據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間 7 月 11 日，在馬來西亞吉隆坡出席東盟外長(zhǎng)會(huì)期間，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅會(huì)見美國國務(wù)卿魯比奧。中國外交部已證實(shí)兩國外長(zhǎng)會(huì)晤的消息，這是美國總統(tǒng)特朗普今年 1 月再次執(zhí)政以來，中美最高級(jí)別外交官首次面對(duì)面會(huì)談。

此次吉隆坡之行，王毅外長(zhǎng)行程緊湊。7 月 10 日至 11 日舉行的中東 - 東盟外長(zhǎng)會(huì)議，王毅外長(zhǎng)與中國東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國代表共同主持相關(guān)會(huì)議。參會(huì)首日，王毅外長(zhǎng)便馬不停蹄地與泰國外長(zhǎng)瑪里、俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫、孟加拉國臨時(shí)政府外交負(fù)責(zé)人圖希德、日本外相巖屋毅和越南副總理兼外長(zhǎng)裴青山這 5 國外長(zhǎng)分別舉行會(huì)面。如此高密度的線下會(huì)談，足見各國對(duì)與中國交流合作的重視程度，也彰顯了中國在國際事務(wù)中的重要地位與影響力。

日本外長(zhǎng)（資料圖）

在大會(huì)上，王毅外長(zhǎng)著重強(qiáng)調(diào)了中國和東盟國發(fā)展友好關(guān)系的重要意義，并就中國東盟合作成果提出四點(diǎn)建議。這四點(diǎn)建議從國際社會(huì)秩序、地區(qū)和平與穩(wěn)定、經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系以及對(duì)話交流等多方面出發(fā)，旨在推動(dòng)中國與東盟各國的友好互動(dòng)，增強(qiáng)彼此間的政治互信，從而促進(jìn)地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。在定下中國和東盟關(guān)系發(fā)展的大基調(diào)后，王毅外長(zhǎng)與各國外長(zhǎng)的單獨(dú)會(huì)面，則能進(jìn)行更坦誠、深入的交流。各方就彼此面臨的難題和挑戰(zhàn)展開討論，其中美國的關(guān)稅問題成為重點(diǎn)探討內(nèi)容之一。一天之內(nèi)會(huì)見 5 國外長(zhǎng)，王毅外長(zhǎng)行程滿滿當(dāng)當(dāng)，這也表明在東盟各國眼中，中國是可靠的伙伴。尤其在當(dāng)下國際局勢(shì)動(dòng)蕩的背景下，有中國作為堅(jiān)實(shí)后盾，東盟各國更感安心。各國都期望借此機(jī)會(huì)與王毅外長(zhǎng)深入交流，共同探尋契合當(dāng)前國際復(fù)雜局勢(shì)的發(fā)展路徑。

再將目光聚焦到此次中美外長(zhǎng)會(huì)面。自特朗普重返白宮以來，中美外長(zhǎng)僅在 1 月通過一次電話。2 月，兩國外長(zhǎng)出席慕尼黑安全會(huì)議、王毅赴紐約主持聯(lián)合國安理會(huì)高級(jí)別會(huì)議時(shí)，外界曾期待雙方會(huì)晤，但最終未能如愿。數(shù)月之后，為何能在吉隆坡實(shí)現(xiàn)會(huì)面？綜合各方分析，或許與以下因素有關(guān)。

一方面，中美元首通話以及經(jīng)貿(mào)磋商取得的進(jìn)展，為此次會(huì)晤營造了氛圍。兩國元首在 6 月再次通電話，這一交流被視為在關(guān)鍵時(shí)刻為下一階段中美關(guān)系定調(diào)定向。中國國家領(lǐng)導(dǎo)人在通話中指出，雙方應(yīng)增進(jìn)外交、經(jīng)貿(mào)、軍隊(duì)、執(zhí)法等各領(lǐng)域交流，以增進(jìn)共識(shí)、減少誤解、加強(qiáng)合作。此次中美外長(zhǎng)會(huì)可看作是對(duì)兩國元首達(dá)成重要共識(shí)的落實(shí)舉措。特朗普上任后，以芬太尼問題等為由，將中國列為首批加征關(guān)稅對(duì)象國之一，且不斷提高關(guān)稅，致使中美關(guān)系持續(xù)緊張。然而今年 5 月以來，雙方經(jīng)接觸、談判，先后達(dá)成日內(nèi)瓦共識(shí)和倫敦框架，貿(mào)易緊張局勢(shì)有所緩和，這無疑為此次中美兩國外長(zhǎng)會(huì)談創(chuàng)造了有利氛圍。

