在數(shù)據(jù)與智能化技術(shù)日新月異的今天，如何進(jìn)一步做好婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作？湖北省十堰市茅箭區(qū)婦聯(lián)與相關(guān)部門攜手，巧借東風(fēng)，以“鐵腳板”+“大數(shù)據(jù)”為家庭的和諧與穩(wěn)定筑起堅實的防線。

本文刊于《中國婦女》雜志

“多元調(diào)解＋溫情服務(wù)”筑牢家的和諧

案例成果

社區(qū)“E掌通”，三色分級解糾紛

高風(fēng)險家庭預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)92%，家庭糾紛響應(yīng)時間縮短了60%，調(diào)解周期從過去平均15天壓縮至1天，家暴案件同比下降30%……過去一年，這些數(shù)字成為擦亮湖北省十堰市茅箭區(qū)婚姻家庭糾紛化解工作的金色名片。

暖心成績的背后，是“鐵腳板”+“大數(shù)據(jù)”多元服務(wù)模式的有力支撐，是婦聯(lián)整合資源、凝聚力量，做好婦女和家庭聯(lián)系服務(wù)工作的生動實踐。

大數(shù)據(jù)輔助，定向排查促家和

“以前沒有‘E 掌通’時，家庭矛盾排查全靠一雙‘鐵腳板’走街串巷，耗時費(fèi)力還可能遺漏。有些家庭矛盾已經(jīng)被激化，調(diào)解難度極大。如今有了‘E掌通’，一切變得不一樣啦。”茅箭區(qū)二堰街道婦聯(lián)干部張文蘭如此感慨。

不久前，張文蘭像往常一樣入戶走訪，發(fā)現(xiàn)一對夫妻正在鬧矛盾。兩人爭吵的導(dǎo)火索是子女教育問題，丈夫小陳主張“虎爸式”嚴(yán)格教育，要求孩子課余時間全部用于學(xué)習(xí)。妻子小李則秉持“快樂教育”理念，認(rèn)為應(yīng)注重孩子興趣培養(yǎng)。孩子告訴張文蘭，父母經(jīng)常因為類似事情吵架，她放學(xué)后都不愿意回家了。

這是一起典型的因教育理念分歧引發(fā)的家庭矛盾。張文蘭深知，如果不及時化解，不僅會影響夫妻關(guān)系，還可能對孩子的成長造成負(fù)面影響。于是，她立刻打開“E掌通”，將這一情況詳細(xì)錄入系統(tǒng)。系統(tǒng)根據(jù)矛盾的性質(zhì)和爭吵次數(shù)，生成了“橙色預(yù)警”。

幾乎在同一時間，茅箭區(qū)婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會接到這一預(yù)警，一支由婚姻家庭指導(dǎo)師、心理咨詢師和教師構(gòu)成的調(diào)解小組很快趕到現(xiàn)場。在調(diào)解小組動之以情、曉之以理的勸說下，小陳和小李逐漸意識到自己的問題，態(tài)度開始緩和，最終達(dá)成一致，決定在今后教育孩子過程中多溝通多交流，共同為孩子營造一個健康和諧的成長環(huán)境。

這次借助“E掌通”和調(diào)解小組化解家庭矛盾的案例，是茅箭區(qū)婦聯(lián)利用大數(shù)據(jù)輔助解決家庭糾紛的又一典型示范。

區(qū)婦聯(lián)干部表示，茅箭區(qū)在全省率先啟動城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托“E掌通”平臺，將社區(qū)人、房、婚姻家庭矛盾糾紛隱患等數(shù)據(jù)統(tǒng)一建檔，形成“一戶一檔”動態(tài)數(shù)據(jù)庫，覆蓋了家庭成員結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、歷史糾紛記錄等維度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、多部門共享調(diào)用。

在茅箭區(qū)智慧城市指揮中心，可視化大屏可直觀展示基層區(qū)劃、居民信息、重點(diǎn)需關(guān)注的家庭等，通過基層婦聯(lián)干部、網(wǎng)格員等入戶走訪，動態(tài)更新信息，分析高發(fā)矛盾類型與區(qū)域，為網(wǎng)格員推送定向排查任務(wù)，提升排查針對性。

此外，“E掌通”還可以進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測精準(zhǔn)預(yù)警，助力建立婚姻家庭糾紛調(diào)解“風(fēng)險臺賬”。“三級管理三色預(yù)警”模式，將家庭風(fēng)險分為一般風(fēng)險（綠色）、較大風(fēng)險（橙色）、重大風(fēng)險（紅色）三級，高風(fēng)險預(yù)警還會自動推送給區(qū)婦聯(lián)和所轄派出所及社區(qū)，低、中風(fēng)險則會自動推送給所轄社區(qū)相關(guān)單位。

