【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

幾天前的七國集團(tuán)（G7）加拿大峰會期間，歐盟委員會主席馮德萊恩誣稱中國“將稀土武器化”，鼓吹“志同道合的伙伴”聯(lián)合起來，予以應(yīng)對。

當(dāng)時，她還煞有介事地拿出一塊稀土磁鐵稱，“這塊磁鐵由一家加拿大企業(yè)在愛沙尼亞制造，采用來自澳大利亞的原材料……最終將應(yīng)用于德國和法國的電動汽車與風(fēng)力渦輪機(jī)。”

然而，最可能實現(xiàn)歐盟“稀土自由”的法國卻表示：這潑天的富貴，我接不住啊……

當(dāng)?shù)貢r間6月30日，英媒《金融時報》報道稱，盡管在歐盟推動的《關(guān)鍵原材料法案》（CRMA）中，法國擁有47個戰(zhàn)略性項目中的9個，其中2個涉及稀土，項目數(shù)量居各國之首，但其在稀土方面的進(jìn)展仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國。

據(jù)報道，隨著歐洲工業(yè)集團(tuán)近來將目光轉(zhuǎn)向法國，多家稀土相關(guān)企業(yè)都表示，用于制造戰(zhàn)斗機(jī)、風(fēng)力渦輪機(jī)和電動汽車等領(lǐng)域的永磁體的需求激增，讓他們應(yīng)接不暇。

“這非常令人沮喪，因為需求很旺盛，但我們卻沒有足夠的產(chǎn)能來響應(yīng)。”總部位于法國格勒諾布爾的再生磁鐵生產(chǎn)商MagREEsource的首席執(zhí)行官佩蒂特（Erick Petit）感慨道。

MagREEsource與法國最大政府研究機(jī)構(gòu)法國國家科學(xué)研究中心（CNRS）有著密切合作關(guān)系，目前正負(fù)責(zé)歐盟《關(guān)鍵原材料法案》支持的一個項目。

佩蒂特表示，MagREEsource希望到2027年實現(xiàn)年產(chǎn)1000噸磁鐵。但與歐洲每年從中國進(jìn)口的1.6 萬噸磁鐵相比，這一產(chǎn)量仍微不足道。

即便已從投資界和公共基金募得2億歐元，佩蒂特仍呼吁加大政策傾斜。他聲稱，法國本土稀土產(chǎn)業(yè)仍需要更多政策與財政支持，同時也需要買家愿意為本地制造的永磁體支付溢價。

“我們對現(xiàn)有支持感到滿意……但遺憾的是，與美國或中國提供的支持相比，這還不夠”，他說。

與此同時，市場亂象也開始出現(xiàn)。有企業(yè)高管抱怨，多家從事稀土交易的利基貿(mào)易公司正變得愈加“貪婪”，借機(jī)坐地起價，報價“較正常水平高出10倍”。

MagREEsource官網(wǎng)

據(jù)《金融時報》報道，法國成為歐洲稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，得益于其曾是重要的稀土加工國的歷史。此外，法國擁有豐富且成本相對低廉的核能，加上總統(tǒng)馬克龍推動的再工業(yè)化計劃，吸引了眾多投資者。

報道援引一名法國政府官員的話稱，法國正計劃重新審視歐盟的《關(guān)鍵原材料法案》（CRMA），并引入戰(zhàn)略儲備要求，這一主張得到包括比利時化工企業(yè)索爾維（Solvay）在內(nèi)的企業(yè)支持。

索爾維自1948年起在法國西部的濱海城市拉羅謝爾擁有一家工廠，該工廠在20世紀(jì)80至90年代的鼎盛時期，每年生產(chǎn)1.5萬噸稀土氧化物。今年4月，該公司宣布將利用非中國來源的礦石，重啟用于先進(jìn)磁體技術(shù)的重稀土和輕稀土氧化物生產(chǎn)。