馬來西亞總理（資料圖）

另一方面，美方存在溝通需求。會(huì)晤前，美方主動(dòng)放風(fēng)，表達(dá)尋求與中國外長(zhǎng)會(huì)晤的意愿，并聲稱在努力安排。美方急切希望與中方會(huì)談，或許與經(jīng)貿(mào)、俄烏沖突等事項(xiàng)相關(guān)。盡管中美在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域已達(dá)成一定共識(shí)，但關(guān)稅戰(zhàn)僅僅處于 “休戰(zhàn)” 狀態(tài)，90 天暫停期將在下月中旬到期，屆時(shí)又將迎來關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。美國財(cái)長(zhǎng)貝森特、商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克近日相繼表示，將在下月初與中國開啟第三輪貿(mào)易談判。魯比奧此次在參加?xùn)|盟系列外長(zhǎng)會(huì)期間與中國外長(zhǎng)接觸，很可能有為相關(guān)會(huì)談創(chuàng)造條件的意圖。此外，按照魯比奧的說法，美方在俄烏沖突上有所關(guān)切，需要向中方表達(dá)美國對(duì)中國支持俄羅斯的擔(dān)憂。10 日，魯比奧與俄外長(zhǎng)拉夫羅夫在吉隆坡就烏克蘭危機(jī)等議題進(jìn)行了 50 分鐘的討論。從披露的會(huì)談細(xì)節(jié)來看，雙方分歧依舊明顯，美方稱要看到結(jié)束沖突的 “路線圖”，俄方則提出通往和平的 “新想法”。

還有一個(gè)重要因素，此次會(huì)面或?yàn)楦邔踊?dòng)做準(zhǔn)備。今年 6 月，中美元首通電話時(shí)，中方領(lǐng)導(dǎo)人歡迎特朗普再次訪華，特朗普對(duì)此表示誠摯感謝。有消息稱，美國官方正安排特朗普在今年稍晚時(shí)候率商業(yè)代表團(tuán)訪華。分析認(rèn)為，兩國外長(zhǎng)會(huì)面若能就一些關(guān)鍵問題進(jìn)行初步溝通，將有助于為后續(xù)高層互動(dòng)奠定基礎(chǔ)。再者，在第三國會(huì)晤似乎已成中美高層溝通的不成文慣例。此前，維也納、馬耳他、曼谷等地都曾 “入選”。與這些地點(diǎn)相似，馬來西亞吉隆坡也具有中立、平衡色彩，東盟國家明確表示不會(huì)在中美之間選邊站隊(duì)，相較于歐洲的慕尼黑、美國的紐約，吉隆坡顯然更為合適。

外界認(rèn)為，兩國外長(zhǎng)會(huì)談?lì)A(yù)計(jì)繞不開關(guān)稅、高科技、臺(tái)灣、南海等問題，中美將各自表達(dá)關(guān)切。魯比奧被視為特朗普內(nèi)閣中屈指可數(shù)的建制派，但其也是出了名的對(duì)華鷹派。在任內(nèi)首次亞洲行中，魯比奧雖尋求與中國外長(zhǎng)會(huì)面，但明里暗里仍針對(duì)中國。在 10 日舉行的東盟 — 美國外長(zhǎng)會(huì)上，魯比奧雖未直接提及中國，但其所談話題卻處處 “內(nèi)涵” 中國。比如，提到南海領(lǐng)土爭(zhēng)端以及重申航行自由、強(qiáng)調(diào)美國在先進(jìn)人工智能技術(shù)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位、抨擊所謂不公平的貿(mào)易行為。

魯比奧（資料圖）

魯比奧還表示，“印太地區(qū)” 仍然是美國外交政策 “焦點(diǎn)”，美國對(duì)該地區(qū)的注意力并未被分散，并試圖向地區(qū)國家證明，美國是比中國更好的合作伙伴。盡管在與東盟舉行的外長(zhǎng)會(huì)上，魯比奧未談及關(guān)稅問題，但他在會(huì)議間隙發(fā)表評(píng)論時(shí)暗示，東南亞國家可能會(huì)獲得比其他國家 “更優(yōu)惠” 的關(guān)稅稅率，似在消除地區(qū)國家對(duì)特朗普高關(guān)稅的憂慮。種種表態(tài)被認(rèn)為有意拉攏地區(qū)國家、分化中國與東盟關(guān)系，抗衡中國在地區(qū)的影響力，以重塑美國的主導(dǎo)權(quán)。

在本次東盟系列外長(zhǎng)會(huì)上，中美外長(zhǎng)也被注意到 “隔空” 交鋒。當(dāng)魯比奧在大談所謂南海航行自由與貿(mào)易不公平時(shí)，中國外長(zhǎng)則強(qiáng)調(diào)地區(qū)和平與穩(wěn)定，指出貿(mào)易戰(zhàn)的危害，并表達(dá)堅(jiān)定維護(hù)自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制的立場(chǎng)。曾有分析人士指出，在中美戰(zhàn)略博弈背景下，“對(duì)話與交鋒并行” 可能會(huì)是未來一段時(shí)間兩國交往的一種新常態(tài)。此次中美外長(zhǎng)吉隆坡會(huì)面，究竟能在多大程度上推動(dòng)中美關(guān)系的發(fā)展，緩解雙方在諸多領(lǐng)域的分歧，全球都在拭目以待。后續(xù)雙方是否會(huì)就會(huì)談成果進(jìn)行進(jìn)一步披露，以及在具體問題上是否能達(dá)成實(shí)質(zhì)性共識(shí)，都將持續(xù)引發(fā)國際社會(huì)的高度關(guān)注。