據報道，當歐盟還在為稀土磁鐵短缺焦頭爛額，試圖向中方施壓“一個月內解決問題”時，一則來自中國商務部的公告率先打破了博弈的平衡。6月30日，中國宣布自7月1日起，對原產于歐盟、英國、韓國和印度尼西亞的進口不銹鋼鋼坯及熱軋板/卷繼續征收反傾銷稅，實施期限長達5年。這一舉措恰似一面棱鏡，折射出當前中歐貿易關系中既相互依存又摩擦頻生的復雜圖景——在歐盟駐華大使豪爾赫·托萊多高調呼吁“理解歐洲企業恐懼”的背后，貿易政策的雙向調整正重塑著產業鏈的博弈格局。

自今年4月中國對稀土磁鐵實施出口管制以來，歐洲工業界的危機感持續升溫。據彭博社6月25日報道，托萊多在公開表態中直言，磁鐵短缺對歐洲企業造成“非常、非常嚴重”的影響，甚至用“恐懼和顧慮”來形容歐企的處境。他特別強調，歐盟希望中方能在7月解決對歐稀土磁鐵出口問題，這一時間節點的緊迫性，與歐洲汽車及高科技產業供應鏈的“斷檔危機”直接相關。數據顯示，近幾個月中國對歐稀土磁鐵出口量持續下滑，而歐洲在新能源汽車、高端制造業等領域對稀土材料的依賴度極高，這種供需失衡讓歐盟不得不將“稀土問題”擺上緊急議程。

托萊多的表態并非孤例。在6月16日的加拿大G7峰會上，歐盟委員會主席馮德萊恩甚至攜帶磁鐵道具參會，試圖向美西方盟友渲染中國“關鍵材料武器化”的威脅。這種略帶戲劇性的舉動，實則反映了歐盟在稀土供應鏈上的被動地位——盡管其近年來頻頻對中國電動汽車加征關稅、以“不公平補貼”為由構筑貿易壁壘，卻在核心原材料領域難以擺脫對中國的依賴。更具矛盾性的是，歐盟一邊試圖聯合美國向中國施壓，另一邊又在特朗普政府的關稅大棒下尋求自保，這種左右搖擺的姿態，讓中歐貿易關系蒙上了更多不確定性。

就在歐盟密集炒作“稀土危機”的同時，中國商務部于6月30日發布的反傾銷稅公告，為這場貿易博弈增添了新的注腳。根據公告，自2025年7月1日起，中國將對原產于歐盟、英國、韓國和印度尼西亞的進口不銹鋼鋼坯及熱軋板/卷繼續征收反傾銷稅，實施期限5年。這一決定依據《反傾銷條例》第五十條作出，旨在應對相關產品對中國國內產業的實質損害，體現了中國在國際貿易規則框架下的合理反制。

事實上，中歐在鋼鐵領域的貿易摩擦由來已久。此前歐盟曾多次對中國鋼鐵產品發起反傾銷調查，而中國此次延續反傾銷措施，既是對市場公平的維護，也暗含對歐盟近期一系列貿易保護主義舉措的回應。值得注意的是，歐盟在2024年剛決定對中國電動汽車征收關稅，今年前5個月中國對歐盟的貿易順差卻仍增長近23%，達1170億美元的歷史高位。這種貿易數據的反差，與歐盟在稀土等關鍵領域的“卡脖子”困境形成鮮明對比，暴露出雙方產業鏈互補性與政策博弈性的深層矛盾。

托萊多在呼吁稀土解決方案時，曾拋出一組數據：“中國經濟自2017年以來增長了40%，但歐盟對華出口卻下降了30%”，試圖以此證明歐洲“需要公平競爭環境”。然而事實是，歐盟近年來在公共采購、投資等領域持續對中國企業設置壁壘——6月20日，歐盟委員會就依據《國際采購工具》限制中國企業參與歐盟醫療器械公共采購，這種單邊保護主義行為，恰恰打破了其標榜的“公平”原則。 商務部發言人此前已明確指出，中國對稀土的出口管制符合國際通行做法，且已依法批準一定數量的合規出口申請。但歐盟在炒作“稀土荒”的同時，卻不愿正視自身在產業鏈布局上的短板，反而將責任歸咎于中國的“政策工具化”。這種雙重標準下的博弈，讓中歐經貿關系陷入“施壓-反制”的惡性循環：當歐盟試圖用輿論壓力迫使中國放寬稀土管制時，中國以反傾銷稅等合規措施回應其貿易壁壘，雙方在關鍵領域的角力，正考驗著彼此的政策智慧與合作誠意。

眼下，歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔計劃于7月訪華，這場被外界寄予厚望的對話，或將成為緩解貿易摩擦的關鍵節點。但正如商務部發言人強調的，中方愿從中歐經貿關系大局出發，通過對話磋商處理摩擦，但也堅決反對任何單邊保護主義行為。對于歐盟而言，若想真正解決稀土供應鏈的困境，一味施壓與炒作恐非良策，正視中國在產業鏈中的合理權益，以平等對話取代對抗思維，才是打破僵局的根本路徑。

在全球產業鏈深度融合的今天，中歐貿易的“雙向加稅”絕非最優解。當歐盟的磁鐵焦慮遇上中國的反傾銷稅，這場博弈的終極答案或許在于：只有在尊重國際規則的基礎上構建互信，才能讓產業鏈的紐帶超越政策壁壘，實現真正的互利共贏。而7月的中歐對話能否為這場持續的貿易摩擦帶來轉機，仍需拭目以待。