前兩天，美國軍方發布了2026財年的軍費請求，數字達到創記錄的9,616億美元，讓起全球關注。這個數字，并不是國防部向國會提出的直接預算。直接預算是8483億美元，另有1133億美元是額外開支，包含在特朗普“大美麗法案”當中。另外美國能源部也會申請將近500億美元，用在核武器的生產和維護上。

這個數字意味著，特朗普削減國防部開支的總目標被完全忽略不計。馬斯克擔任政府效率部負責人期間所做的努力，全部付諸東流。

美軍申請這么多經費，主要借口是為了對付中國。有美軍高級別官員表示，“既要增加國土防御能力，又要對抗中國。”而中國的軍費開支和美國的差距一直是在不斷拉大的，2025年中國的軍費只相當于2550億美元。如果9600億的預算獲得國會通過，那美軍的經費將是解放軍的3.7倍。即使將近一萬億美元，美國軍方仍然覺得不夠花，美軍的實際作戰能力一直在下滑，和解放軍相比，每年的新裝備質量和數量都已經開始落后。出現這種狀況，一定不是中國的問題，而是美國出了問題。

9616億這個數字，并不意味著美軍在各個領域的經費都得到了增加。有三個重大領域的開支是遭受了大幅度削減的，首先是文職人員的雇用費和差旅費，國防部打算從里面擠出138億美元來。然后是取消所謂的“氣候多樣性”和“性別多樣性”開支，大幅度削減對烏克蘭的援助。“氣候多樣性”的某些項目是合理的，比如在北極區域，一些美軍設施面臨著冰山融化、海平面上升帶來的問題。不進行整修基地就不能再用了。至于對烏克蘭的援助，今后澤連斯基只能指望歐洲了。

即使是9600億美元，經過大刪大砍之后，美軍有很多重要項目的經費還是不足。特朗普力推的f47戰斗機得到了47億美元，勉強說得過去，可是海軍的6代機只得到了7400萬美元。美國海軍的悲催還遠不止這些，曠日持久卻毫無進展的星座級護衛艦將被砍掉，下一代大型驅逐艦DDGX基本無望。這兩個型號砍掉后，美國海軍想要追趕中國海軍的造艦速度基本不可能。但這不能怪特朗普，美國陸軍一共申請了1974億美元、海軍和海軍陸戰隊2922億美元、空軍2096億美元、太空軍399億美元，其他國防活動170.9億美元。海軍是第一軍費大戶，能出海的戰艦卻只有70多艘，給它再多有何用？不砍它砍誰呢？

美國空軍也有自己的削減對象，A10攻擊機全部退役，正在執行中的E7預警機項目要取消，這會讓美國大型預警機出現斷檔，至于防長海格賽斯所鼓吹的衛星預警能不能實現，只有天曉得。空軍也有增加了預算的項目，那就是特朗普的空軍1號專機，美軍要從導彈項目上砍出一些經費用在空軍1號上，確保特朗普在這個任期內可以享用到。

說了這么多，人們還是沒看出來，2026財年的軍事預算要如何針對中國。美國和中國軍事技術競爭焦點，現在集中在信息化、人工智能、無人系統、高超音速導彈和第六代戰斗機這幾個領域上。除了人工智能，其他幾個領域都是中國領先，美國并沒有呈現出追趕的勢頭。

這并不是特朗普或者海格賽斯不想追趕，而是美國的工業基礎衰退的太嚴重，即使大把的錢砸下去，東西也還是造不出來。其實在軍費開支當中，包括了一部分改善工業基礎多費用，但只有幾十億美元。要想用這點錢重新打造一套美國國內的供應鏈，是不可能的。

種種問題，再加上美國國內各個利益集團分肥，確實會讓9,600億美元的軍費開支不夠用。這是美國的體制性問題所導致的，換總統、換國防部長、換政府效率部長，都不起任何作用。