近期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知》，推出 7 項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策，涵蓋支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)崗吸納就業(yè)、做好技能培訓(xùn)提升就業(yè)能力等多個(gè)方面，旨在全方位穩(wěn)定就業(yè)局勢。受訪專家表示，此次政策將穩(wěn)就業(yè)與穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期緊密結(jié)合，既面向先進(jìn)制造業(yè)、消費(fèi)新熱點(diǎn)、民生新需求等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)，又覆蓋所有就業(yè)受影響的領(lǐng)域行業(yè)，有利于穩(wěn)住企業(yè)招聘預(yù)期，加力崗位挖潛擴(kuò)容。這一系列政策的出臺，對不同行業(yè)產(chǎn)生了差異化影響，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

政策覆蓋廣維度全 為穩(wěn)就業(yè)注入強(qiáng)勁動力

此次出臺的 7 項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策具體包括：支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴(kuò)大穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款范圍，中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)返還比例最高提至 90%；激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)崗吸納就業(yè)，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，加力落實(shí)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助；做好技能培訓(xùn)提升就業(yè)能力，支持企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)，加大重點(diǎn)群體培訓(xùn)力度；優(yōu)化就業(yè)服務(wù)促進(jìn)匹配，為重點(diǎn)企業(yè)配備人力資源社會保障服務(wù)專員，開展就業(yè)崗位定向投放活動；強(qiáng)化就業(yè)援助兜牢底線，失業(yè)人員可在常住地辦理失業(yè)登記，保障失業(yè)人員基本生活；開展就業(yè)監(jiān)測防范風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化就業(yè)形勢監(jiān)測，健全研判機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化組織實(shí)施、資金使用監(jiān)管和宣傳引導(dǎo)。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款已累計(jì)發(fā)放超 6400 億元，幫助穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位 530 多萬個(gè)。2025 年新增 100 億元中央預(yù)算內(nèi)投資用于以工代賑項(xiàng)目，預(yù)計(jì)帶動 31 萬人就業(yè)。

分行業(yè)看影響：差異化政策帶來不同發(fā)展機(jī)遇

中小微企業(yè)：政策 “精準(zhǔn)滴灌” 緩解壓力穩(wěn)崗位

中小微企業(yè)作為吸納就業(yè)的重要力量，此次政策給予了直接且有力的支持。擴(kuò)大穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款支持范圍、提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例至最高 90% 以及允許困難企業(yè)緩繳社保費(fèi)等措施，有效減輕了企業(yè)的資金壓力。有專家認(rèn)為，企業(yè)尤其是民企是吸收大學(xué)生就業(yè)的主力，政策針對不同企業(yè)的實(shí)際困難提出有針對性對策為企業(yè)紓困，同時(shí)可通過降低企業(yè)校招成本等方式，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。

以延吉百貨大樓為例，通過緩繳 700 多萬元社保費(fèi)，極大地緩解了其資金周轉(zhuǎn)壓力。在制造業(yè)領(lǐng)域，中小微制造企業(yè)可借助貸款和社保返還降低用工成本，特別是在智能裝備、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，政策推動了技術(shù)升級與崗位擴(kuò)容。零售、餐飲等勞動密集型服務(wù)業(yè)則受益于社保補(bǔ)貼（個(gè)人繳費(fèi)額的 25%）和擴(kuò)崗補(bǔ)助（每人不超過 1500 元），降低了用工風(fēng)險(xiǎn)，有助于行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

先進(jìn)制造業(yè)：技能培訓(xùn) “搭橋” 崗位與產(chǎn)業(yè)共升級

政策在技能培訓(xùn)方面的舉措，對先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展起到了積極推動作用。“技能照亮前程” 行動針對制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展 “訂單式” 培訓(xùn)，武漢中創(chuàng)新航通過培訓(xùn)操作工滿足自動化產(chǎn)線需求，關(guān)鍵崗位月薪近萬元。

