就業作為民生之本、發展之基，始終是黨和國家工作的重中之重。日前，國務院辦公廳印發《關于進一步加大穩就業政策支持力度的通知》（簡稱《通知》），從七個方面提出政策舉措，旨在穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟高質量發展。這份文件延續了我國長期堅持的就業優先戰略，并在政策力度和實施方式上實現了創新突破，充分彰顯了黨中央、國務院對民生福祉的高度關切。

《通知》的突出特點在于政策支持的精準性和力度空前。在支持企業穩定崗位方面，將中小微企業的失業保險返還比例從60%提升至90%，大型企業也從30%提高到50%，這種階梯式設計充分考慮了不同規模企業的實際需求。值得一提的是，經營困難企業可申請階段性緩繳養老、失業、工傷保險單位繳費部分，此舉直接減輕了企業現金流壓力，為穩崗提供了實質性支持。這些措施體現了對企業作為就業主要承載者地位的深刻認識，也是市場經濟條件下政府作用邊界的科學界定。

針對企業擴崗的政策設計，體現了問題導向的施策智慧。面對青年群體就業難題，《通知》創造性地提出按每人不超過1500元標準發放一次性擴崗補助，申請條件設定為簽訂勞動合同并足額繳納三項社會保險費滿3個月以上。這種“先吸納后補助”的機制，既避免了政策套利空間，又確保了就業質量的真實提升。同時，將社會組織首次納入補助范圍，突破了傳統就業政策的覆蓋邊界，反映了國家在就業促進主體多元化方面的前瞻思考；擴大以工代賑政策覆蓋面和項目規模的要求，將基礎設施建設與提高就業水平有機結合起來。

技能提升與就業服務的政策聯動，是此次穩就業新政的另一大亮點。政策支持企業開展在崗培訓，優先組織失業人員參加職業技能培訓并給予差異化補貼，直擊勞動力市場供需錯配的結構性矛盾。技工院校適當放寬招生年齡限制的規定，為大齡勞動者提供了新的技能提升途徑。在就業服務優化方面，加強企業用工指導、完善困難畢業生幫扶機制等措施，體現了從單純崗位供給向全過程就業服務理念的轉變。允許失業人員在常住地辦理失業登記并享受政策的創新舉措，打破了戶籍限制的壁壘，順應了人口流動的新趨勢。

這些政策舉措的協同推進，構建了一個覆蓋企業穩崗、崗位創造、技能提升、服務優化的全鏈條就業支持體系：失業保險返還比例的提升降低了企業用工成本，擴崗補助激發了企業用人積極性，技能培訓增強了勞動者市場適應能力，服務優化提高了人崗匹配效率。系統化施策思路既立足當前保就業大局，又著眼長遠促就業質量，凸顯了國家治理能力的持續提升。在政策執行層面，明確資金來源和使用規范，強調補貼發放的時效性，進一步確保政策紅利能夠快速直達企業和勞動者。

當然，政策落實還需把握幾個關鍵點。一是增強部門協同，避免政策碎片化，形成工作合力；二是強化資金監管，建立追溯機制，確保資金精準使用；三是關注特殊群體，對就業困難人員實施精準幫扶。在當前經濟形勢下，更要注重政策實施的時效性，讓好政策盡快轉化為穩就業的實際成效。只有將政策善意轉化為市場信心，才能最大程度釋放政策紅利。

當前我國經濟正處于轉型升級的關鍵階段，就業形勢的復雜性前所未有。國務院此次出臺的穩就業新政，通過真金白銀的投入和制度創新的突破，為市場注入了確定性預期。從給中小微企業大幅減負到對青年就業重點扶持，從技能短板的針對性補強到服務體系的全面優化，政策組合拳既抓住了當前就業矛盾的關鍵，又為高質量就業鋪設了發展軌道。

上述政策措施逐漸落地見效，必將有利于實現經濟發展與就業擴大良性互動，為高質量發展提供強大人力資源支撐，為經濟行穩致遠筑牢“最大民生工程”根基。

文/黃梅閣

（北京青年報客戶端）

編輯/張麗