“蘇超”聯賽激戰正酣，常州隊一分未得、一球未進，穩居江蘇“十三妹”。

“蘇超”聯賽吸引無數球迷目光，各種熱梗層出不窮。尤其是常州隊幾輪比賽遭遇全敗，被網友戲稱為從“常州”輸成“川”。

盡管賽場失意，但常州卻借此成為熱度最高的城市。從推出“9.9元門票+蘿卜干炒飯”套餐到A級景區免門票，從發起“筆畫保衛戰”到巧用“侏羅計”元素，從順勢推出恐龍妹文創周邊到“街邊燒烤店都能贊助‘蘇超’”，常州穩穩接住了網友們的熱梗，看似在賽場上輸了，實則在網絡熱度上成了最大贏家。

在此背景下，常州政府開始“放大招”。6月29日，常州市委常委會召開會議，研究了《常州市足球高質量發展三年行動計劃（2025—2027年）》（下稱《行動計劃》）。《行動計劃》明確指出要大力發展青少年足球，加強校園足球普及推廣，強化專業隊伍建設，積極開展群眾體育活動，推動體育與文旅等深度融合，為常州足球事業的高質量發展擘畫了清晰藍圖。

“一方面，球隊成績不理想反映出競技水平的不足；另一方面，球迷支持熱度不減又顯示出群眾對足球的熱愛和參與度較高。”財經評論員徐浩平對《國際金融報》記者表示，這種矛盾現象顯示，在推動足球發展時，不能只注重競技成績，而要充分利用群眾基礎，將雙方結合起來，實現競技水平與群眾參與度的共同提升，“常州群眾足球基礎較強，為足球事業的后續發展提供了良好的群眾土壤”。

實際上，這并非常州首次關注足球發展。早在2021年，《常州市“十四五”體育發展規劃》就提出重點將足球等基礎大項布局全市中小學，大力推廣校園足球，加大足球發展專項資金投入力度，研制引進足球專業人才進校園的方案。充分依托常體足球俱樂部，探索人才培養和市場運行協同發展道路，大量引進、吸納優秀足球專業人才，打造優秀教練員團隊，擴大足球人口。

2023年，常州市體育局印發《促進體育產業高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》，進一步提及合理布局足球等運動項目產業，加快建設完善足球訓練基地等，引進足球等品牌價值高、市場前景廣、國際影響力大的重大體育賽事，鼓勵社會資本組建足球等職業俱樂部。

不過，常州市體育局方面此前也坦言，常州雖是江蘇經濟重鎮，但長期缺乏優秀的職業足球俱樂部，優秀球員外流、青訓體系薄弱等問題突出。

2021年，體育總局《全國足球發展重點城市建設指導意見》明確要求，到2025年重點城市青少年足球人口占比達50%，每萬人擁有1塊足球場地。業界認為，常州如果能借這次“東風”，將校園足球與職業青訓體系銜接，有望破解“人才斷層”難題。

足球不僅是競技運動，更是龐大的經濟生態系統。尼爾森數據顯示，中國城市足球興趣人口占比32%，龐大的人口基數為中國足球帶來了數量龐大的球迷，僅城市人口中的球迷人數就達到了1.87億人，超越五大聯賽所屬國總和。

在徐浩平看來，常州若能通過足球賽事、青訓旅游、體育消費等場景激活這一市場，可打造“足球+文旅”新業態。國家體育總局《“十四五”體育發展規劃》將足球青訓列為重點，提出擴大足球人口、完善賽事體系等舉措。常州《行動計劃》中“推動體育與文旅深度融合”的表述，正是對這一政策的本地化實踐，通過舉辦青少年國際邀請賽、建設足球主題公園等方式，讓足球成為城市文化的新名片。

不僅是常州，6月13日，《鹽城市推動足球改革發展“4個100”三年行動方案（2025—2027年）（征求意見稿）》公開征求意見，提出到2027年以“4個100”行動為抓手，推動全市足球改革發展。這表明各地都在積極探索適合自身的足球發展道路。

徐浩平指出，從常州的情況來看，其優勢在于計劃緊扣國家戰略，將青少年普及、專業建設、產業融合納入統一框架。例如，通過校園足球覆蓋全體學生，可快速擴大足球人口基數；通過強化專業隊伍與職業俱樂部合作，可為青訓球員提供上升通道；通過體育與文旅融合，可吸引社會資本投入，形成“政府引導、市場參與”的良性循環。

“這種全方位、多層次的發展模式，為常州足球乃至中國足球基層發展提供了有益的借鑒和啟示。”徐浩平說。

記者 潘潔

編輯 潘晟