第一輪關(guān)稅尚在余溫當(dāng)中，沒想到第二輪關(guān)稅又來了，當(dāng)?shù)貢r間7月8日，美國總統(tǒng)特朗普表示，要計劃對進口銅征收50%附加關(guān)稅，并且還要對藥品等關(guān)鍵商品進行征收高達(dá)200%的關(guān)稅。

不僅如此，美國農(nóng)業(yè)部還正起草新禁令，試圖以"國家安全"為由限制中國買家購買農(nóng)田，直接劍指中國，暴露出其對華遏制的新動向。

這次的關(guān)稅，特朗普將目光放在了銅的身上意味著什么？首先美國擁有全球第七大銅礦儲量，但卻因冶煉產(chǎn)能不足導(dǎo)致精煉銅進口依賴度高達(dá)35%。

而中國恰好掌握全球75%的冶煉產(chǎn)能，據(jù)了解，2023年中國精煉銅產(chǎn)量達(dá)1200萬噸，是美國的12倍，而此次，特朗普的關(guān)稅大棒雖然表面打擊加拿大、智利等礦產(chǎn)國，但實質(zhì)是想倒逼冶煉業(yè)回流。

但美國能源成本和環(huán)保法規(guī)注定其難以承接高耗能冶煉產(chǎn)業(yè)，最終可能導(dǎo)致銅加工環(huán)節(jié)進一步向中國集中。

而在藥品關(guān)稅方面，200%的稅率看似駭人，實則充滿政治表演色彩，美國仿制藥市場90%依賴進口，中國是最大原料藥供應(yīng)國。

特朗普團隊特意設(shè)置12-18個月緩沖期，這種"高調(diào)威脅、低調(diào)執(zhí)行"的手法，明顯是為選舉造勢而非實質(zhì)調(diào)整。

類似戲碼在2018年就上演過，當(dāng)時宣稱對2500億美元商品加稅，最終醫(yī)療產(chǎn)品基本獲得豁免，而這種虛張聲勢的戰(zhàn)術(shù)，反而削弱了美國貿(mào)易政策的可信度。

真正值得關(guān)注的是，美國正試圖在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈上構(gòu)建"去中國化"防火墻，這種戰(zhàn)略意圖不會因某次關(guān)稅調(diào)整而改變。

其次，農(nóng)田禁令的推進更顯荒誕，根據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，外資持有美國農(nóng)田占比僅3.1%，其中中國投資者持有0.0003%，遠(yuǎn)低于加拿大、荷蘭等國。

但特朗普團隊刻意將農(nóng)業(yè)投資安全審查政治化，甚至不惜推翻聯(lián)邦與州權(quán)的傳統(tǒng)分界，這種泛安全化的操作正在反噬美國自身——2021年外國對美農(nóng)業(yè)投資同比下降41%，其中中國資本撤離最為明顯。

這次，特朗普團隊的戰(zhàn)術(shù)看似雜亂，實則存在清晰邏輯，通過關(guān)稅施壓制造業(yè)回流，借助農(nóng)田禁令鞏固農(nóng)業(yè)州基本盤，這兩招都是為選舉服務(wù)的組合拳。

但問題在于，2018年貿(mào)易戰(zhàn)的教訓(xùn)表明，單邊主義只會造成多輸局面，當(dāng)年美國大豆庫存一度暴漲至歷史峰值，逼得政府不得不拿出280億美元補貼農(nóng)民，如今故技重施，恐怕難逃經(jīng)濟學(xué)規(guī)律的反噬。

那么中國又該如何應(yīng)對呢？據(jù)了解，在銅領(lǐng)域，我國已建立從礦山到制品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，2024年新建的5個冶煉項目全部采用富氧熔煉等綠色技術(shù)。

而針對醫(yī)藥貿(mào)易，龍頭企業(yè)如藥明康德正加速在歐亞非布局多元化生產(chǎn)基地。

至于農(nóng)業(yè)投資受限，中糧集團等央企早已轉(zhuǎn)向巴西、俄羅斯等糧食產(chǎn)區(qū)。

所以，針對這次特朗普對中方的“關(guān)稅大棒”，整體來講，也同樣是毫無作用，只是拿著所謂嚇人的數(shù)字想要中國被迫妥協(xié)而已。

歷史不會簡單重復(fù)，2018年貿(mào)易戰(zhàn)初期，美國也曾對500億美元商品加稅，結(jié)果對華貿(mào)易逆差不降反增。

如今特朗普故技重施，但世界已發(fā)生根本性變化：RCEP生效讓亞洲供應(yīng)鏈更緊密，人民幣跨境支付系統(tǒng)覆蓋180國，中國與新興市場的本幣結(jié)算占比達(dá)52%，這些結(jié)構(gòu)性變化意味著，單邊關(guān)稅的殺傷力已大幅削弱。

所以，特朗普團隊的極限施壓反而讓世界看清一個事實：中國早已不是2001年剛加入世貿(mào)時的模樣。

如今的中國既是全球130多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，也擁有全球最完整的工業(yè)體系。

并且美國農(nóng)民群體的態(tài)度變化頗具諷刺，愛荷華州立大學(xué)調(diào)查顯示，曾經(jīng)最支持對華強硬的農(nóng)業(yè)州，現(xiàn)在62%的農(nóng)場主反對新關(guān)稅。

因為中國轉(zhuǎn)向巴西采購大豆后，美國大豆出口價較2017年下跌23%，這種"殺敵八百自損一千"的戲碼反復(fù)上演，暴露出美國貿(mào)易政策的短視。

當(dāng)前博弈本質(zhì)是全球化進程中的規(guī)則之爭，中國堅持的"相互開放、合作共贏"理念，與美國的"零和博弈"思維形成鮮明對比。

當(dāng)?shù)聡偫韼е雮€內(nèi)閣訪華、沙特用人民幣結(jié)算石油貿(mào)易時，世界用腳投票給出了答案。

特朗普團隊的關(guān)稅武器庫看似嚇人，實則暴露了其在數(shù)字經(jīng)濟時代仍沉迷于舊式貿(mào)易戰(zhàn)的路徑依賴。

面對美方步步緊逼，中國的反制有理有節(jié)，既對等加征美國聚乙烯、丙醇等化工品關(guān)稅，又主動降低東盟國家熱帶水果關(guān)稅。

這種精準(zhǔn)打擊與開放包容并重的策略，正在贏得更多國際支持，中美經(jīng)貿(mào)博弈進入新階段，但牌局規(guī)則已然改變。

當(dāng)中國擁有全球最大消費市場、最完整工業(yè)體系、最多工程師儲備時，關(guān)稅武器的效果注定有限。

特朗普團隊或許還沒意識到，他們面對的早已不是2008年那個"世界工廠"，而是一個擁有41個工業(yè)大類、207個中類、666個小類的超級經(jīng)濟體。

這場較量結(jié)局如何，其實已寫在兩國的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃藍(lán)圖中。

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參考資料：

特朗普威脅：對藥品征收200%關(guān)稅 對銅征收50%附加稅
2025-07-09 13:53·光明網(wǎng)
美農(nóng)業(yè)部長再提禁止中國買家購買美國農(nóng)田，中方駁斥稱損害市場信心
2025-07-09 13:38·金融界
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2025-07-09 07:59·觀察者網(wǎng)