來源：法治日報(bào)

法治日報(bào)全媒體記者 王春

今年第4號(hào)臺(tái)風(fēng)“丹娜絲”預(yù)計(jì)8日夜間二次登陸，寧波市于7日14時(shí)發(fā)布防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)Ⅲ級(jí)。面對(duì)可能到來的風(fēng)雨考驗(yàn)，寧波市委社會(huì)工作部迅速行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門組織動(dòng)員應(yīng)急志愿服務(wù)力量投入備勤。各區(qū)（縣、市）積極響應(yīng)，組織隊(duì)伍、清點(diǎn)物資、排查隱患……這正是寧波應(yīng)急志愿服務(wù)“平急結(jié)合”，守護(hù)城市安全的生動(dòng)體現(xiàn)。

錨定“方向標(biāo)”

健全應(yīng)急志愿服務(wù)體系

應(yīng)急志愿服務(wù)要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開堅(jiān)實(shí)的制度保障。寧波市深入落實(shí)中央《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見》精神，將志愿服務(wù)深度融入城市應(yīng)急管理體系，并出臺(tái)《健全寧波市應(yīng)急志愿服務(wù)體系指導(dǎo)意見》，明確了應(yīng)急志愿服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)和具體路徑，為基層隊(duì)伍發(fā)展提供了清晰的指引。

為深化體系內(nèi)涵、探索融合路徑，今年5月，寧波召開黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工＋志愿服務(wù)”融合發(fā)展專題研討會(huì)（應(yīng)急志愿服務(wù)專場）。會(huì)議聚焦應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)、醫(yī)務(wù)社工三大領(lǐng)域，通過互動(dòng)交流、成果發(fā)布、結(jié)對(duì)簽約等環(huán)節(jié)，為“專業(yè)社工＋志愿服務(wù)”在應(yīng)急領(lǐng)域如何深度融合、協(xié)同發(fā)力提供了思路與方向。同時(shí)，寧波市依托“志愿浙江·寧波We志愿”平臺(tái)，有效強(qiáng)化了對(duì)應(yīng)急志愿服務(wù)組織和隊(duì)伍的規(guī)范化管理，暢通了應(yīng)急志愿者招募、信息發(fā)布與溝通協(xié)調(diào)的渠道，構(gòu)建起高效的信息共享與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

力量壯大

助力應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍蓬勃發(fā)展

應(yīng)急志愿服務(wù)體系的活力，源于不斷壯大的專業(yè)隊(duì)伍。寧波高度重視應(yīng)急志愿力量的培育與發(fā)展，應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍正呈現(xiàn)出蓬勃壯大的良好態(tài)勢。

一方面，寧波不斷擴(kuò)充優(yōu)化市縣兩級(jí)應(yīng)急志愿服務(wù)聯(lián)盟，應(yīng)急管理、消防救援、衛(wèi)健、電力、紅十字會(huì)等相關(guān)部門成立應(yīng)急救援隊(duì)，完善應(yīng)急志愿隊(duì)伍體系。另一方面，隊(duì)伍規(guī)模與網(wǎng)絡(luò)覆蓋持續(xù)擴(kuò)大。如今，全市108支應(yīng)急救援隊(duì)伍、4352名在冊志愿者活躍在城鄉(xiāng)一線，形成了一張響應(yīng)迅速、覆蓋廣泛的應(yīng)急服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。他們積極參與事故救援、自救互救和應(yīng)急知識(shí)普及，已成為守護(hù)城市安全的重要力量。

演訓(xùn)結(jié)合

規(guī)范提升隊(duì)伍專業(yè)救援能力

體系的成效，最終要體現(xiàn)在隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻的戰(zhàn)斗力上。確保志愿者隊(duì)伍在緊要關(guān)頭“拉得出、用得上”，靠的是平時(shí)扎扎實(shí)實(shí)的訓(xùn)練、充足的保障和科學(xué)的組織。

在北侖區(qū)，一場貼近實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急演練剛剛結(jié)束。志愿者們按照“理論＋技能＋實(shí)戰(zhàn)”的模式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了相關(guān)政策知識(shí)，通過多場景、動(dòng)真格，系統(tǒng)訓(xùn)練了岸上和水上的救援技能。這樣的演練，有效提升了志愿隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力，也是對(duì)“平急結(jié)合、專常兼?zhèn)洹币蟮木唧w落實(shí)。

