6月25日上午，最高人民檢察院以“高質效辦好毒品案件 加強禁毒綜合治理”為主題召開新聞發布會，通報2024年以來檢察機關懲治毒品犯罪工作情況，并發布彭某強運輸毒品、非法持有毒品案等10件檢察機關懲治毒品犯罪典型案例。最高檢黨組成員、副檢察長苗生明出席發布會并介紹相關工作情況。

苗生明指出，近年來，全國檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于禁毒工作的系列重要指示批示精神，依法履行檢察職能，高質效辦好每一個毒品犯罪案件，從嚴懲治毒品犯罪，積極推進禁毒綜合治理，禁毒工作取得明顯成效。

發布會透露，檢察機關依法嚴厲懲治各類毒品犯罪。近年來，檢察機關批捕起訴毒品犯罪案件總體呈現持續下降態勢。同時，從檢察機關辦案情況來看，當前毒品犯罪境內和境外、傳統和新型、網上和網下相互交織，境外毒品滲透加劇、新型毒品案件多發、毒品犯罪網絡化更趨明顯，外防毒品輸入、內防濫用反彈的壓力仍然較大。檢察機關始終保持懲治毒品犯罪高壓態勢，著眼于新情況新特點有針對性地開展禁毒工作。2024年1月至2025年5月，全國檢察機關共批捕毒品犯罪5.3萬余人，同比下降14%，起訴毒品犯罪6.5萬余人，同比基本持平；持續加大對涉毒洗錢犯罪的懲治力度，共批捕涉毒洗錢犯罪700余人，起訴1300余人，同比上升2.1%。檢察機關針對毒品犯罪隱蔽、證據種類單一、直接證據匱乏、取證難度大等特點，引導公安機關及時收集固定毒品犯罪信息流、物質流、資金流等方面的關鍵證據，強化證據的審查與運用；積極開展自行補充偵查，加大對毒品犯罪的指控力度，切實增強對毒品犯罪的打擊效果。

發布會介紹，檢察機關切實加強毒品案件法律監督，積極發揮與公安機關偵查監督與協作配合機制作用，持續加強立案監督、偵查活動監督，對毒品犯罪線索深挖徹查，及時追捕追訴毒品犯罪上下線、共同犯罪等關聯犯罪分子，實現全鏈條打擊；綜合運用抗訴、糾正意見等監督方式，監督糾正毒品案件定罪量刑明顯不當、審判程序嚴重違法等問題；健全內部協作機制，推動刑事檢察部門與檢察偵查、刑事執行檢察、行政檢察等部門的協作配合，一體推進對毒品案件的法律監督，形成融合式監督新局面。

發布會還透露，檢察機關有力推進毒品問題綜合治理。檢察機關針對辦案中發現的未被列管但存在濫用危害的新精神活性物質，及時向有關部門提出列管建議，從源頭上堵塞監管漏洞；針對“互聯網+物流寄遞”成為毒品犯罪的重要形式，寄遞販毒案件數量增多的情況，持續推進最高檢“七號檢察建議”落地落實；積極創新禁毒宣傳形式，擴大禁毒宣傳警示教育；加強與公安、法院等相關職能單位協作配合，全面提升禁毒工作整體合力。

最高檢重大犯罪檢察廳廳長元明，福建省檢察院黨組成員、副檢察長阮海鷹，四川省檢察院黨組成員、副檢察長雷秀華出席發布會并回答記者提問。

新華社記者：剛才的發布會通報了檢察機關辦理的一批毒品案件典型案例，能否介紹一下這批案例呈現了哪些特點？

最高檢重大犯罪檢察廳廳長元明：這批案例是檢察機關立足法律監督職能，依法嚴厲打擊毒品犯罪，積極參與禁毒綜合治理，以高質效檢察履職推動禁毒工作高質量發展的典型。這批案例主要呈現以下四個突出特點：

