前言

歐盟這回算是踢到鐵板了。

從去年底開始鬧騰的電動汽車反補貼調查，到今年7月份中國財政部和商務部接連發出的反制通告，整個歐洲大陸都能感受到這股來自東方的不滿情緒。

27個成員國的政府官員們收到通告的那一刻，估計都得重新審視一下自己的算盤。

中國這次真的不打算再忍了，歐盟那套"我可以打你，你不能還手"的邏輯還能行得通嗎？

白蘭地成了“替罪羊”，法國人慌了

說起這輪貿易摩擦，最先中招的竟然是法國的白蘭地。

去年10月，歐盟剛對中國電動汽車加征最高35.3%的反補貼稅，中國商務部立馬宣布對歐盟白蘭地啟動反傾銷調查。

這個時機選得相當精準，因為法國一直是歐盟內部推動對華強硬政策的急先鋒。

法國的干邑白蘭地在中國市場占有重要地位，每年出口額達到數十億歐元。中國這一招直接戳中了法國的痛點。

馬克龍政府一開始還嘴硬，說什么貿易保護主義不可取，結果到了今年7月，當中國商務部宣布對歐盟葡萄蒸餾酒征收32.2%關稅時，法國方面的態度明顯軟化了。

馬克龍對中歐達成的白蘭地最低價格承諾表示歡迎，這個轉變說明什么？說明經濟利益面前，政治立場都得靠邊站。

法國的酒商們可不管什么地緣政治，他們只知道失去中國市場意味著什么。

中國反制不像美國那樣搞大規模貿易戰，中國更傾向于精準打擊，選擇對方最敏感的領域下手。

法國人這次算是深刻體會到了什么叫"傷敵一千，自損八百"的道理。

醫療器械卡脖子，歐洲人沒想到

比白蘭地更讓歐盟頭疼的是醫療器械領域的限制。

今年7月初，中國財政部發布通告，限制歐盟醫療器械參與政府采購。這個消息傳出來，整個歐洲的醫療設備制造商都坐不住了。

歐盟早在去年6月就決定限制中國企業參與其醫療器械的公共采購，當時還理直氣壯地說是為了保護歐洲的戰略產業。

結果現在中國反過來用同樣的招數，歐盟才發現自己其實也很脆弱。

中國是全球最大的醫療器械市場之一，政府采購占據相當大的份額。

歐洲的西門子、飛利浦這些大公司在中國市場都有重要布局，現在面臨被排除在政府采購之外的風險，損失可不是一個小數目。

更關鍵的是，這個限制措施傳達出的信號意義遠大于實際的經濟影響。

中國在告訴歐盟，你們能做的事情我們也能做，而且可能做得更狠。

電動汽車談判桌上的較量

電動汽車爭端可以說是這輪貿易摩擦的導火索。

歐盟去年底啟動反補貼調查，今年10月正式加征關稅，整個過程充滿了政治色彩。

中國在談判桌上其實一直很有誠意。

今年4月，中歐啟動了電動汽車最低價格承諾談判，中方提出了3萬歐元的最低價格方案。

這個價格對于中國車企來說其實是個不小的讓步，因為很多車型的成本遠低于這個數字。

結果歐盟方面拒絕了這個方案，理由是價格還不夠高。

這讓中國感到非常不滿，覺得歐盟根本沒有解決問題的誠意，純粹是想通過關稅壁壘保護自己的汽車產業。

有意思的是，34家歐盟企業最終還是通過價格承諾避免了高額關稅。

這說明什么？說明市場的力量最終還是會起作用，那些真正想在中國市場競爭的企業，會找到適應規則的方法。

中國的電動汽車產業發展到今天這個水平，不是靠補貼堆出來的，而是靠技術創新和市場競爭練出來的。

歐盟想用關稅來阻止中國電動汽車的發展，無異于螳臂擋車。

王毅訪歐，外交場上的唇槍舌劍

今年7月初，王毅外長訪問歐洲，為即將舉行的中歐峰會做準備。這次訪問的氣氛可以用"劍拔弩張"來形容。

