美國防部長皮特·赫格塞斯日前發(fā)布了兩份震動軍界的備忘錄，宣布撤銷長期限制小型無人機使用的政策。這意味著美國將加速無人機的研發(fā)、生產(chǎn)與實戰(zhàn)部署。這一新政不僅彰顯了美國對未來戰(zhàn)場的深度焦慮，也令全球觀察家警覺：美俄中之間的新一輪軍備競賽或許就在無人機方向上加速到來。

“自我設(shè)限不會阻礙殺傷力”

赫格塞斯在備忘錄中言辭犀利：“國防部的官僚主義正在逐漸顯露。自我設(shè)限只會阻礙殺傷力……我們的主要風(fēng)險是規(guī)避風(fēng)險。”

這句話，道破了美國軍方面對當(dāng)下困境的急迫感。在他看來，美國的無人機計劃已經(jīng)落后于俄羅斯和中國。過去三年，全球軍用無人機產(chǎn)量大幅增長，但美國卻深陷程序?qū)徟①|(zhì)量認(rèn)證與跨部門協(xié)調(diào)的泥淖，前線部隊始終無法獲得他們最需要的、低成本、機動靈活的小型無人機。

赫格塞斯要削減無人機的繁文縟節(jié)

赫格塞斯在文件中寫道：“我們的對手每年總共生產(chǎn)數(shù)百萬架廉價無人機，美國部隊尚未配備現(xiàn)代戰(zhàn)場所需的致命小型無人機。”他坦承，國防部歷來“未能大規(guī)模、快速地部署無人機系統(tǒng)”，這已經(jīng)威脅到美國在新一代戰(zhàn)爭形態(tài)中的主導(dǎo)地位。

赫格塞斯提出的目標(biāo)同樣直白：要在2027年底前確立美國在小型無人機領(lǐng)域的世界主導(dǎo)地位。這一時間表，僅比下屆總統(tǒng)任期的結(jié)束稍晚一點。或許也是他向特朗普政府遞交的成績承諾。

從“耐用品”到“消耗品”

這次政策調(diào)整的核心，是赫格塞斯將小型無人機從“需要精密追蹤管理的耐用型軍事資產(chǎn)”重新定義為“戰(zhàn)場上的一次性消耗品”。這種轉(zhuǎn)變意味著：無人機的采購審批流程將大幅精簡、測試門檻降低、前線指揮官有更大自主權(quán)。

美加快無人機研發(fā)

具體而言：擁有上校或上尉軍銜的指揮官將能夠獨立采購、測試3D打印原型或商業(yè)現(xiàn)貨無人機，只要滿足最低安全和性能標(biāo)準(zhǔn)，即可迅速投入訓(xùn)練與實戰(zhàn)。赫格塞斯預(yù)計，這種能力將在明年融入所有相關(guān)作戰(zhàn)訓(xùn)練，包括日益關(guān)鍵的“無人機對抗”。

為了支撐這一計劃，國防部將在未來90天內(nèi)新建至少三個無人機系統(tǒng)測試場，并設(shè)定更快的審批時限：所有無人機采購申請必須在30天內(nèi)得到答復(fù)，電池等關(guān)鍵組件認(rèn)證不超過7天，而對部分產(chǎn)品的預(yù)先采購承諾也將加快至30天之內(nèi)。

同時，這一政策優(yōu)先傾斜本土企業(yè)，呼應(yīng)特朗普政府“讓制造業(yè)回流美國”的政治承諾。

從俄烏到中東：無人機改變戰(zhàn)爭

赫格塞斯的備忘錄發(fā)布時機耐人尋味。就在幾周前，以色列在轟炸伊朗境內(nèi)目標(biāo)時，依賴大量無人機進(jìn)行精確打擊；伊朗隨后也使用自殺式無人機發(fā)動報復(fù)，令沖突風(fēng)險一度升級。而在更早之前的俄烏戰(zhàn)場，無人機已成為決定攻防的重要力量。