一是新型毒品案件高發多發。從檢察機關辦案情況看，傳統毒品犯罪呈現下降趨勢，新型毒品犯罪逆勢上漲，特別是醫用麻精藥品等成癮性物質替代濫用問題突出。個別醫療從業人員違反法律規定，導致部分醫用麻精藥品管理失控，流入非法渠道，不法分子將其作為傳統毒品替代物濫用，相關案件數量增長較快。相較于傳統毒品犯罪，新型毒品種類繁多、制作成本低，犯罪分子普遍采取“互聯網+物流寄遞+電子支付”等非接觸方式進行交易，隱蔽性更強，危害性更大。

二是依法嚴懲涉毒關聯犯罪。檢察機關在辦理毒品犯罪案件過程中，秉持全鏈條打擊理念，始終堅持深挖徹查，特別是聚焦涉毒洗錢、包庇窩藏，以及毒品上下線、共同犯罪等關聯犯罪，不斷加大懲治力度。通過立案監督和偵查活動監督，及時追捕追訴漏罪漏犯，助推毒品犯罪打擊效果整體提升。特別是檢察機關全面落實毒品犯罪“一案雙查”機制，加大對洗錢犯罪的懲治力度，對犯罪分子實施毒品犯罪的同時又掩飾、隱瞞毒品犯罪所得及其收益，依法同步追究毒品犯罪和洗錢犯罪的刑事責任。

三是充分發揮法律監督職能。檢察機關秉持“在辦案中監督、在監督中辦案”理念，在毒品案件審查逮捕、審查起訴、出庭公訴以及刑事申訴等各訴訟階段、全辦案流程，全面加強法律監督。充分運用立案監督、追捕追訴等方式糾正遺漏犯罪，對裁判確有錯誤特別是量刑畸輕的案件，通過刑事抗訴予以糾正，切實提升打擊成效。同時，充分發揮檢察一體化優勢，強化“四大檢察”融合履職，刑事檢察與檢察偵查、行政檢察、刑事執行檢察等部門密切配合，形成全方面、全領域法律監督的良好局面。

四是深化毒品問題綜合治理。完善與公安、法院等執法司法機關辦理毒品案件的協作配合機制，實現機制共建、信息共享、辦案互助，凝聚禁毒共識，推進毒品治理。針對毒品犯罪人員利用寄遞行業監管漏洞運輸毒品易發、多發的情況，持續督促物流寄遞企業、寄遞點、寄遞人員嚴格遵守“實名收寄、收寄驗視、過機安檢”等制度。豐富禁毒宣傳教育形式，聚焦青少年等特殊群體，以防控新型毒品、醫用麻精藥品濫用為重點，綜合利用各類媒體資源，擴大禁毒宣傳輻射范圍，營造良好社會禁毒氛圍。

人民網記者：剛才發布會上提到了福建省檢察機關辦理海上跨境走私毒品犯罪案件經驗，請詳細介紹一下相關做法？

福建省檢察院黨組成員、副檢察長阮海鷹：福建省檢察機關立足沿海區位特點，懲防并舉推動海上跨境毒品犯罪打擊與綜合治理。2021年以來，全省共辦理海上跨境毒品犯罪案件15件130人，涉案毒品達10.5噸。具體做法：

一是聚焦服務大局，高位推動強化統籌部署。省檢察院專門制定關于依法履職服務保障海洋強省建設的意見，推動沿海各市、縣檢察院將海上禁毒工作作為重點任務，嚴厲打擊海上走私、運輸毒品等犯罪。寧德市人民檢察院部署開展打擊整治涉海違法犯罪專項行動，做實海上禁毒工作。福州市人民檢察院組建“海上重大毒品案件辦案團隊”，專司案件辦理指導、綜合治理等工作，先后辦理了公安部部督的王某某等21人運輸1.3噸可卡因等多起重大海上跨境毒品犯罪案件，該團隊榮獲福建省“最美禁毒人”提名獎。

