法國(guó)總統(tǒng)馬克龍剛向中國(guó)外長(zhǎng)王毅發(fā)出訪華邀請(qǐng)。不到72小時(shí),布魯塞爾的歐盟總部卻悄然亮出貿(mào)易戰(zhàn)刀鋒——6月20日秘密通過(guò)法案,將中國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)徹底擋在500萬(wàn)歐元公共采購(gòu)項(xiàng)目門外。
當(dāng)這份“最后通牒”送達(dá)北京,中國(guó)的反擊在24小時(shí)內(nèi)呼嘯而至:7月6日,財(cái)政部一紙通告封殺歐盟高端醫(yī)療設(shè)備進(jìn)入中國(guó)4500萬(wàn)元以上政府采購(gòu)項(xiàng)目。曾經(jīng)握手言歡的中歐貿(mào)易伙伴,此刻在談判桌上刀光劍影。
歐盟的出手經(jīng)過(guò)精密設(shè)計(jì)。依據(jù)所謂《國(guó)際采購(gòu)工具》,中國(guó)企業(yè)不僅被禁止參與歐盟重大醫(yī)療招標(biāo),就連項(xiàng)目分包中使用中國(guó)產(chǎn)零部件或服務(wù)的比例也被死死限制在50%以內(nèi)。
更隱蔽的殺招藏在評(píng)標(biāo)規(guī)則里——即便中企在德國(guó)本地設(shè)廠,只要資本來(lái)自中國(guó),投標(biāo)時(shí)就會(huì)遭遇最高50%的額外扣分。法國(guó)財(cái)長(zhǎng)甚至揚(yáng)言:“若放任中國(guó)制造涌入,歐洲制造業(yè)將被扼殺!”這種將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)污名化的論調(diào),徹底撕下了歐盟自由貿(mào)易倡導(dǎo)者的偽裝。
北京的閃電反制打得歐盟措手不及。中國(guó)財(cái)政部通告的4500萬(wàn)元人民幣門檻(約533萬(wàn)歐元),與歐盟500萬(wàn)歐元標(biāo)準(zhǔn)形成精準(zhǔn)對(duì)等。但中國(guó)反制更高明之處在于“精準(zhǔn)點(diǎn)穴”:西門子上海工廠生產(chǎn)的CT設(shè)備暢通無(wú)阻,而德國(guó)原裝進(jìn)口的質(zhì)子治療系統(tǒng)卻被拒之門外。
商務(wù)部發(fā)言人直言:“中方措施只針對(duì)自歐盟進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品”——要中國(guó)市場(chǎng)?請(qǐng)把生產(chǎn)線搬到中國(guó)來(lái)!國(guó)內(nèi)某醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院緊急暫停8670萬(wàn)元采購(gòu)項(xiàng)目重新招標(biāo),聯(lián)影醫(yī)療等國(guó)產(chǎn)巨頭的訂單電話卻響個(gè)不停。
當(dāng)貿(mào)易戰(zhàn)的硝煙彌漫,歐洲企業(yè)成了最慘痛的買單者。西門子醫(yī)療上海總部的高管們連夜測(cè)算損失:中國(guó)政府采購(gòu)醫(yī)療市場(chǎng)超2000億元,歐盟企業(yè)原本占據(jù)高端市場(chǎng)40%份額,如今4500萬(wàn)門檻直接砍向其最肥美的“蛋糕”。飛利浦股價(jià)應(yīng)聲下跌,法國(guó)白蘭地行業(yè)更嘗到雙重苦果——中國(guó)商務(wù)部對(duì)歐盟白蘭地征收27.7%-34.9%反傾銷稅,人頭馬、軒尼詩(shī)等品牌被迫接受漲價(jià)承諾換取豁免權(quán)。
歐盟的焦慮在7月9日達(dá)到頂峰。美國(guó)給盟友的90天關(guān)稅豁免期在這一天到期,特朗普政府放話:若不簽新貿(mào)易條款,8月1日起汽車芯片等關(guān)鍵商品關(guān)稅直接翻倍。曾經(jīng)想用“中國(guó)牌”討好美國(guó)的歐盟官員們此刻如夢(mèng)初醒——布魯塞爾5月對(duì)中國(guó)醫(yī)療器械發(fā)難,本是想向白宮遞交“投名狀”,結(jié)果換來(lái)的卻是更兇狠的勒索。70歲的德國(guó)前總理默克爾在柏林一語(yǔ)道破:“歐盟見(jiàn)了美國(guó)就腿軟,骨頭都要酥掉!”這句辛辣批評(píng)震動(dòng)歐洲,揭穿了歐盟“戰(zhàn)略自主”的皇帝新衣。
貿(mào)易戰(zhàn)的算盤珠子崩到歐盟自己臉上。2024年中歐貿(mào)易額高達(dá)7858億美元,每分鐘貿(mào)易額超1000萬(wàn)元人民幣。德國(guó)巴斯夫80%原材料依賴中國(guó)供應(yīng)鏈,六成在華德企公開(kāi)反對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)中國(guó)4500萬(wàn)門檻擋住愛(ài)爾蘭的心血管支架和德國(guó)膝關(guān)節(jié)植入物,聯(lián)影醫(yī)療的640層CT正以低于西門子30%的價(jià)格搶占市場(chǎng)。商務(wù)部保留的談判窗口始終敞開(kāi):稀土的“綠色通道”、白蘭地的價(jià)格承諾豁免、對(duì)本土化歐企的網(wǎng)開(kāi)一面,都是留給歐盟的臺(tái)階。
中歐班列的鋼鐵軌跡仍在歐亞大陸延伸,2024年開(kāi)行量突破1.9萬(wàn)列。在上海自貿(mào)區(qū),西門子醫(yī)療的生產(chǎn)線徹夜轟鳴,實(shí)現(xiàn)全線國(guó)產(chǎn)的診斷設(shè)備正發(fā)往中國(guó)醫(yī)院——這些“中國(guó)制造”的歐洲品牌巧妙繞過(guò)了貿(mào)易壁壘。當(dāng)默克爾看著歐盟在華盛頓與北京間反復(fù)搖擺,那句“骨頭酥了”的批評(píng)背后,藏著歐洲戰(zhàn)略自主的最后尊嚴(yán)。
布魯塞爾的官員們終將明白:在德國(guó)機(jī)械臂與中國(guó)稀土深度咬合的世界里,貿(mào)易戰(zhàn)從沒(méi)有贏家。而21世紀(jì)的多極舞臺(tái)上,沒(méi)有誰(shuí)生來(lái)就該做附庸。
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