7月5日，2025年生態文明貴陽國際論壇——“司法服務降碳減污擴綠增長”法治主題論壇在貴陽國際生態會議中心開幕。在主旨演講環節，貴州高院黨組書記、院長茆榮華圍繞“司法服務美麗貴州建設 推進人與自然和諧共生的現代化”主題作主旨發言。

司法服務美麗貴州建設 推進人與自然和諧共生的現代化

（貴州高院黨組書記、院長 茆榮華作主旨演講）

尊敬的各位領導、各位來賓、女士們、先生們、朋友們：

今天，很高興在本屆生態文明法治主題論壇與來自國內外的各界專業人士分享貴州法院的經驗與探索。

2025年3月，習近平總書記在貴州考察時強調，要保護好生態環境，努力把生態優勢轉化為發展優勢。守好發展和生態兩條底線，離不開最嚴格的司法。2023年以來，貴州法院深入貫徹習近平生態文明思想和習近平法治思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，有9件案例入選最高人民法院各類環境資源審判典型案例，17件環境資源案例入選人民法院案例庫，其中“古楠木王”案入選新時代推動法治進程2023年度十大案件，在支撐和服務人與自然和諧共生的現代化中展現了貴州環境資源審判新風采。

一、堅持總體國家安全觀，筑牢長江上游、珠江上游生態安全屏障。一是加強生態環境資源安全司法保障。出臺服務保障“中國天眼”安全運行意見，加強天眼寧靜區生態環境、電磁環境司法保護。依法審理煤焦化企業跨省污染河流案，嚴厲制裁盜采螢石礦及朱砂犯罪行為，深入打好污染防治攻堅戰，加強戰略性礦產資源司法保護。成立全國首個“長江上游珍稀特有魚類司法保護與科學研究中心”，維護長江生物安全。二是構建長江上游、珠江上游跨區域司法協作機制。與重慶、四川、云南、廣東、廣西、湖南等相鄰省、市構建跨區域環境司法協作機制，共同筑牢長江上游、珠江上游生態安全司法保護屏障。三是加強生態環境修復工作。采取清除污染、修復土壤、勞務代償、認購林業碳匯等方式開展生態環境修復和替代性修復，建成補植復綠、增殖放流、碳達峰碳中和等生態修復保護基地64個。2023年以來，全省補植復綠110萬余株，增殖放流魚苗98萬余尾，收繳生態修復資金4800余萬元。

二、堅持生態優先，服務保障綠色低碳發展。一是服務保障貴州“富礦精開”戰略。出臺《關于為推進我省“富礦精開”戰略實施提供司法服務和保障的意見》，助力我省礦產資源產業結構升級。依法審理跨省煤炭產能置換指標交易案等案件，促進資源節約和高效利用。二是服務保障“雙碳”目標戰略。印發《關于在破壞森林資源案件中開展生態環境修復、生態環境損害賠償認購林業碳匯的意見》，形成“生態修復+碳匯認購”模式。探索開展碳匯認購跨省司法協作等工作，推動生態產品價值實現。審理全國首例溫室氣體重點排放單位不履行碳排放配額清繳義務民事公益訴訟案，被告企業自愿履行清繳義務，取得良好效果。三是服務保障綠色產業發展。設立全國首家茶產業環境保護法庭，建立“抹茶資源及知識產權司法保護基地”，依法審理古茶樹保護行政公益訴訟案，發出涉茶環境司法禁止令，推動茶產業高質量發展。

三、堅持守正創新，完善貴州生態環境司法保護體系。一是強化世界自然遺產司法保護。在世界自然遺產地荔波創設“藍絲絨”司法保護品牌，探索生態環境破壞預防、打擊、修復、共治為一體的系統性司法保護制度，環資案件大幅下降。二是強化文化遺產保護和傳承。依法審理“梵凈山金頂刻字案”，入選最高人民法院依法保護文物和文化遺產典型案例。設立司法保護基地和法官工作站，加大歷史文化名城、古村落司法保護，工作做法被編入《建設美麗中國的探索實踐—國家生態文明試驗區改革成果案例匯編》。三是強化生物多樣性司法保護。出臺《關于全面加強生物多樣性司法保護、助力美麗貴州建設的意見》，設立野生動物司法保護救助中心，建立全國首個國家重點保護植物金毛狗蕨生態修復基地，提升全省法院生物多樣性司法保護能力和水平。嚴厲打擊破壞野生楠木系列犯罪行為，發出全國首份古樹救治令，緊急救治存活2600歲“古楠木王”。四是強化古生物化石群司法保護。省、州、縣三級法院聯合設立古生物化石暨“金釘子”司法保護基地，針對貴州首顆“金釘子”和“興義動物群”等古生物化石發布司法保護令，確保貴州首顆“金釘子”和古生物化石的安全和完整。

四、堅持司法引領，推動環境治理體系和治理能力現代化。一是推進環境司法專門化建設。在非集中管轄法院設立巡回審理點、法官工作站，加強集中管轄法院與非集中管轄法院的協同配合。選任專家陪審員100余名，引入技術調查官制度，推動破解環境資源審判專業難題。二是探索生態環境司法裁判規則。首創生態環境損害賠償協議司法確認制度，入選最高人民法院十年環境資源審判有重大影響力案件。探索生態環境損害賠償協議適用支付令制度，督促賠償義務人履行賠償義務。探索構建環境資源案件勞務代償工作機制，明確勞務代償適用條件、計算標準、監督執行等事項。三是完善生態環境保護制度。制定林草行政執法與刑事司法銜接工作辦法、生態環境損害賠償行政執法和司法銜接工作辦法以及貴州省生態環境資源司法案件修復監督銜接辦法，發揮行政機關優勢和司法機關功能，推動解決生態環境修復難題。強化司法建議作用，針對審判過程中發現的生態環境保護問題向行政機關發出司法建議，積極推動解決問題。

各位來賓、女士們、先生們、朋友們，良好的生態環境是人類的共同愿望。貴州法院將以此次主題論壇為契機，加大與各方力量的溝通協作和相互學習，共商司法服務降碳減污擴綠增長，為全球發展綠色轉型繼續貢獻貴州司法智慧！

謝謝大家！

來源：貴州高院