引言

特朗普自從這一任期開始就一直想著“訪華”，可無論是走哪種流程，國務(wù)卿魯比奧這里都是一個(gè)不小的坎。

什么高級禮賓接機(jī)、走紅地毯、21響禮炮這些就不用考慮了，被中方制裁的魯比奧甚至就連大門都進(jìn)不來。

如今東盟外長會(huì)議倒是個(gè)機(jī)會(huì)，就看魯比奧能不能抓住了。

危機(jī)邊緣的魯比奧

說起來，魯比奧之前還參加過美國總統(tǒng)競選，只是在佛羅里達(dá)州就敗給了特朗普，后來一直在參議院就職，今年特朗普“二進(jìn)宮”后才被任命為國務(wù)卿。

美國國務(wù)卿這個(gè)職位之前權(quán)力是很大的，因?yàn)樵诿绹鴦偑?dú)立時(shí)，整個(gè)內(nèi)閣實(shí)際上只有三名長官，一個(gè)管軍事，一個(gè)管財(cái)政，另一個(gè)什么都管，這個(gè)什么都管的就叫“國務(wù)卿”。

直到后來美國逐漸強(qiáng)大，美國內(nèi)政上的事幾乎可以影響小半個(gè)地球，于是國務(wù)卿的權(quán)力就被分化，現(xiàn)在本質(zhì)上就是外交部長，只是名字沒改罷了。

可不知為什么，魯比奧這位“國務(wù)卿”的思想就好像停留在100多年前，有事沒事就發(fā)布一些負(fù)面言論，什么“臺灣旅行法”、“香港人權(quán)”、“加征關(guān)稅有利論”，最終導(dǎo)致他自己被中方制裁，給特朗普訪華也徒增了很多麻煩。

一般來講，外國總統(tǒng)訪華前，都會(huì)讓他們的外交部長先和中方接觸，這樣做不僅可以建立部長級的溝通渠道，也可以為后續(xù)正式訪華奠定基礎(chǔ)，方便雙方直接開展會(huì)談。

甚至阿根廷總統(tǒng)米萊訪華前，還特意解雇了對華友好的外交部長，就是為了和中方談判時(shí)底氣更足一些。如今，特朗普也走到了和米萊相似的位置。

美國內(nèi)部有巨額債務(wù)壓力，外部有一大堆還沒談完的關(guān)稅，以及美國軍工企業(yè)即將告罄的稀土儲備。

最近一段時(shí)間，美國方面經(jīng)常表露“即將和中方會(huì)談”的含糊信息，也逐步撤銷了之前的出口禁令，對中國示好的態(tài)度十分明顯。

特朗普第一任期的國務(wù)卿蒂勒森對華態(tài)度也很強(qiáng)硬，但這種強(qiáng)硬是建立在他真心為美國利益考慮的基礎(chǔ)上，而在半島問題和“一中”問題上還是支持中國立場，原則性問題沒跑偏，后續(xù)談判就能繼續(xù)談。

可這一任的魯比奧就不一樣了，動(dòng)不動(dòng)拿“人權(quán)”說事就不提了，在加勒比訪問時(shí)還說中國鋪的路質(zhì)量糟糕，差點(diǎn)給自己“震腦震蕩”。其實(shí)他走的那段路中國工程隊(duì)根本沒參與，完全就是為了“反華”而“反華”。

美國國務(wù)卿作為美國外交的“門面”，卻連世界第二大經(jīng)濟(jì)體的國門都進(jìn)不去，如果特朗普真被關(guān)稅和民主黨逼急了，以他的性格，把魯比奧裁掉換個(gè)親華派也不是不可能，最起碼換個(gè)蒂勒森這樣的務(wù)實(shí)派，也算能給特朗普省很多煩惱。

魯比奧放風(fēng)，準(zhǔn)備和中方會(huì)談

這屆東盟外長會(huì)要在7月8日到11日舉行。中方這邊王毅外長已經(jīng)確定出席，美國和東盟的這層關(guān)系，派魯比奧去參加也是合情合理。

于是在7月8日就有記者問，魯比奧會(huì)不會(huì)和王毅外長會(huì)見，中方這邊給出的回復(fù)是：沒有可以提供的信息。

國內(nèi)很多專家也分析，魯比奧這段時(shí)間持續(xù)釋放關(guān)注“印太戰(zhàn)略”的信息，無非就是想拉著他們的政治小團(tuán)體向中方施壓。

前些天，魯比奧還主持了“四方對話”，借助印度和澳大利亞的礦產(chǎn)出口，來盡可能規(guī)避中國的稀土管制。如今又想著和中方接觸，態(tài)度上明顯缺乏誠意。

至于東盟內(nèi)部對美國的態(tài)度，這些年也已經(jīng)發(fā)生了很多心態(tài)上的變化。早些時(shí)間因?yàn)閵W巴馬在印尼生活過的經(jīng)歷，所以對東盟的各項(xiàng)利益還算比較重視。

可隨著“印太”概念的提出，再加上美國每當(dāng)和中國發(fā)生摩擦，就開始借助東盟和中方會(huì)談，長此以往，也給東盟國家留下了很多不確定性：美國到底是有意和東盟合作，還是僅限于“大國平衡”戰(zhàn)略，把他們當(dāng)成一枚棋子？

更別提這次東盟會(huì)議因?yàn)槊绹P(guān)稅的問題，美國在亞洲的兩大“盟友”日本和韓國都被晾到一邊了。

中美談判的截止日期是8月中旬，而美國對日韓的關(guān)稅執(zhí)行日期又是在8月1日，不管美國是想和這些國家談關(guān)稅，還只是借助東盟這個(gè)平臺和中方接觸，或許特朗普就是想集中精力解決中國的問題，這種優(yōu)先集中主要矛盾的做法，也比較像特朗普能干得出來的事。

7月10日魯比奧表示，他正在籌備和中方在馬來西亞舉行的東盟外長會(huì)。如果魯比奧真的能借此機(jī)會(huì)和中方接觸，可能對緩和關(guān)稅帶來的緊張關(guān)系，開放印度和日本的農(nóng)產(chǎn)品市場也會(huì)有一些幫助。

總的來說，魯比奧被中方制裁是已成既定事實(shí)了，特朗普接下來如果想和中方接觸，第一個(gè)辦法就是像米萊那樣裁掉魯比奧，換個(gè)務(wù)實(shí)派上來，第二個(gè)辦法就是讓魯比奧盡可能利用東盟外長會(huì)議的機(jī)會(huì)，和中方舉行會(huì)晤。

可要是魯比奧的態(tài)度還那么強(qiáng)硬，說什么中國鋪的路給他“震腦震蕩”了，那接下來這一個(gè)月的時(shí)間可談不了多少事情，特朗普為了給自己找臺階下，會(huì)做些什么誰也不好說。