無人機更多的應(yīng)用在現(xiàn)代戰(zhàn)場

俄烏戰(zhàn)爭尤其凸顯了低成本無人機的價值：烏克蘭和俄羅斯雙方都使用改裝的民用無人機進(jìn)行偵察和突襲，將無人機變成“窮人的導(dǎo)彈”。小型無人機的價格往往只需數(shù)百到數(shù)千美元，卻能摧毀數(shù)百萬美元的裝甲車或火炮系統(tǒng)。對資源有限、處境險峻的國家而言，這是一個改變游戲規(guī)則的利器。

這一趨勢讓美國戰(zhàn)略界產(chǎn)生緊迫感：如果不加快自身的無人機體系建設(shè)，未來可能在對抗更強大的對手時失去先機。

“戰(zhàn)爭部文化”與創(chuàng)新賭注

赫格塞斯不僅要求加快流程，還呼吁塑造一種全新的軍隊文化——“敢于冒險”的“戰(zhàn)爭部文化”。這在一定程度上與美國二戰(zhàn)時期的軍工動員傳統(tǒng)相呼應(yīng)：快速試錯、大量生產(chǎn)，讓前線指揮官擁有更大自主權(quán)，而不是被繁文縟節(jié)束縛。

他強調(diào)：“高級軍官必須定下基調(diào)。加速這項關(guān)鍵戰(zhàn)場技術(shù)的發(fā)展需要戰(zhàn)爭部文化。”這一點或許也反映了當(dāng)前美國政治生態(tài)的變化：面對外部威脅與內(nèi)部黨爭，軍方越來越需要展示“行動力”，證明自身能在復(fù)雜官僚體系中突破瓶頸。

不過，美國國防部的這次“無人機改革”，同樣引起了國內(nèi)的不少擔(dān)憂。

首先是安全風(fēng)險：無人機雖小，卻有可能被黑客攻擊、被敵方反制。降低審批門檻后，無人機在質(zhì)量控制、軟件更新和防御能力方面可能出現(xiàn)漏洞，反而給對手可乘之機。

其次是戰(zhàn)略風(fēng)險：美國加速無人機軍備，勢必刺激其他國家跟進(jìn)，引發(fā)新一輪軍備競賽。而無人機本身的門檻較低，擴散風(fēng)險極大：小型無人機甚至可能落入極端組織或恐怖分子之手，帶來難以預(yù)測的后果。

最后是成本風(fēng)險：雖然小型無人機單價低廉，但如果使用理念從“耐用品”轉(zhuǎn)為“消耗品”，大量采購和訓(xùn)練可能帶來長期高昂的財政壓力，尤其在國防預(yù)算面臨壓力時，需警惕“量大價低”背后的隱形成本。

政治動力：特朗普政府的再工業(yè)化承諾

赫格塞斯的政策同樣呼應(yīng)了特朗普政府的核心經(jīng)濟與選舉戰(zhàn)略：重振美國制造業(yè)，減少對海外供應(yīng)鏈的依賴。文件中提到的“優(yōu)先考慮美國公司”，正是這一戰(zhàn)略的直接體現(xiàn)。

隨著2026年中期選舉臨近，特朗普政府急需拿出實實在在的成果證明自己“讓美國再次強大”的承諾。而在新冷戰(zhàn)格局下，無人機軍備是一個能夠兼顧安全與經(jīng)濟議題的理想抓手。

赫格塞斯的目標(biāo)很明確：通過放權(quán)與創(chuàng)新，讓美國快速建立一個“量大、快產(chǎn)、易用”的無人機作戰(zhàn)體系，在未來的任何戰(zhàn)場——無論是臺海沖突、東歐沖突還是中東局勢——都能保持技術(shù)與規(guī)模上的絕對優(yōu)勢。

然而，這場軍備革命能否真正如愿，還取決于技術(shù)突破、國際局勢走向，以及美國內(nèi)部的政治與財政狀況。正如赫格塞斯所說：“我們將結(jié)合國家最優(yōu)秀的品質(zhì)，包括敢于冒險，來實現(xiàn)這一緊迫的目標(biāo)。”

無人機只是未來戰(zhàn)爭的一部分，但或許正是這一小巧的“消耗品”，正在重塑全球安全的版圖。而一旦開啟，這場競賽很難再被輕易停止。