先進(jìn)制造業(yè)如人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域招聘崗位激增 409%，政策推動企業(yè)與技工院校合作定向培養(yǎng)技術(shù)工人，促進(jìn)了技術(shù)升級與崗位需求的良性互動。以 TCL 科技為例，上半年凈利潤預(yù)增 81%-101%，半導(dǎo)體顯示業(yè)務(wù)貢獻(xiàn) 46 億利潤，面板行業(yè)觸底反彈，這也帶動了相關(guān)崗位的增加。也有觀點(diǎn)指出，擴(kuò)大穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款支持范圍、提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例等措施，能有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加現(xiàn)金流，讓企業(yè)有更多資源投入生產(chǎn)與創(chuàng)新，進(jìn)而提升盈利能力，對資本市場也將產(chǎn)生積極影響。

服務(wù)業(yè)：靈活就業(yè) “松綁” 民生領(lǐng)域潛力足

政策鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營、非全日制就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，為服務(wù)業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。平臺經(jīng)濟(jì)在包容審慎監(jiān)管下，網(wǎng)絡(luò)零售、移動出行等行業(yè)創(chuàng)造了大量兼職崗位，外賣、網(wǎng)約車等領(lǐng)域吸納了大量青年和農(nóng)民工就業(yè)。

在民生服務(wù)領(lǐng)域，養(yǎng)老托育行業(yè)受益明顯，政策推動建立養(yǎng)老服務(wù)師職業(yè)資格制度，預(yù)計(jì)未來 5 年相關(guān)崗位需求增長 30%。文旅消費(fèi)領(lǐng)域，文旅與科技融合催生了冰雪經(jīng)濟(jì)、電競娛樂等新業(yè)態(tài)，朝天區(qū)通過旅游從業(yè)人員培訓(xùn)促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的繁榮。資興市通過 “技能培訓(xùn) + 等級認(rèn)證” 模式，使 4.1 萬人獲得職業(yè)資格證書，顯著提高了服務(wù)業(yè)從業(yè)者的就業(yè)轉(zhuǎn)化率。從就業(yè)與消費(fèi)層面來看，穩(wěn)就業(yè)意味著更多人有穩(wěn)定收入，消費(fèi)能力和意愿增強(qiáng)，可帶動零售、餐飲、旅游等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán)。

建筑業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施：以工代賑 “發(fā)力” 穩(wěn)就業(yè)惠民生

以工代賑政策在建筑業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，資金重點(diǎn)支持農(nóng)村交通、水利、林業(yè)草原等公益性基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施。城市更新項(xiàng)目（如老舊小區(qū)改造）和重大工程（如交通、水利）通過工代賑方式吸納了大量農(nóng)民工，某項(xiàng)目發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬 45.9 億元。

縣域中小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目成為吸納失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的主力，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的就近就業(yè)，同時(shí)也推動了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村：產(chǎn)業(yè)融合 “鋪路” 拓寬就業(yè)新渠道

政策推動下，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)渠道不斷拓寬。以工代賑項(xiàng)目覆蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，如農(nóng)村供水、冷鏈物流等，直接創(chuàng)造了就業(yè)崗位。縣域富民產(chǎn)業(yè)如特色種植、鄉(xiāng)村旅游通過技能培訓(xùn)（如民宿管家、電商運(yùn)營）提升了就業(yè)容量，朝天區(qū)培訓(xùn) 2400 余人，促進(jìn)了 “家門口就業(yè)”。

農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合催生了農(nóng)產(chǎn)品電商、鄉(xiāng)村文旅等新形態(tài)，帶動農(nóng)村勞動力從傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)向多元化就業(yè)，資興市技能型勞動力占比從 10% 升至 60%，有力地促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級。

總體而言，此次穩(wěn)就業(yè)政策通過多維度、差異化的舉措，對不同行業(yè)產(chǎn)生了針對性影響，短期有助于穩(wěn)定就業(yè)局勢，長期則為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的就業(yè)基礎(chǔ)。

本文來源：綜合自網(wǎng)絡(luò)

監(jiān)制：張倩

編輯：李南