二是聚焦依法嚴懲，主動作為提升辦案質效。主動提前介入，夯實起訴基礎。依法提前介入引導偵查案件11件，就偵查方向、證據要求等提出意見和建議，確保依法、全面、及時收集證據。同時，監督立案4人，糾正漏捕、漏訴4人。創新工作機制，打造共贏格局。省檢察院帶頭與公安、海警建立省級層面偵查監督與協作配合機制，明確了對海上毒品犯罪案件實行提前介入、掛牌督辦等工作要求；針對海上毒品犯罪多涉及境內外，探索開展跨境司法互助調取境外證據；指導福州市人民檢察院牽頭聯合莆田、寧德等地檢察、公安、海警、海關緝私等單位成立“檢護蔚藍”暨檢偵協同聯盟，合力懲治海上走私、運輸毒品等犯罪。加強業務交流，促進共同提升。省檢察院派員為全省公安機關禁毒綜合業務培訓班專題講授毒品案件取證要點，各地檢察機關通過聯席會議、聯合培訓等方式，與公安、法院、海警等單位匯聚執法、司法共識，共同提升辦案素能。

三是聚焦長效長治，系統思維推進綜合治理。強化分析研判，助力科學決策。省檢察院組織開展對海上毒品犯罪進行專題調研分析，提出統籌涉海執法資源、強化跨境司法互助、加強對三無船舶、港口的監管等治理建議，專題報告得到最高檢及上級相關部門采用。用好檢察建議，促進類案治理。漳州市人民檢察院制發檢察建議，推動相關職能部門加強對沿海碼頭、港口的監管，嚴防走私毒品等犯罪發生。加強法治宣傳，推動全民禁毒。結合“6.26”國際禁毒日、世界海洋日等時間節點，省檢察院召開新聞發布會，發布禁毒工作白皮書和懲治毒品犯罪典型案事例，在平潭綜合實驗區海洋法治教育基地專門展示海上毒品犯罪案例，指導各地開展禁毒宣傳上海島、下漁排、進漁村等活動。

紅星新聞記者：四川檢察機關辦理的一起毒品抗訴案件入選了今天發布的典型案例，請問四川檢察機關在加強毒品案件的法律監督方面有哪些經驗做法？

四川省檢察院黨組成員、副檢察長雷秀華：四川省檢察機關深入落實最高檢部署要求，聚焦毒品犯罪特點，推動“精細辦案、精準監督”，為四川毒情形勢整體向好發展貢獻檢察力量。主要做法：

一是全面精細審查，深挖漏罪漏犯。毒品犯罪“制、販、運”環節多、鏈條長，參與犯罪人員隱秘復雜。我們重點從三方面著手，力求對毒品犯罪全鏈條打擊。第一，強化關聯審查。把案外毒品上、下家及共犯處理情況作為必要審查對象和必備報告要素，對遺漏的人員、罪行及時開展立案監督、追捕追訴。第二，借力數字賦能。探索運用毒品案件電子數據關聯審查大數據監督模型，實現由個案“毒品交易線”到類案“制販關系網”的數據碰撞，擴線深挖漏罪漏犯。第三，加強外部協同。積極構建“川渝檢察禁毒協作”等地區之間、部門之間協調機制，解決線索互通難、處置難、成案難問題。2024年以來，全省檢察機關監督立案81件，42人被判處三年以上有期徒刑；追捕、追訴漏犯133人、漏罪67人，88人被判處三年以上有期徒刑。

二是加強偵查監督，確保辦案質效。毒品犯罪隱蔽性強，偵查取證點多面廣、難度極大。我們著力抓好兩個方面，以監督促質效。一方面，前移監督關口。與公安機關健全完善重大毒品案件全覆蓋提前介入偵查機制，引導證據收集、提供法律意見，同時對偵查措施、強制措施適用等開展監督，有效實現前端質量把控。2024年以來，全省毒品案件起訴率96%，高出刑事案件平均值16.5個百分點。另一方面，突出監督重點。圍繞線索來源、發破案過程及毒品提取、扣押、稱量、取樣、送檢程序等問題重點審查，對不規范問題依法提出監督意見，保障了案件質量。全省毒品起訴案件的有罪判決率連年保持100%。

