本報特約評論員

面對城市現(xiàn)代化建設(shè)的新理念和新要求，通過深化智慧城市發(fā)展推進數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟、治理、生活深度融合，是推進數(shù)字中國建設(shè)在城市全面落地的關(guān)鍵舉措，也是城市面向未來構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢、推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。在全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，北京夯實數(shù)字經(jīng)濟之基，拓寬場景應(yīng)用之實，織密數(shù)據(jù)安全之網(wǎng)，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字未來發(fā)展提供了發(fā)展思路。

2025全球數(shù)字經(jīng)濟大會正在北京火熱進行中。以場景化創(chuàng)新塑造全球數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用標桿，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字未來發(fā)展提供的“北京方案”，吸引了全球50多個國家及重要國際組織的300余位國際嘉賓。“點數(shù)成金”背后，北京究竟做對了什么？

城市現(xiàn)代化是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求，也是智慧城市建設(shè)的根本目標。新時期面向建設(shè)人民城市、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動城市高質(zhì)量發(fā)展等城市現(xiàn)代化建設(shè)的新理念和新要求，通過深化智慧城市發(fā)展推進數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟、治理、生活深度融合，是推進數(shù)字中國建設(shè)在城市全面落地的關(guān)鍵舉措，也是城市面向未來構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢、推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用，全面提升城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，以數(shù)據(jù)融通、開發(fā)利用，貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運行全過程，整體性重塑智慧城市技術(shù)架構(gòu)、系統(tǒng)性變革城市管理流程、一體化推動產(chǎn)城深度融合，推動現(xiàn)代化城市高質(zhì)量發(fā)展，推進數(shù)字中國建設(shè)在城市全面落地。

全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，北京夯實了數(shù)字經(jīng)濟之基。北京的全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是兼顧城市治理現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是把握好城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相互促進、協(xié)同發(fā)展關(guān)系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。從實際出發(fā)，按照規(guī)律辦事，不刻板模仿其他城市發(fā)展模式，而是因地制宜，把握本地資源稟賦，把數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)打牢，是北京全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“發(fā)動機”。憑借雄厚的科技實力和豐富的數(shù)據(jù)資源，著力從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局、數(shù)據(jù)要素市場化配置、平臺生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與高效制度供給四方面采取措施，有力推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，北京發(fā)揮了對區(qū)域乃至全國的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。去年全市數(shù)字經(jīng)濟增加值超2.2萬億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達45%，為全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了強勁動力。

全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，北京拓寬了場景應(yīng)用之實。近年來，我國一些城市在數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得階段性突破的同時，也面臨著新挑戰(zhàn)。如何體現(xiàn)“場景牽引、以人為本”原則，推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從而打造一批典型場景，形成一批可感可知的數(shù)字化應(yīng)用成果，讓城市全體居民的生產(chǎn)生活更便捷、更舒心、更安全，城市治理更智能、更高效、更精準成為亟待突破的卡點。

北京以數(shù)據(jù)流通、開發(fā)利用貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、運行的全過程，不斷激發(fā)城市經(jīng)濟活力，提升城市治理水平，推動城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活整體協(xié)同的做法令人眼前一亮。北京提出的政企數(shù)據(jù)融合共用的“數(shù)據(jù)專區(qū)”模式，規(guī)劃建設(shè)了金融、位置等10余個專區(qū)，聚集了數(shù)據(jù)提供方、技術(shù)開發(fā)方、數(shù)據(jù)服務(wù)方、數(shù)據(jù)運營方、數(shù)據(jù)應(yīng)用方、數(shù)據(jù)監(jiān)管方等多類角色，政務(wù)和社會數(shù)據(jù)流通規(guī)模超3000億條，在城市運行、交通治理、經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度等70余個典型場景形成了規(guī)模化應(yīng)用，構(gòu)筑了超大城市公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用的場景群。

全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，北京織密了數(shù)據(jù)安全之網(wǎng)。數(shù)字技術(shù)在提供生產(chǎn)生活便利的同時也帶來新的風險和安全隱患。伴隨著城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進，各式各樣的數(shù)據(jù)也在人們的生活中被大量收集、存儲和利用。數(shù)據(jù)安全和隱私保護問題由此成為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的嚴峻挑戰(zhàn)。《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》中專設(shè)數(shù)字安全章節(jié)，以地方立法形式與《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)進行銜接。北京數(shù)字安全企業(yè)整體市場占有率更是達到全國一半。在加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型與確保數(shù)據(jù)安全之間，北京找到了平衡點。

城市是推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的綜合載體。面向未來，北京將進一步推進產(chǎn)城深度融合，提升城市治理精細化水平，以更高質(zhì)量發(fā)展、更高水平安全打造新型智慧城市發(fā)展樣板。