。它如同一面鏡子，能夠清晰映照出政府公共治理的效能與精細(xì)化水平，也能真切反映出政府解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題的態(tài)度與作風(fēng)。今年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見(jiàn)》，從增強(qiáng)社會(huì)保障公平性、提高基本公共服務(wù)均衡性、擴(kuò)大基礎(chǔ)民生服務(wù)普惠性、提升多樣化社會(huì)服務(wù)可及性等多個(gè)維度進(jìn)行了頂層部署，為解決各類(lèi)民生痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題指明了方向。廣州擬出臺(tái)的規(guī)定，正是對(duì)這一中央精神在具體領(lǐng)域的積極響應(yīng)和有益探索。

我們由衷期待，更多城市能夠借鑒廣州的經(jīng)驗(yàn)，積極研究并推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位等有序開(kāi)放符合條件的停車(chē)場(chǎng)等公共資源。通過(guò)制度化的安排，盤(pán)活存量資源，優(yōu)化公共服務(wù)供給，切實(shí)解決群眾的身邊事、煩心事，讓群眾在日常生活中感受到更多的便利與舒心，不斷書(shū)寫(xiě)“人民城市為人民”的新篇章。（光明網(wǎng)評(píng)論員）

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