當美國還在為是否簽署《東南亞無核武器區條約》議定書猶豫不決時，中國已經聯合俄羅斯率先邁出關鍵一步，12個國家正將外交壓力推向華盛頓——這把“刀”不僅架在美國脖子上，更讓東盟看到了收拾“內鬼”的機會。

條約背后的博弈：東盟的無核化決心與中俄的主動出擊

《東南亞無核武器區條約》（SEANWFZ）早在1995年12月15日就由印尼、老撾、新加坡等東盟十國簽署，成為全球五大無核區之一。然而，這份條約真正生效的關鍵，在于中美俄英法五個核大國的簽署承諾。2011年，五國曾與東盟達成初步協議，同意采取步驟簽署議定書，但14年過去，美國始終以“審查條款”為由拖延。相比之下，中國外交部發言人毛寧在7月3日的例行記者會上明確表示，中方作為東盟的全面戰略伙伴，始終堅定支持建立東南亞無核武器區，并多次聲明愿意率先簽署條約議定書。俄羅斯也迅速跟進，表態只要條件滿足就簽署。

核武器（資料圖）

美國的困境：軍事霸權與地區穩定的沖突

美國的猶豫并非偶然。作為全球核武器儲備第二多、現役部署核彈頭最多的國家（1770枚，超過俄羅斯的1718枚），其在亞太地區的軍事存在直接與條約內容沖突。戰爭研究所的數據顯示，美國在菲律賓呂宋島北部部署了堤豐中程導彈系統，這是冷戰結束后美軍首次在亞太部署此類武器。更關鍵的是，美國通過《美菲共同防御條約》為菲律賓提供“核保護傘”，若簽署條約，意味著必須放棄這一特權，甚至可能被迫撤出在菲軍事力量。

菲律賓的“內鬼”角色：從盟友到博弈籌碼

菲律賓馬科斯政府上臺后，徹底倒向美國。去年4月，菲方借美菲軍演之機，允許美軍將堤豐系統留在呂宋島；今年6月，菲武裝部隊甚至公開要求部署第二套系統。這種行為不僅違背東盟集體利益，更將南海變成大國博弈的火藥桶。馬來西亞外交部長穆罕默德·哈桑在回應條約問題時明確指出：“有核大國參與將有助于維護東南亞無核化。”而美國卻成了唯一拒絕承諾的國家。

菲律賓國防部長特奧多羅（資料圖）

中俄聯手：12國施壓下的美國困局

中國的行動遠不止口頭支持。據環球時報報道，中方已“執筆簽署”議定書，并拉上俄羅斯共同行動。這一舉動讓美國陷入兩難：若拒絕簽署，等于承認自己破壞地區無核化進程；若同意，則需重新評估在菲軍事部署，甚至可能失去對東盟部分國家的控制力。更嚴峻的是，東盟十國中除菲律賓外均支持條約，中俄的率先簽署將極大增強條約權威性，美國若繼續拖延，可能面臨國際輿論的孤立。

未來走向：條約落地或引發連鎖反應

若中美俄最終簽署議定書，東南亞無核區將從“區域性宣言”升級為具有國際法約束力的框架。屆時，菲律賓部署的美制導彈將成為眾矢之的，東盟可能借此機會重新審視與美國的安全合作。對中國而言，這不僅是維護地區穩定的勝利，更是打破美國“印太戰略”核威懾的關鍵一步。正如毛寧所言，中方愿繼續與東盟國家保持溝通——這種“溝通”背后，顯然是對美國施壓的持續加碼。

馬科斯（資料圖）

結語

從馬來西亞的爆料到中俄的迅速行動，從美國的拖延到菲律賓的挑釁，這場圍繞《東南亞無核武器區條約》的博弈，本質上是多極化世界對單邊霸權的又一次挑戰。12個國家的耐心正在耗盡，而美國若繼續執迷不悟，恐怕真的要被“刀架脖子”簽下這份遲到的協議。東盟的“內鬼”能否被清算？南海的和平能否真正實現？答案或許就在接下來的幾個月里。