王毅在與歐盟官員的會談中，據說給新任外交事務代表卡拉斯"上了好幾堂歷史課"。

卡拉斯是愛沙尼亞前總理，以對俄強硬著稱，上任后對中國的態度也相當冷淡。

卡拉斯的強硬態度也不是沒有道理。

作為來自波羅的海國家的政治家，她對地緣政治的敏感度很高，在她看來，中國在俄烏沖突中的立場讓人擔憂。

原定兩天的中歐峰會最終縮短為一天，這個細節很能說明問題。

雙方都知道在當前情況下，指望達成什么重大突破是不現實的，能夠維持對話就已經不錯了。

中國方面一直強調，采取反制措施是"不得不"的選擇，責任在歐盟一意孤行。

這種表態是中國想告訴國際社會，自己是在維護正當權益，而不是主動挑起貿易戰。

歐盟內部對于如何處理對華關系也存在分歧。

像德國這樣的制造業大國，與中國的經濟聯系更加緊密，不太愿意看到關系惡化。

而一些小國，特別是東歐國家，則更傾向于跟隨美國的對華政策。

這種內部分歧給了中國一定的操作空間。中國可以通過差異化的政策，分化歐盟的統一立場。

從更大的背景來看，這輪中歐貿易摩擦發生在一個特殊的時間點。

美國大選之后，特朗普重新上臺，歐盟本來指望能夠在對華政策上獲得更多自主權，結果發現自己反而被夾在中間。

特朗普政府的對華政策可能比拜登時期更加強硬，這讓歐盟感到壓力。

在這種情況下，歐盟并沒有明顯向中國靠攏，反而更加重視與中國的競爭關系。

這種選擇可能是基于對美國壓力的擔憂，也可能是對中國崛起的本能反應。

中國對此有著清醒的認識。中方一直強調，中歐不存在根本性利益沖突，仍有對話解決問題的空間。這種表態既是對歐盟的喊話，也是對自己政策的定位。

2013年，中歐通過"設置最低出口價格"的方案成功解決了光伏出口爭端，這給了雙方一個很好的先例。

當時的解決方案既維護了中國企業的利益，又照顧了歐盟的關切，可以說是雙贏的結果。

現在的電動汽車爭端，在某種程度上重復了當年光伏爭端的模式。

中國依然愿意通過談判來解決問題，但前提是歐盟要顯示出足夠的誠意。

這種反制措施的效果已經開始顯現。

法國對白蘭地關稅的妥協，德國對醫療器械限制的擔憂，都說明中國的策略是有效的。

歐盟開始意識到，與中國的貿易戰并不是一個零和游戲，雙方都會受到損失。

中國的底線很清楚：可以談判，可以妥協，但不能接受單方面的壓制。這次反制措施的推出，就是在向歐盟傳達這個信號。

結語

中歐這輪貿易摩擦，說白了就是一場意志力的較量。

歐盟以為可以用關稅大棒來壓制中國，沒想到中國的反制來得這么快這么準。

醫療器械限購令和白蘭地關稅，這兩招打得歐盟措手不及。

現在球踢到了歐盟那邊，是繼續硬撐到底，還是回到談判桌上好好商量，就看他們的選擇了。

信息來源：
中華人民共和國財政部關于限制歐盟醫療器械參與政府采購的通告（財庫〔2025〕42號）
歐盟委員會貿易總司關于中國電動汽車反補貼調查最終裁定報告（2024年10月）
中華人民共和國外交部例行記者會記錄（2025年7月3日、7月8日）
歐盟委員會關于限制中國企業參與醫療器械公共采購的決定（2024年6月20日）
中歐電動汽車最低價格承諾談判進展情況通報（2025年4月）
法國總統府關于中歐白蘭地貿易爭端的新聞稿（2025年7月）
歐盟理事會關于中歐峰會日程調整的內部通報（2025年7月）
中華人民共和國商務部關于中歐光伏貿易爭端解決方案的歷史檔案（2013年）