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東大不慣著，該出手時就出手！

最近，東大落下“重錘”，直擊歐盟對醫療器械的雙重標準，具體怎么個事呢？

7月6日中方發布一則通知，決定在政府采購活動中對自歐盟進口的醫療器械采取相關措施。我們先看看具體措施，核心內容有兩點：其一，當采購人采購預算金額4500萬元人民幣以上的醫療器械，確需采購進口產品，在履行法定程序后，應當排除歐盟企業參與。其二，對于參與的非歐盟企業，其提供的自歐盟進口的醫療器械占比不得超過項目合同總金額的50%。中方為什么出臺這一措施？并非是心血來潮，而是事出有因。

歐盟玩弄雙重標準，無理至極！

事情的起因是6月20日歐盟先行發難，歐盟依據《國際采購工具》（IPI）出臺措施，對中國企業和產品參與其醫療器械公共采購設限。他們美其名曰這一舉措是為了“平衡市場準入”，是對中國所謂招標采購中 “國產化傾向” 的回應，但很顯然這完全是顛倒黑白。

歐盟自己大言不慚講“平衡市場準入”，實際上刻意忽略了一個事實，長期以來，歐盟自身企業在中國市場享受優遇。一直以來，像德國西門子、荷蘭飛利浦等歐洲企業，憑借進入市場早和技術積累，長時間在中國高端醫療設備市場占主導地位，而中國企業想要進入歐盟市場卻面臨技術標準、認證壁壘等諸多障礙。一系列復雜且昂貴的認證流程，無疑大幅增加了中國企業的進入門檻，嚴重壓縮了中國企業在歐盟市場的發展空間。這種一邊享受開放紅利、一邊高筑保護之墻雙重標準，如何令人信服？

從行業數據來看，中國醫療器械產業近年來發展迅猛，在全球產業鏈中的地位不斷提升。據歐盟一份報告，2015 - 2023年期間，中國對歐盟醫療器械出口激增超100%，同時近年來中國在醫療器械貿易逆差大幅縮水。中國醫療器械行業協會報告顯示，2023年，中國向歐盟醫療器械進口額為1010億元，出口額為649億元，存在361億元的貿易逆差。2024年中國醫療器械對歐洲的出口貿易額為765.15億元，進口額為1047.85億元，貿易逆差為282.7億元。

中國醫療器械企業近些年在技術創新、產品質量等方面不斷進步，貿易逆差不斷縮小，歐盟內部一些傳統醫療器械企業，在面對快速崛起的中國同行競爭時，感到了巨大壓力，于是推動歐盟委員會出臺這樣的歧視性政策，試圖通過行政手段，將中國企業擠出歐盟公共采購市場，維護自身的既得利益。

在此之前，中方多次通過雙邊對話，表達了愿與歐方通過對話磋商和雙邊政府采購安排等方式妥善解決分歧的意愿。然而，歐盟卻不顧中方釋放的善意和誠意，堅持一意孤行，采取限制措施，構筑起新的保護主義壁壘。于是中方不得不采取對等措施來維護中國企業的合法權益，維護公平競爭的環境。歐盟一向標榜“公平競爭”與“市場開放”，此次針對中國醫療器械企業的限制，對中方的善意置若罔聞，將其虛偽的面目暴露無遺。

對中國：是挑戰，更是機遇

此次中方的反制措施，對于國內醫療器械產業而言，短期或有陣痛，長遠實為機遇。

一方面，短期內可能會對一些依賴歐盟醫療器械的采購項目產生一定調整上的影響，但是長期來看，這將極大的推動國內企業加快自主創新的步伐，加速高端醫療器械的國產化替代。

本來，中歐雙方在醫療器械領域有著廣泛的互補性。歐洲在高端醫療器械研發制造方面擁有先進技術和經驗，中國則擁有龐大的市場、完備的產業配套體系以及快速增長的研發能力。深化合作，本可實現資源優化配置、優勢強強聯合，共同引領全球醫療器械行業的進步。互利之路被誰阻斷？

歐盟的短視，卻親手毀壞了這一互利共贏的局面，不僅直接損害了中歐雙方企業的利益，更將對全球醫療器械產業鏈造成沖擊。

歐盟的這種貿易保護主義行為實則是“搬起石頭砸自己的腳”，中國醫療器械產品以高性價比著稱，限制中國企業參與后，必然導致歐盟的采購成本大幅度上升，如此一來歐盟各國政府的財政負擔會加重，最終成本也將轉嫁到民眾身上，醫療服務費用上漲，損害歐盟民眾的切身利益。

更重要的是，這次中國的反制，意味著將使中國大幅度減少歐盟的醫療器械，不要忘了，中國龐大的醫療市場是眾多歐盟企業的重要營收來源。歐盟如果不認識到這一點，最終只能咽下自己親手釀造的苦果。好戲還在后頭，遠未結束。

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