此外，成立于2019年的里昂初創(chuàng)企業(yè)Carester，計劃從2026年起采用非中國產(chǎn)地材料生產(chǎn)重稀土氧化物。今年3月，該公司的子公司Caremag從日本投資者和法國政府獲得2.16 億歐元資金，用于根據(jù)歐盟《關(guān)鍵原材料法案》在法國南部拉克建設(shè)回收精煉廠。該項目已將未來10年預(yù)計產(chǎn)量的70%分配給客戶，包括汽車制造商Stellantis。

在同一地區(qū)，英國企業(yè)Less Common Metals（LCM）也計劃投資1.1億歐元建造一座工廠，將稀土氧化物轉(zhuǎn)化為制造永磁體的稀土金屬和合金。報道稱，LCM是中國以外少數(shù)幾家能夠生產(chǎn)稀土金屬和合金的公司之一，但這家工廠的建設(shè)取決于能否獲得資金和長期買家。

比利時智庫“歐洲政策中心”的愛德華多·里蓋蒂（Edoardo Righetti）指出，盡管法國正在采取“當(dāng)下所需的行動”，但歐洲“距離建立完整成熟的價值鏈仍有很遠(yuǎn)距離”。

今年4月，美國總統(tǒng)特朗普對華加征畸高關(guān)稅后，中方迅速出手反制，包括對一系列關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土磁鐵實施出口管制。《華爾街日報》援引數(shù)據(jù)稱，4月后，西方企業(yè)的磁鐵供應(yīng)量驟減，給全球汽車、國防和電子產(chǎn)品制造商帶來沖擊。5月份，對美稀土磁鐵出口同比下降93%。

此前有業(yè)內(nèi)人士透露，中方正在建立出口許可制度。隨著管制影響顯現(xiàn)，美西方企業(yè)開始聯(lián)合媒體炒作所謂“稀土武器化”，企圖展開對華輿論戰(zhàn)。中國外交部此前已明確表示，中方出臺的出口管制措施符合國際通行做法，是非歧視性的，不針對特定國家。

6月初，歐洲汽車供應(yīng)商協(xié)會（CLEPA）曾擔(dān)憂稱，從4月開始向中方提交的數(shù)百份許可證申請中，僅有約四分之一獲批，多家歐洲零部件工廠和生產(chǎn)線已被迫關(guān)閉。若未找到解決方案，預(yù)計三到四周內(nèi)將有更多生產(chǎn)線停產(chǎn)。

6月26日，中國商務(wù)部宣布，已經(jīng)依法批準(zhǔn)一定數(shù)量的歐盟稀土出口合規(guī)申請，并將持續(xù)加強(qiáng)合規(guī)申請的審批工作。

路透社27日稱，CLEPA的市場事務(wù)主管尼爾斯·波爾（Nils Poel）證實，歐洲供應(yīng)商已獲得足夠的許可證，避免了本月早些時候預(yù)測的大范圍生產(chǎn)中斷。

波爾還告訴路透社，中方許可證發(fā)放速度正在“加快”，已從25%提升至60%，目前仍有數(shù)百份許可待批。

即便如此，仍有一些美西方企業(yè)“得寸進(jìn)尺”，哀號所謂“稀土荒”，持續(xù)炒作所謂“稀土武器化”，發(fā)難中方建立的稀土出口許可制度。他們抱怨收到的磁鐵“勉強(qiáng)夠用”，有些申請會被拒絕，未來供應(yīng)情況也難以預(yù)測。

商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東6月26日表示，中國一貫高度重視維護(hù)全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定與安全，依法依規(guī)不斷加快對稀土相關(guān)出口許可申請的審查，已經(jīng)依法批準(zhǔn)一定數(shù)量的合規(guī)申請，并將持續(xù)加強(qiáng)合規(guī)申請的審批工作。中方愿就此進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)國家的出口管制溝通對話，積極促進(jìn)便利合規(guī)貿(mào)易。

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