為貫徹落實上級關于基層減負工作部署，全面提升基層治理能力，眉山市彭山區(qū)公義鎮(zhèn)從破局、固本和提效三個維度發(fā)力，有效推動鎮(zhèn)村一級“輕車壯馬”，繪就了“權責清、隊伍壯、眾人上”的基層治理新圖景。

公義鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村場景。范鵬榆攝

制度破局，化繁從簡“輕車”前行，構建權責清晰的治理體系。公義鎮(zhèn)黨委牽頭，以“重構權責”為抓手，實施“清單定責，牌子瘦身，報表減負”三步走策略，通過細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項清單，嚴格落實村(社區(qū))準入事項，明確依法履職事項40余項、協(xié)助辦理事項60余項、工作負面事項7項，全面理清區(qū)鎮(zhèn)權責關系。堅持“清理與規(guī)范并重”，全覆蓋開展村級組織機制牌子和“萬能章”治理回頭看行動，清理規(guī)范標30余個，清理不由村(社區(qū))出具證明事項3項，切實為基層減負增效；全域開展市級基層報表通試點和糾治“指尖上的形式主義”工作，收集上報鎮(zhèn)、村(社區(qū))報表200余個，整改清理同質(zhì)化、低效率微信工作群，初步實現(xiàn)工作機制精簡高效。

強基固本，精培優(yōu)才“壯馬”賦能，夯實基層治理人才隊伍根基。公義鎮(zhèn)以“紅色引擎”貫通基層治理全鏈條，通過“頭雁方陣”筑基工程建立村級后備人才“選育管用”閉環(huán)機制，黨組織主導實施“三年蓄水”計劃，儲備書記梯隊18人、村級骨干29名，實現(xiàn)治理人才“源頭活水”持續(xù)充盈。筑牢“素能提升”強鏈工程，組織激勵年輕干部擔當作為“十大行動”、村級黨組織書記能力提升行動，開展專題研訓7場、對外學習交流4次，確?；鶎雨犖椤皽p負不減戰(zhàn)斗力”。創(chuàng)新“多元共治”聚力工程整合黨員先鋒、社工骨干、鄉(xiāng)賢五老、志愿隊伍等“紅色力量”孵化培育志愿服務隊伍30余支，本土培養(yǎng)助理社會工作師11名，有效激活基層治理“神經(jīng)末梢”，形成“頭雁領航、群雁齊飛”的治理生態(tài)。

聚力提效，“車馬”并驅(qū)合力提效，打開多元協(xié)同治理新格局。全面深化“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”機制，整合行政執(zhí)法、應急管理、生態(tài)環(huán)保等17名常駐(派駐)力量組建“綜合執(zhí)法矩陣”，有效提升全鎮(zhèn)執(zhí)法效能。調(diào)優(yōu)領導班子，下沉機關干部70余名，形成機關干部駐村包組體系，構建“鎮(zhèn)村組”三級聯(lián)動指揮鏈，實現(xiàn)治理力量直達村組末梢。橫向聯(lián)動，整合資源合力，聯(lián)合高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等10余家單位，聚焦基層治理、集體經(jīng)濟、文旅融合、人才培養(yǎng)等方面組建實踐基地，實現(xiàn)資源共享、難題共解、服務共推，營造出共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。(范鵬榆、莫蕊暇)