IMF最新6月全球供應(yīng)鏈敏感指數(shù)飆升至歷史高位。稀土報價月內(nèi)波動超20%，美國科技板塊市值蒸發(fā)近4000億美元。

特朗普即將訪華，卻遲遲等不到中方稀土加供信號，關(guān)鍵時刻，他搶先做出一個出乎意料的決定——主動“先把中方交代的事辦了”。一場高科技與資源的全球博弈，悄然進入新階段。

特朗普突發(fā)讓步

7月，全球高端制造業(yè)與新能源車產(chǎn)業(yè)鏈風聲鶴唳。6月初，歐洲汽車零部件企業(yè)集體面臨“稀土斷供”危機。中國稀土許可證發(fā)放率短短數(shù)周內(nèi)從25%提升至60%，歐洲供應(yīng)鏈松了口氣，工廠停工風險暫時解除。

美國企業(yè)卻陷入另一番焦慮。美國磁鐵和汽車廠商因稀土缺口被迫關(guān)停生產(chǎn)線。自4月以來，美國磁鐵供應(yīng)商遞交180份稀土相關(guān)申請，僅5份獲批，且全部限定于非國防領(lǐng)域。美國高管們公開表達不滿，稀土短缺帶來的產(chǎn)業(yè)損失難以量化。

各方關(guān)注焦點轉(zhuǎn)向中美貿(mào)易談判桌。歐洲市場快速獲得“綠色通道”，而美國企業(yè)卻遲遲排隊，成為全球供應(yīng)鏈重構(gòu)中的尷尬角色。

6月初，中國商務(wù)部宣布中歐電動汽車價格承諾磋商進入尾聲，并愿為歐盟稀土申請建立綠色通道。歐盟建交50周年成為推動務(wù)實合作的契機。王毅在6月30日至7月6日密集訪問歐盟總部、德國和法國，推動第13輪中歐高級別戰(zhàn)略對話和中德、中法戰(zhàn)略會談。

歐洲方面透露，獲得中國稀土的“快速審批”，前提是稀土不得流向美國終端企業(yè)，也不能通過印度等第三國“曲線救美”。歐盟獲得了合作的紅利，美國則被嚴格限制。

此舉不僅保障了歐洲新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的正常運轉(zhuǎn)，也明確釋放出“合作有門檻、信任有前提”的信號，為全球產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)則制定提供現(xiàn)實樣本。

美國“審批瓶頸”

美國雖然在稀土談判中最早與中國展開溝通，卻未能獲得優(yōu)先審批權(quán)。美國稀土申請獲批率遠低于歐盟，且應(yīng)用領(lǐng)域受限。中國對稀土出口終端用途嚴格監(jiān)管，堅決不讓第三國“二次轉(zhuǎn)賣”，更不允許歐盟為美國“救急”。

美方企業(yè)高管多次向政府施壓，要求打破僵局。特朗普團隊也明白，稀土供應(yīng)已成為中美關(guān)系的關(guān)鍵博弈點。美國對高科技原材料的依賴短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)，任何斷供都將直接影響本土高端制造和國防產(chǎn)業(yè)。

臨近訪華，特朗普團隊陷入“稀土加供”僵局。7月2日，美國商務(wù)部突然宣布，取消對中國芯片設(shè)計軟件的出口禁令，解除乙烷出口許可。這一決定打破慣常談判節(jié)奏，被外界普遍解讀為特朗普“先把中方交代的事辦了”，為即將到來的高層會晤加分。

全球資本市場隨即反應(yīng)，科技與能源公司股價短線大漲。美國此舉被看作“主動遞橄欖枝”，意在換取中方在稀土加供及其他高技術(shù)領(lǐng)域的政策松動。特朗普用極具商人風格的“先給甜頭，再談利益”的策略，試圖在大國博弈中搶得先手。

稀土被譽為高科技時代的“維生素”，廣泛應(yīng)用于半導體、航空航天、軍工、電子等領(lǐng)域。中國稀土儲量與加工能力全球領(lǐng)先，掌握全球產(chǎn)業(yè)鏈的“命門”。美方曾力圖擺脫對中國稀土的依賴，但短期內(nèi)成本與技術(shù)瓶頸難以逾越。

5月底，美國對中國芯片設(shè)計軟件、乙烷出口實施新禁令，引發(fā)中方強烈反制。中國明確表態(tài)：“想要多買稀土，先撤限制。”特朗普政府在壓力下不得不迅速調(diào)整節(jié)奏，主動解除部分高科技出口禁令，將談判主動權(quán)推回北京。

稀土出口終端用途的精細監(jiān)管，也讓歐美企業(yè)明白，合作空間有限，合規(guī)才有“綠色通道”，違規(guī)只能“苦等審批”。

中國主導全球規(guī)則新范本

中國對稀土出口實施差別化管理，既是對高端產(chǎn)業(yè)鏈的主動保護，也為全球資源型外交提供了現(xiàn)實模板。歐洲因務(wù)實合作獲得“綠色通道”，美國因戰(zhàn)略圍堵陷入“審批瓶頸”。未獲批國家被要求反思是否遵守中國法律與國際協(xié)議，全球產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)則被中國主導權(quán)重塑。

中方釋放的善意始終有條件。歐盟若將稀土“二次轉(zhuǎn)賣”或用于援助第三國，審批將被收緊。產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)過程中的“合則兩利，斗則俱傷”邏輯，正成為國際社會觀察中國產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的焦點。

中歐戰(zhàn)略對話持續(xù)推進，新能源汽車、稀土、產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)則等領(lǐng)域合作加速。中歐高層互動為更多國家處理對華關(guān)系提供現(xiàn)實參照。中美稀土談判雖因特朗普讓步而出現(xiàn)階段性緩和，但科技、資源、貿(mào)易等老問題依然盤根錯節(jié)。

特朗普此番主動調(diào)整策略，雖為談判增添變數(shù)，但中方在稀土、供應(yīng)鏈等關(guān)鍵領(lǐng)域的主導權(quán)并未動搖。未來，中美的每一次政策博弈都將牽動全球產(chǎn)業(yè)鏈的神經(jīng)。稀土這一戰(zhàn)略資源，已成為全球經(jīng)濟與地緣格局變化的“風向標”。

7月，特朗普尚未踏上訪華專機，便已率先松綁對華高科技出口禁令。美國“先把中方交代的事辦了”，意在換取稀土加供與談判新空間。

中國則以“綠色通道”和“差別化審批”，用產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)則和資源主導力重塑全球博弈。高科技與稀土的雙重卡位，中美談判的每一個回合，都在改寫全球格局。未來的懸念，只會越來越大。

參考資料：
每日經(jīng)濟新聞：2025-07-04 14:05：中國稀土出口管制備受關(guān)注，稀土ETF（516780）持續(xù)吸引資金流入