分級別預(yù)警，提前介入護(hù)家安

當(dāng)看到“E掌通”的紅色預(yù)警，茅箭區(qū)鐵三處社區(qū)干部李榮英立刻警覺起來。在一個月時間內(nèi)，這個家中有人3次報警。憑借經(jīng)驗判斷，這個家庭可能隱藏著家暴或較嚴(yán)重的矛盾，必須迅速介入。

果然，當(dāng)李榮英趕到現(xiàn)場時，她了解到丈夫小張有酗酒史，酒后常常對妻子小王實施家暴，其行為嚴(yán)重傷害了妻子的人身安全和心理健康，也讓這個家庭籠罩在陰影之下。

李榮英立刻打開“E掌通”更新家訪相關(guān)信息，隨后，婦聯(lián)、轄區(qū)派出所、社區(qū)三方聯(lián)合上門。派出所確認(rèn)了家暴行為的存在，向小張發(fā)出告誡書，婦聯(lián)干部與專業(yè)心理咨詢師安撫小王的情緒，為她提供心理支持和疏導(dǎo)。

而婦聯(lián)婚姻家庭調(diào)解工作室的律師也迅速介入，通過“E掌通”遠(yuǎn)程協(xié)助妻子申請人身安全保護(hù)令。得知夫妻倆有了離婚意愿后，律師與雙方多次溝通，幫助他們協(xié)定離婚財產(chǎn)分割及孩子撫養(yǎng)歸屬等事宜。

調(diào)解成功并非終點(diǎn)，社區(qū)婦聯(lián)與網(wǎng)格員繼續(xù)跟蹤回訪，依據(jù)家庭狀態(tài)變化在平臺及時更新風(fēng)險等級，直至將其調(diào)至低風(fēng)險，確保家庭重歸安寧，為小王及其孩子營造一個安全、穩(wěn)定的生活環(huán)境。

茅箭區(qū)婦聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了利用 “E掌通” 實現(xiàn)分級別預(yù)警，婦聯(lián)還攜手多部門聯(lián)動，促進(jìn)矛盾糾紛“全閉環(huán)”。通過聯(lián)席會議凝聚合力，建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解聯(lián)席會議制度，由婦聯(lián)牽頭，聯(lián)合公安、司法、民政等部門定期會商，針對重大復(fù)雜矛盾開展聯(lián)合調(diào)處。

如今，茅箭區(qū)已經(jīng)形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的共建共治共享模式，基層婦聯(lián)組織成為化解矛盾、服務(wù)家庭的重要力量，群眾對婚姻家庭關(guān)系的安全感與認(rèn)同感顯著提升。

工作亮點(diǎn)

數(shù)字+閉環(huán)，解紛新樣板

謝文敏

全國政協(xié)委員 湖北首義律師事務(wù)所主任

十堰市茅箭區(qū)在婚姻家庭糾紛調(diào)解領(lǐng)域的探索與實踐，工作亮點(diǎn)有以下三方面：

技術(shù)創(chuàng)新賦能精細(xì)化服務(wù)。大數(shù)據(jù)與“鐵腳板”結(jié)合，借助“E掌通”平臺，整合社區(qū)人、房、婚姻家庭矛盾糾紛隱患等多維度數(shù)據(jù)，形成“一戶一檔”動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、多部門共享調(diào)用。而通過可視化動態(tài)監(jiān)測與分級預(yù)警，建立“風(fēng)險臺賬”，成為提前介入化解糾紛的有力抓手。

多方聯(lián)動快速響應(yīng)。當(dāng)預(yù)警出現(xiàn)，尤其是處理風(fēng)險較高的預(yù)警時，婦聯(lián)、派出所、社區(qū)等多方迅速聯(lián)合上門，各司其職又協(xié)同配合，形成高效處置合力，能最大程度保護(hù)家庭成員權(quán)益。

專業(yè)化調(diào)解配合多元化治理。設(shè)立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解聯(lián)席會議制度，打破部門壁壘，實現(xiàn)資源整合和優(yōu)勢互補(bǔ)，一方面讓基層婦聯(lián)組織在化解矛盾、服務(wù)家庭方面發(fā)揮重要作用，另一方面也充分調(diào)動社會力量參與，如專業(yè)機(jī)構(gòu)、志愿者等，豐富調(diào)解資源和方式，拓展治理維度和深度，提升群眾對婚姻家庭關(guān)系的安全感與認(rèn)同感，營造和諧穩(wěn)定的家庭與社會環(huán)境。

THE END

本文來源：中國婦女

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