來源：法治日報

法治日報全媒體記者 王春

今年第4號臺風“丹娜絲”預計8日夜間二次登陸，寧波市于7日14時發布防臺風應急響應Ⅲ級。面對可能到來的風雨考驗，寧波市委社會工作部迅速行動，聯動有關部門組織動員應急志愿服務力量投入備勤。各區（縣、市）積極響應，組織隊伍、清點物資、排查隱患……這正是寧波應急志愿服務“平急結合”，守護城市安全的生動體現。

錨定“方向標”

健全應急志愿服務體系

應急志愿服務要高效運轉，離不開堅實的制度保障。寧波市深入落實中央《關于健全新時代志愿服務體系的意見》精神，將志愿服務深度融入城市應急管理體系，并出臺《健全寧波市應急志愿服務體系指導意見》，明確了應急志愿服務體系建設的目標和具體路徑，為基層隊伍發展提供了清晰的指引。

為深化體系內涵、探索融合路徑，今年5月，寧波召開黨建引領“專業社工＋志愿服務”融合發展專題研討會（應急志愿服務專場）。會議聚焦應急救援、應急救護、醫務社工三大領域，通過互動交流、成果發布、結對簽約等環節，為“專業社工＋志愿服務”在應急領域如何深度融合、協同發力提供了思路與方向。同時，寧波市依托“志愿浙江·寧波We志愿”平臺，有效強化了對應急志愿服務組織和隊伍的規范化管理，暢通了應急志愿者招募、信息發布與溝通協調的渠道，構建起高效的信息共享與協調聯動機制。

力量壯大

助力應急志愿服務隊伍蓬勃發展

應急志愿服務體系的活力，源于不斷壯大的專業隊伍。寧波高度重視應急志愿力量的培育與發展，應急志愿服務隊伍正呈現出蓬勃壯大的良好態勢。

一方面，寧波不斷擴充優化市縣兩級應急志愿服務聯盟，應急管理、消防救援、衛健、電力、紅十字會等相關部門成立應急救援隊，完善應急志愿隊伍體系。另一方面，隊伍規模與網絡覆蓋持續擴大。如今，全市108支應急救援隊伍、4352名在冊志愿者活躍在城鄉一線，形成了一張響應迅速、覆蓋廣泛的應急服務網絡。他們積極參與事故救援、自救互救和應急知識普及，已成為守護城市安全的重要力量。

演訓結合

規范提升隊伍專業救援能力

體系的成效，最終要體現在隊伍關鍵時刻的戰斗力上。確保志愿者隊伍在緊要關頭“拉得出、用得上”，靠的是平時扎扎實實的訓練、充足的保障和科學的組織。

在北侖區，一場貼近實戰的應急演練剛剛結束。志愿者們按照“理論＋技能＋實戰”的模式，系統學習了相關政策知識，通過多場景、動真格，系統訓練了岸上和水上的救援技能。這樣的演練，有效提升了志愿隊伍的專業素養和實戰能力，也是對“平急結合、專常兼備”要求的具體落實。

充足的物資是應急保障的基礎。海曙區洞橋鎮近期組織人員，對防汛防臺應急物資進行了全面清點和維護。目前，該鎮儲備有橡皮艇10艘、沖鋒舟2艘、應急照明燈2套，并完成了4輛強排泵車、7臺發電機、46臺抽水泵的維護調試，同時確保柴油、汽油、沙袋等物資儲備充足，為應對可能發生的險情提供了有力的物資支持。

社區組織動員也是應急響應的重要環節。象山縣金秋社區將工作人員、業委會、物業和黨員志愿者混合編組，成立了值守聯絡、避災點安置、應急響應三支小隊。他們以網格為單位，重點對轄區內的老舊房屋、低洼地段進行排查，并耐心勸導低洼地帶和危舊房屋的居民，特別是獨居老人，及時轉移到安全地帶，努力做到應轉盡轉。

風險保障解除隊員后顧之憂。近日，鄞州區藍天救援隊三名隊員在訓練中負傷，獲得專屬保險賠付2萬余元。這項由寧波市志愿服務基金會聯合人保寧波分公司設立的“應急救援志愿者專屬保險”，覆蓋全市在民政注冊且完成“We志愿”服務平臺認證的應急救援隊員，涵蓋任務與訓練風險。自2023年6月實施以來，該保險已連續三年發揮作用，累計賠付超4萬元，惠及多支隊伍，為奮戰一線的志愿者提供了堅實保障。

多樣活動

普及全民應急安全知識

筑牢城市安全防線，提升公眾的應急意識和自救互救能力同樣重要。寧波各地積極開展形式多樣的應急科普活動，將安全知識送到市民身邊。

“安全科普從娃娃抓起。”近日，江北區藍天應急救援隊迎來一群萌娃，開展了一場“安全探索之旅”。孩子們在隊員帶領下參觀救援裝備、學習打繩結等基礎技能，在寓教于樂中播撒了安全意識的種子。

北侖區社會組織黨員公益日活動以“紅‘社’引航‘益’起來”為主題，吸引20余家社會組織和近千市民參與。現場，專業志愿者化身“生命守護者”，設立攤位進行面對面、一對一的急救技能教學指導，吸引了眾多市民圍觀學習和動手操作。

“以前只在電視上看過，今天親手試了試，真的很有用！”在慈溪市第二屆“救在身邊”大型戶外公益科普活動中，市民王女士感慨道。活動現場設置多個體驗區：專業醫護人員手把手指導市民練習心肺復蘇、AED使用、止血包扎、海姆立克急救法；市民可參與家庭滅火模擬、參觀急救消防車輛；還有急性病識別、防詐騙技巧等互動學習項目，為市民帶來了一場急救知識盛宴。

從制度體系搭建到專業隊伍錘煉，從物資裝備保障到全民意識提升，寧波正全力構建“平急結合、專常兼備、全民參與”的應急志愿服務防護網，為甬城筑起安全防線。