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東南亞這鍋水,快要燒開了。緬甸內戰失控,泰國與柬埔寨邊境劍拔弩張,東南亞正處處冒煙。
中國周邊三個國家先后出事。在這種情況下,美國嗅到了機會,國務卿魯比奧要直飛亞洲,跟中國外長王毅正面交鋒。
美國國務卿魯比奧正飛往馬來西亞,出席一場不再普通的亞細安外長會議。這趟看似例行的亞洲之行,背后卻有著華盛頓、北京和莫斯科三方角力的巨大身影。
而他此行的任務明確:利用高額關稅作為籌碼,要求區域國家在貿易上讓步,并阻止它們與中國深化經濟合作。印太地區的未來十年走向,正面臨關鍵選擇。
魯比奧為什么要來?因為東南亞已經處處冒煙。
在緬甸,打了幾十年的內戰又一次失控。軍政府和地方武裝殺紅了眼,四千多平民像潮水一樣涌入鄰國印度。北京不是沒調停過,也曾有過短暫的和平,但那點脆弱的停火協議,就像紙糊的窗戶,一捅就破。和平遙遙無期,混亂才是常態。
另一邊,泰國和柬埔寨的邊境也突然劍拔弩張。導火索匪夷所思——泰國總理佩通坦跟柬埔寨首相洪森通了個電話,竟然就此斷送了自己的政治前程。軍方強硬派隨即上臺,對柬埔寨的態度一百八十度大轉彎,沖突甚至鬧到了聯合國。邊境線上,擦槍走火的風險與日俱增。
這些家門口的火,在華盛頓眼里,就是千載難逢的機會。美國一直高喊要打造“自由、開放、安全”的印太,眼下這些動蕩,正是它伸長手臂、深入腹地的最佳借口。
魯比奧此行,任務清單寫得明明白白。
首先是敲打和試探。他要親眼看看緬甸、泰國、柬埔寨這些國家的底線在哪,評估一下自己能從這片亂局中撈到多少好處。別忘了,美國早就給這些國家送上了一份“大禮”——高額關稅。緬甸40%,泰國和柬埔寨36%,每一項都像座大山,壓得它們喘不過氣。
這手牌怎么打?魯比奧很可能會把關稅當成談判桌上的籌碼,皮笑肉不笑地提出一個魔鬼交易:只要你們在貿易上給我“開綠燈”,甚至把對美國的關稅降到零,那座大山,我也許可以幫你們挪開。這無異于一場地緣政治版的“保護費”談判。
其次,是給美國的印太戰略這堵墻,再添上幾塊關鍵的磚。華盛頓最怕什么?怕這些被關稅壓迫的國家,轉頭扎進中國的懷抱“抱團取暖”。魯比奧此行,就是要斬斷這種苗頭像個警惕的牧羊人,把可能離群的羊重新圈回自己的領地。
這次在馬來西亞的會議,真正的看點是三個人的對手戲:魯比奧中國外長王毅俄羅斯外長拉夫羅夫
魯比奧本人,是被中國公開制裁的政客。自上任以來,他連中國的土地都沒踏上過,這次在第三方國家碰面,氣氛能有多融洽,可想而知。就在他出發前幾小時,美國財長還在隔空喊話,想跟中國開啟新一輪經濟談判。因此,魯比奧對上王毅,施壓恐怕是主旋律,逼著北京回到那個美國占主導的談判桌前。臺海、南海、貿易戰,個個都是硬骨頭。
而與拉夫羅夫的會面,話題則會圍繞烏克蘭的硝煙和俄羅斯在全球日益擴張的軍事野心。美中俄這三個龐然大物,在印太這張牌桌上的博弈,早已超越了經濟貿易,而是軍事、安全、話語權的全方位纏斗。
很多人都在預測,這次會不會上演中俄聯手,共同應對美國的“二對一”場面。
然而,對魯比奧來說,真正的考驗或許不是和中俄外長的唇槍舌劍,而是如何面對一群心思復雜的“主人東盟國家
作為東道主的馬來西亞,向來以獨立自主的外交姿態示人。但在中美對抗這臺越絞越緊的絞肉機面前,想保持優雅的平衡,正變得比走鋼絲還難。這正是整個東盟的縮影。
東盟國家對美國的感情,是既渴望又警惕。一方面,它們確實需要美國的經濟與軍事力量,尤其是在制衡某些區域大國時,華盛頓的航母艦隊能給它們帶來一絲安全感。但另一方面,它們又怕極了“選邊站隊”。與中國的經濟捆綁實在太深,得罪北京,就等于給自己的飯碗里摻沙子
所以,它們在處理與中國的關系時,往往比美國想象的要靈活得多,也實際得多。魯比奧此行,如果只是盛氣凌人地要求它們站隊,恐怕只會碰一鼻子灰。如何既能拉攏人心,又不至于顯得像個指手畫腳的太上皇,將是衡量他外交手腕的關鍵。
“自由、開放、安全”的口號喊得震天響,但印太戰略這張宏偉的藍圖,真能順利鋪開嗎?
美國在南海、臺灣問題上步步緊逼,在科技領域對中國圍追堵截,這些動作,東盟國家看在眼里,卻未必會全盤跟進。畢竟,在全球經濟越來越離不開中國市場的今天,讓它們為了美國的戰略,犧牲自己的發展,無異于癡人說夢。
魯比奧的這次訪問,毫無疑問,宣告著美國將在印太地區投入更多的精力與資源。牌局已經開場,玩家悉數就位。華盛頓如何在這片復雜的棋盤上落子,既要保住自己的利益,又不能徹底掀翻桌子,失去與中國和東盟的合作空間。這將是一場極其考驗智慧的游戲。
會議總會結束,專機也終將返航。但彌漫在東南亞上空的緊張空氣,和各國心照不宣的盤算,才剛剛開始。
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