三是做實審判監督，確保法律統一正確實施。堅持把抗訴作為開展法律監督、增強打擊效果的重要抓手。全省檢察機關提出抗訴51件，抗訴采納率85.7%。工作中我們特別注意把握四組關系：“抗輕”與“抗重”并舉。周某平、陳某等人制造毒品抗訴案，2名主犯從死緩改判為死刑。“抗訴監督”與“自查自糾”同步。強化二審、再審全面審查，及時變更或補充抗訴理由；對發現新的事實和證據的，依法補充或變更起訴指控。“打擊犯罪”與“權益保護”兼顧。既依法從嚴懲治犯罪，又注重被告人合法權益保護。“個案辦理”與“類案引領”并重。對具有代表性和典型意義的毒品案件，合力監督、接力抗訴，統一司法尺度，帶動類案辦理。

《中國禁毒報》記者：當前涉醫用麻精藥品等成癮性物質濫用問題受到廣泛關注，請問檢察機關如何應對？

最高檢重大犯罪檢察廳廳長元明：近年來，涉醫用麻精藥品等成癮性物質犯罪案件呈上升態勢，此類物質具有很強的成癮性，濫用群體低齡化的特征較為突出，嚴重危害青少年健康成長。特別是有的不法分子利用其麻醉功效實施迷奸等衍生犯罪，社會危害性大。檢察機關依法懲治相關犯罪，履行法律監督職能，并加強調研和指導，積極推動對醫用麻精藥品等成癮性物質濫用問題的治理。

一是依法懲治相關犯罪。檢察機關始終堅持對毒品犯罪“零容忍”，與公安機關強化協作配合，依法從嚴批準逮捕、提起公訴。注重審查涉醫用麻精藥品犯罪線索和來源，通過提前介入偵查、監督立案、追捕、追訴等方式精準打擊毒品犯罪，全鏈條懲治“上下游”關聯犯罪，有力遏制當前醫用麻精藥品等成癮性物質涉毒犯罪案件上升態勢。

二是履行法律監督職能。針對辦案中發現的個別醫藥從業人員在管理使用麻精藥品過程中，違反法律規定導致醫用麻精藥品管理失控甚至流入吸販毒渠道的問題，檢察機關及時向衛生健康等部門通報情況，協同多部門全面加強監管，從源頭上堵塞醫用麻精藥品失管濫用，遏制毒品違法犯罪的發生。

三是發揮案例指引作用。針對涉醫用麻精藥品等新型毒品犯罪案件多發，且證據認定、法律適用等方面存在較多問題的情況，最高檢從各地檢察機關辦理的優秀案件中甄選具有指導意義的案件，編寫了懲治麻精藥品失管涉毒犯罪、涉麻精藥品等成癮性物質濫用犯罪等多批典型案例，明確法律適用標準，為辦理涉醫用麻精藥品等成癮性物質犯罪案件的法律適用等工作提供了指引。同時，通過媒體向社會公開發布，警示教育公眾。

四是推進禁毒綜合治理。持續落實最高檢“七號檢察建議”，嚴防不法分子利用寄遞渠道寄遞毒品。將防范青少年濫用新型毒品、醫用麻精藥品等成癮性物質作為工作重點，加強與國家禁毒辦等相關部門溝通配合，開展形式多樣的禁毒宣傳活動，形成宣傳工作合力，多措并舉推進禁毒綜合治理。

下一步，檢察機關將進一步發揮檢察職能，依法嚴厲懲治涉醫用麻精藥品等成癮性物質濫用犯罪，高質效辦好每一個毒品案件，同時著力打好“治罪+治理”組合拳，推動相關職能部門通過制發司法解釋或規范性文件紓解列管麻精藥品和非列管成癮性物質濫用治理難題。進一步加強禁毒宣傳，教育引導社會公眾牢固樹立遠離濫用麻精藥品等成癮性物質的意識，助力營造全社會禁毒、防毒、拒毒的良好氛圍。

（來源：中國禁毒報微信公眾號 記者：李芳）