文︱陸棄
印度財政部長西塔拉曼高調(diào)宣布農(nóng)業(yè)和乳制品為印美貿(mào)易談判的兩大“紅線”,堅稱絕不會做出削弱本國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益的讓步。這一表態(tài)看似剛毅,卻實則暴露出印度面對全球貿(mào)易壓力時的尷尬與無奈。印度在與美國的貿(mào)易博弈中,表現(xiàn)出的所謂“堅定防線”,更多是對內(nèi)政治利益的妥協(xié),是經(jīng)濟現(xiàn)代化進程中的自我枷鎖,而非真正意義上的戰(zhàn)略自主。這種“紅線”不僅影響印美雙邊關(guān)系,也讓國際貿(mào)易規(guī)則面臨新的挑戰(zhàn),最終只會阻礙印度融入全球市場,拖累其自身發(fā)展。
印度的農(nóng)業(yè)保護傘,既是政治博弈的工具,更是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的痛點。農(nóng)業(yè)和乳制品市場占據(jù)印度國民經(jīng)濟極大比重,數(shù)億農(nóng)民的生計緊緊系于此。西塔拉曼所說的“絕不削弱本國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民地位”,無非是在向國內(nèi)農(nóng)業(yè)利益集團示好,防止任何形式的市場開放遭遇強烈反彈。印度政府深知,一旦放開關(guān)稅,外來農(nóng)產(chǎn)品的低價沖擊將對本已脆弱的小農(nóng)經(jīng)濟造成毀滅性打擊,動搖社會穩(wěn)定基石。然而,正是這份畏懼,讓印度貿(mào)易談判陷入了僵局,也讓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步履蹣跚。
美國推動印度開放蘋果、堅果、轉(zhuǎn)基因作物和乳制品市場,表面看是正常的貿(mào)易互惠要求,實則是其霸權(quán)策略的延伸。美國試圖借助其龐大的市場和技術(shù)優(yōu)勢,壓迫印度放棄農(nóng)業(yè)保護,迫使其成為跨國農(nóng)企的擴展基地。印度拒絕這一點,彰顯其在全球經(jīng)濟鏈中的自主抗爭精神,然而這抗爭卻顯得徒勞無功。印度的保護主義政策和宗教禁忌結(jié)合,尤其是對牛副產(chǎn)品的嚴格限制,成為難以突破的貿(mào)易壁壘,使得與美國等發(fā)達國家的貿(mào)易關(guān)系更加復雜且充滿不確定性。
印度提出“對等關(guān)稅”原則,要求美國在紡織、服裝、皮革制品和化學品等勞動密集型行業(yè)給予關(guān)稅減免,這看似合理,卻充滿了貿(mào)易報復的意味。雙方實際上都在用關(guān)稅作為談判籌碼,企圖以市場準入交換貿(mào)易利益。印度的這一策略雖然符合其短期利益,卻忽視了全球供應(yīng)鏈一體化的趨勢。貿(mào)易保護主義不僅阻礙了印度制造業(yè)的國際競爭力提升,也限制了其融入全球產(chǎn)業(yè)分工的深度與廣度。
從更宏觀的角度看,印度在印美貿(mào)易談判中展現(xiàn)的“紅線”,是一種經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的停滯。印度長期依賴農(nóng)業(yè)和初級產(chǎn)品出口,未能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新。其對農(nóng)業(yè)的過度依賴和保護,既是經(jīng)濟發(fā)展的短板,也是社會結(jié)構(gòu)的固化。面對全球貿(mào)易新秩序,印度仍停留在舊的思維模式中,遲遲不愿邁出突破性改革的步伐。如此,印度不僅錯失了擴大出口的良機,也削弱了其在國際經(jīng)濟中的話語權(quán)和影響力。
事實上,印度對美國施加的26%高關(guān)稅威脅,以及白宮“很快達成協(xié)議”的表態(tài),都顯示雙方都希望找到某種妥協(xié)點,避免貿(mào)易沖突升級為全面對抗。然而,印度的“紅線”姿態(tài)極有可能成為談判的最大絆腳石。農(nóng)業(yè)和乳制品的關(guān)稅問題,已然成為雙方談判的瓶頸。美國不可能輕易放棄對轉(zhuǎn)基因作物和乳制品的出口訴求,而印度若固守“紅線”,必然導致談判陷入無休止的拉鋸戰(zhàn),甚至走向“你死我活”的貿(mào)易戰(zhàn)局面。
印度政府的態(tài)度,還暴露出一種矛盾心態(tài):一方面渴望通過貿(mào)易協(xié)定打開國際市場,獲得技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資;另一方面卻對經(jīng)濟全球化和自由貿(mào)易持懷疑和抵觸態(tài)度。這種“兩面派”政策只會讓印度成為國際貿(mào)易體系中的“邊緣人”,無法真正融入全球價值鏈。如此下去,印度不僅將失去與美國乃至更多發(fā)達國家合作的機會,還會在國際競爭中越發(fā)被邊緣化,最終受損的是印度自己的經(jīng)濟前景和國民福祉。
更令人擔憂的是,印度把“宗教禁忌”作為貿(mào)易保護的屏障,彰顯了其經(jīng)濟決策的非理性成分。在現(xiàn)代國際貿(mào)易中,基于宗教文化的貿(mào)易壁壘不應(yīng)成為政策制定的根本依據(jù)。印度如果繼續(xù)堅持這種基于宗教因素的經(jīng)濟保護,將限制其市場的開放程度,阻礙技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)多元化,最終也會損害消費者利益,制約經(jīng)濟活力。
綜上所述,印度對美貿(mào)易談判中劃出的兩大“紅線”,既反映出其經(jīng)濟保護主義的頑固態(tài)度,也暴露出其在全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的迷茫與不自信。印度若繼續(xù)將農(nóng)業(yè)和乳制品作為不可觸碰的底線,只會自設(shè)藩籬,阻礙自身融入全球市場的步伐,最終落入被貿(mào)易對手牽制的境地。真正的出路不在于固守“紅線”,而在于大膽改革開放,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,融入全球供應(yīng)鏈,實現(xiàn)從保護到競爭的轉(zhuǎn)變,才能在未來全球經(jīng)濟競爭中占據(jù)有利位置。印度要警醒,貿(mào)易談判不是零和游戲,閉門造車的保護主義只能讓自己陷入長期的貿(mào)易泥潭,斷送發(fā)展的黃金機遇。
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