充足的物資是應(yīng)急保障的基礎(chǔ)。海曙區(qū)洞橋鎮(zhèn)近期組織人員，對(duì)防汛防臺(tái)應(yīng)急物資進(jìn)行了全面清點(diǎn)和維護(hù)。目前，該鎮(zhèn)儲(chǔ)備有橡皮艇10艘、沖鋒舟2艘、應(yīng)急照明燈2套，并完成了4輛強(qiáng)排泵車、7臺(tái)發(fā)電機(jī)、46臺(tái)抽水泵的維護(hù)調(diào)試，同時(shí)確保柴油、汽油、沙袋等物資儲(chǔ)備充足，為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情提供了有力的物資支持。

社區(qū)組織動(dòng)員也是應(yīng)急響應(yīng)的重要環(huán)節(jié)。象山縣金秋社區(qū)將工作人員、業(yè)委會(huì)、物業(yè)和黨員志愿者混合編組，成立了值守聯(lián)絡(luò)、避災(zāi)點(diǎn)安置、應(yīng)急響應(yīng)三支小隊(duì)。他們以網(wǎng)格為單位，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老舊房屋、低洼地段進(jìn)行排查，并耐心勸導(dǎo)低洼地帶和危舊房屋的居民，特別是獨(dú)居老人，及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶，努力做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)保障解除隊(duì)員后顧之憂。近日，鄞州區(qū)藍(lán)天救援隊(duì)三名隊(duì)員在訓(xùn)練中負(fù)傷，獲得專屬保險(xiǎn)賠付2萬余元。這項(xiàng)由寧波市志愿服務(wù)基金會(huì)聯(lián)合人保寧波分公司設(shè)立的“應(yīng)急救援志愿者專屬保險(xiǎn)”，覆蓋全市在民政注冊且完成“We志愿”服務(wù)平臺(tái)認(rèn)證的應(yīng)急救援隊(duì)員，涵蓋任務(wù)與訓(xùn)練風(fēng)險(xiǎn)。自2023年6月實(shí)施以來，該保險(xiǎn)已連續(xù)三年發(fā)揮作用，累計(jì)賠付超4萬元，惠及多支隊(duì)伍，為奮戰(zhàn)一線的志愿者提供了堅(jiān)實(shí)保障。

多樣活動(dòng)

普及全民應(yīng)急安全知識(shí)

筑牢城市安全防線，提升公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力同樣重要。寧波各地積極開展形式多樣的應(yīng)急科普活動(dòng)，將安全知識(shí)送到市民身邊。

“安全科普從娃娃抓起。”近日，江北區(qū)藍(lán)天應(yīng)急救援隊(duì)迎來一群萌娃，開展了一場“安全探索之旅”。孩子們在隊(duì)員帶領(lǐng)下參觀救援裝備、學(xué)習(xí)打繩結(jié)等基礎(chǔ)技能，在寓教于樂中播撒了安全意識(shí)的種子。

北侖區(qū)社會(huì)組織黨員公益日活動(dòng)以“紅‘社’引航‘益’起來”為主題，吸引20余家社會(huì)組織和近千市民參與。現(xiàn)場，專業(yè)志愿者化身“生命守護(hù)者”，設(shè)立攤位進(jìn)行面對(duì)面、一對(duì)一的急救技能教學(xué)指導(dǎo)，吸引了眾多市民圍觀學(xué)習(xí)和動(dòng)手操作。

“以前只在電視上看過，今天親手試了試，真的很有用！”在慈溪市第二屆“救在身邊”大型戶外公益科普活動(dòng)中，市民王女士感慨道。活動(dòng)現(xiàn)場設(shè)置多個(gè)體驗(yàn)區(qū)：專業(yè)醫(yī)護(hù)人員手把手指導(dǎo)市民練習(xí)心肺復(fù)蘇、AED使用、止血包扎、海姆立克急救法；市民可參與家庭滅火模擬、參觀急救消防車輛；還有急性病識(shí)別、防詐騙技巧等互動(dòng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目，為市民帶來了一場急救知識(shí)盛宴。

從制度體系搭建到專業(yè)隊(duì)伍錘煉，從物資裝備保障到全民意識(shí)提升，寧波正全力構(gòu)建“平急結(jié)合、專常兼?zhèn)洹⑷駞⑴c”的應(yīng)急志愿服務(wù)防護(hù)網(wǎng)，為甬城筑起安全防線。