《檢察日報》7月7日版面圖

刑罰執(zhí)行是刑事司法的“最后一公里”。刑事執(zhí)行監(jiān)督作為檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的重要一環(huán)，肩負(fù)著保障國家法律在刑事執(zhí)行領(lǐng)域統(tǒng)一正確實施、維護(hù)刑事執(zhí)行和相關(guān)司法活動公平公正的重要職責(zé)使命。7月7日至13日，，增進(jìn)人民群眾對刑事執(zhí)行檢察工作的了解。新時代新征程，刑事執(zhí)行檢察工作如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？各級檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹最高檢黨組有關(guān)部署和要求，進(jìn)一步完善“派駐+巡回+科技”監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)“三個管理”，做實“三個善于”，高質(zhì)效辦好每一個刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督案件。

派駐檢察室是檢察機(jī)關(guān)開展刑事執(zhí)行監(jiān)督工作的“陣地”。是陣地，就要牢牢守住，持續(xù)鞏固加強(qiáng)。為了解決派駐檢察人員老化、履職弱化等突出問題，各地檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)派駐檢察室規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，通過開展輪崗交流、充實業(yè)務(wù)骨干，優(yōu)化派駐檢察人員結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高素質(zhì)能力。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮常駐的優(yōu)勢，研究制定派駐監(jiān)獄、看守所檢察職責(zé)清單，有針對性地加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)與監(jiān)管部門的溝通與協(xié)作，合力維護(hù)刑罰執(zhí)行公平公正和監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。

目前，越來越多的人了解了巡回檢察這柄“利劍”。是“利劍”，就要持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督剛性，體現(xiàn)威懾力。要利用巡回檢察的快速、機(jī)動、精準(zhǔn)優(yōu)勢，堅持問題導(dǎo)向和辦案思維，統(tǒng)籌用好常規(guī)、專門、機(jī)動和交叉等多種巡回方式，常態(tài)化開展巡回檢察，著力發(fā)現(xiàn)和解決刑罰執(zhí)行工作中存在的深層次問題，促進(jìn)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動依法規(guī)范進(jìn)行。要按照“哪里問題突出就巡回哪里，哪類問題突出就巡回哪類問題”的思路，敢于動真碰硬，敢于攻堅克難，突出重點、務(wù)求實效，辦理一案、震懾一片、凈化一域，切實發(fā)揮“利劍”作用。

提升刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督質(zhì)效，科技賦能是“手段”。近年來，全國檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察部門主動融入政法智能化建設(shè)，推動檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)獄、看守所監(jiān)控、執(zhí)法信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)執(zhí)法司法數(shù)據(jù)共享，讓“科技賦能”有了信息化基礎(chǔ)。有了數(shù)據(jù)的聯(lián)通和共享，刑事執(zhí)行檢察部門就能將數(shù)字檢察與業(yè)務(wù)辦案緊密結(jié)合，進(jìn)而深入分析違法違規(guī)問題類案特性，轉(zhuǎn)化為大數(shù)據(jù)監(jiān)督規(guī)則，讓問題線索快速“顯形”，切實提高刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督質(zhì)效。

完善“派駐+巡回+科技”，必須在“+”上下足功夫、做好文章。必須認(rèn)識到，派駐檢察的優(yōu)勢在于近距離、常態(tài)化開展監(jiān)督，但要注重防范“因熟生懶”“因熟生腐”的問題；巡回檢察有助于增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和剛性，但有時難以在短期全面客觀準(zhǔn)確掌握監(jiān)獄實際情況；科技作為重要的輔助手段，需要依托具體的檢察監(jiān)督工作才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。三者各有特點，必須互相補(bǔ)充、互相推進(jìn)，才能發(fā)揮整體效益。還要認(rèn)識到，“派駐+巡回+科技”，絕不是將三者簡單相加，而是要推動理念、手段、機(jī)制等的深度融合和變革，才能帶來“1+1+1>3”的整體功效。比如，派駐檢察發(fā)揮“前哨”“探頭”功能，可以為巡回檢察打好信息基礎(chǔ)；在做好巡回檢察“后半篇文章”方面，派駐檢察也能發(fā)揮特殊作用，特別是監(jiān)督被巡察單位扎實整改發(fā)現(xiàn)的問題，與監(jiān)管場所共同研究普遍性突出性問題治理，有效防止問題反彈回潮。再比如，如何有效解決當(dāng)前派駐檢察和巡回檢察中的痛點、難點問題？大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型已經(jīng)在解決刑事執(zhí)行檢察工作線索發(fā)現(xiàn)難、整改跟蹤難等方面，在重點打擊“紙面服刑”“提錢出獄”等頑瘴痼疾方面，取得了積極成效，數(shù)字檢察所代表的大數(shù)據(jù)、信息化、智能化日益成為推動派駐檢察和巡回檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的新動力。

近期熱播的把檢察偵查工作推進(jìn)公眾視野。檢察偵查工作和刑事執(zhí)行檢察工作有著密切聯(lián)系。依據(jù)法律規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)可以直接立案偵查的罪名中，就包含發(fā)生在監(jiān)管場所的徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪，虐待被監(jiān)管人罪，失職致使在押人員脫逃罪等多個罪名。各級檢察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，把兩項工作納入一體考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)，深挖派駐和巡回檢察工作中發(fā)現(xiàn)的司法人員職務(wù)犯罪線索，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的溝通和工作銜接，助力嚴(yán)懲司法腐敗，有力維護(hù)監(jiān)管秩序和司法公正。

每一個刑罰執(zhí)行案件，都聯(lián)結(jié)著人民群眾對公平正義的直接感受。完善“派駐+巡回+科技”，是高質(zhì)效推進(jìn)刑事執(zhí)行檢察工作的科學(xué)路徑和有效抓手。各級檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，守牢“陣地”，高揚“利劍”，強(qiáng)化科技賦能，依法規(guī)范履職辦案，全面提升刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督能力現(xiàn)代化水平，有力促進(jìn)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作高質(zhì)效開展，努力讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。

來源：檢察日報