近日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過新修訂的治安管理處罰法，共6章144條，自2026年1月1日起施行。為讓一些有過治安違法記錄的人放下“包袱”，新修訂的治安管理處罰法明確：違反治安管理的記錄應(yīng)當(dāng)予以封存，不得向任何單位和個(gè)人提供或者公開，但有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)被封存的違法記錄的情況予以保密。

這一制度設(shè)計(jì)，讓“一次失足”不再“終身受限”，既承載著對(duì)個(gè)體改過自新的人文關(guān)懷，也考驗(yàn)著社會(huì)治理的精細(xì)平衡。在法治建設(shè)不斷深化的今天，不給輕微違法者貼上“永久標(biāo)簽”，既是對(duì)公民權(quán)利的尊重，也是對(duì)社會(huì)秩序的負(fù)責(zé)。

記錄封存制度的建立，彰顯“懲戒與教育相結(jié)合”的法治精神。現(xiàn)實(shí)中，個(gè)別學(xué)子因“年少無知”的一次治安違法，被心儀學(xué)府拒之門外；少數(shù)青年因一時(shí)失足，在求職時(shí)被就業(yè)市場(chǎng)排除在外。這類案例背后，是“輕微過錯(cuò)終身綁定”帶來的人生困境。而記錄封存制度通過限制記錄公開范圍，為這類群體保留回歸正常生活的機(jī)會(huì)，讓他們不至于因一次犯錯(cuò)被社會(huì)排斥。

眾所周知，治安違法不同于刑事犯罪，多涉及擾亂公共秩序、交通違章等違法行為，當(dāng)事人往往因一時(shí)沖動(dòng)或認(rèn)知偏差而犯錯(cuò)。若此類記錄無差別公開并終身綁定，相當(dāng)于給輕微違法者貼上“永久標(biāo)簽”，可能導(dǎo)致其在升學(xué)、就業(yè)、信貸等領(lǐng)域遭遇系統(tǒng)性歧視。這種過度懲戒不僅有失公允，還會(huì)壓縮個(gè)體的發(fā)展空間，甚至迫使有人走向社會(huì)對(duì)立面。

治安違法案件數(shù)量龐大，倘若記錄持續(xù)公開，無異于制造龐大的邊緣化群體，埋下社會(huì)對(duì)立的隱患。如果違法者能正常參與工作和社會(huì)活動(dòng)，他們不僅能夠自食其力，還可以通過家庭責(zé)任、社會(huì)關(guān)系約束自身行為，從“潛在風(fēng)險(xiǎn)源”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)建設(shè)者。這種“教育挽救”模式，比單純依靠懲戒更能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，本質(zhì)上降低了社會(huì)治理的隱性成本。

同時(shí)要看到，這一制度符合現(xiàn)代法治對(duì)“比例原則”的追求。法律的威懾力不在于懲罰的嚴(yán)厲性，而在于違法必究的確定性。對(duì)輕微違法者，與其用終身記錄進(jìn)行“過度懲戒”，不如通過精準(zhǔn)的教育矯正實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范。這種寬嚴(yán)相濟(jì)的尺度，既維護(hù)法律權(quán)威，又注入人文溫度，讓法治在剛性約束中不失柔性關(guān)懷。

當(dāng)然，任何制度都存在運(yùn)行中的邊界問題，治安違法記錄管理概莫能外，其“不公開、不影響終身”的特性，或許會(huì)對(duì)特定行業(yè)的安全屏障形成挑戰(zhàn)。在教育、醫(yī)療、安保等涉及公共安全的領(lǐng)域，用人單位需要了解從業(yè)者的品行背景。如果完全屏蔽治安違法記錄，可能會(huì)出現(xiàn)“有暴力傾向者進(jìn)入幼兒園工作”“曾因酒駕被處罰者擔(dān)任校車司機(jī)”等隱患，導(dǎo)致危害公共利益。

誠(chéng)然，“不公開、不影響終身”的特性也許會(huì)削弱法律的警示作用。個(gè)別人有可能因“違法記錄不影響終身”而放松對(duì)自身行為的約束，不同程度地出現(xiàn)“不把法律當(dāng)回事”的心態(tài)，從而導(dǎo)致制度威懾力的邊際遞減。

未雨綢繆早當(dāng)先，居安思危謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。針對(duì)有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，可以從精準(zhǔn)管控與警示強(qiáng)化兩方面施策。對(duì)教育、醫(yī)療等特定行業(yè)，建立分級(jí)查詢機(jī)制，允許用人單位依法查詢從業(yè)者與崗位相關(guān)的治安違法記錄，如暴力、危險(xiǎn)駕駛等，嚴(yán)格限定查詢范圍和用途，既筑牢安全屏障又保護(hù)隱私。同時(shí)，增強(qiáng)全民法治觀念，強(qiáng)化法律警示效能，違法處置時(shí)明確告知記錄對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入、信用評(píng)價(jià)的影響，結(jié)合社區(qū)普法、違法人員回訪教育，強(qiáng)調(diào)“違法有代價(jià)”。通過定向核查防風(fēng)險(xiǎn)+全程警示強(qiáng)約束，提高公共安全治理水平，增強(qiáng)制度威懾力。

法治的進(jìn)步，既體現(xiàn)在對(duì)違法者的懲戒力度上，更體現(xiàn)在對(duì)改過者的包容溫度中。讓“一次失足”不再“終身受限”是對(duì)公民權(quán)利的尊重，也是社會(huì)文明程度的體現(xiàn)。當(dāng)制度既能為輕微違法者獲得“洗心”時(shí)間、留足“革面”空間，又能為公共安全筑牢防線時(shí)，方能實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值與社會(huì)秩序的共贏，這正是現(xiàn)代法治文明應(yīng)有的模樣。

來源 | 人民論壇網(wǎng)

責(zé)任編輯 |王卓怡 曲統(tǒng)昱