在執法案卷中

同一執法人員像“閃電俠”一樣

同一時間出現在不同案件現場

還有的案卷記錄著和企業的對話

可當事人壓根沒在現場

執法人員就是在“與空氣對話”

這些雖然是案例中的情景

但是稍不留神就可能變成真的!

黨的二十屆三中全會提出，要深化行政執法體制改革，完善基層綜合執法體制機制，健全行政執法監督體制機制。今年，既是規范涉企行政執法專項行動的關鍵時期，更是提升行政執法質量三年行動實施計劃的收官之年，對強化執法監督、提升執法質效提出了更高要求。而行政執法案卷既是執法行為的“有形載體”,又是執法水平的“晴雨表”，直觀反映出執法辦案的質量，檢驗著依法行政水平的高低。

那么如何在執法的路上

避免踩上述那些“坑”呢

到底我們案卷評查要看哪些重點呢

深圳首個《行政執法案卷必看40條》

新鮮出爐啦!

7月3日上午，深圳市光明區司法局組織召開《行政執法案卷必看40條》宣講會，面向全區各執法單位法制審核人員及執法人員，聚焦出臺背景、目的意義、風險提示及典型案例等進行了逐條解讀剖析，并陸續向全區執法人員發放手冊，后續將繼續前往區街執法單位開展宣講。

基層心聲，催生一本“口袋書”

“要是有本‘執法指南’就好了!”這是很多基層執法人員的心聲，而往往由基層人員自己梳理、自己編寫的書籍才最實用。所以，深圳市光明區司法局就召集了各執法單位法制審核人員、執法人員、政府法律顧問和公職律師共同研究，通過收集大家多年工作中遇到的問題、走過的彎路、積累的經驗，并結合多年來案卷評查經驗，誕生了這本“錯題集”“口袋書”。

直接明了，滿本全是“大白話”

大家都知道，法律就好像浩瀚的海洋，內容特別多，特別是“法言法語”也很復雜很專業，時常讓人們在理解和操作上產生困難，即使是從事執法工作的人有時也難以迅速了解其中的關鍵要點。而這40條，幫大家“把書讀薄啦”，以一個簡單概要、語言直白、可操作性強的手冊，既讓執法人員迅速知曉“注意事項”，也讓法制審核人員快速掌握“審核要點”。

比如說，“嚴禁出現‘閃電俠’情況，即同一執法人員在同一時間，不合理的出現在不同執法案件中或同一案件的檢查、勘驗、調查等不同環節中”，既通過形象的比喻概括了一個不合理現象，又解釋了這一容易被忽視但又十分典型的錯誤情形。

又比如說，“執法人員小王、小范前往企業開展行政檢查，該企業無人在場，便邀請社區人員老田見證，但后續案卷中卻出現執法人員與企業人員的對話內容，形同與‘空氣對話’，明顯不符合常理”，這個例子就形象地描述了套用了格式文書導致出現與實際不符內容的錯誤情形。

全程指南，著重強調“典型干貨”

40條不追求面面俱到，只專注執法工作中最典型、最易錯的事項，它不是一部行政執法“百科全書”，而是一部行政執法“高效指南”，覆蓋了從立案到執行的各個環節，包括執法主體、事實證據、法律適用、執法程序、涉企執法、三項制度6個方面，同時穿插風險提示和生動案例，做到入情入景、溫故知新，最后還備附了常用法律法規。

比如說，涉企執法重點關注事項中，強調了行政處罰應當避免“小過重罰”“類案不同罰”等情況，還對當前最熱點、最新型的非現場執法進行了解讀提示，維護企業的合法權益，助力優化法治化營商環境。

法治引領，服務高質量發展

據悉，近年來光明區全面加強行政執法規范化標準化建設，創新打造的“五個一”體系獲全省推廣!本次編制的《行政執法案卷必看40條》來源于基層、服務于基層，以期通過“小切口”提升行政執法規范化標準化水平，進而讓群眾信心更滿、企業點贊更熱烈、社會氛圍更和諧，為高質量發展和法治化營商環境增添新活力，為深圳建設法治先行示范城市貢獻光明法治力量!

內容來源：光明區司法局