來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者 李勇 裴茗 任重 楊晨】當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普又透露了一系列關(guān)于關(guān)稅的“一手消息”。據(jù)美國(guó)彭博社等外媒報(bào)道，特朗普稱(chēng)，計(jì)劃對(duì)150多個(gè)國(guó)家征收10%或15%關(guān)稅，與此同時(shí)，預(yù)計(jì)美國(guó)將維持對(duì)日本25%的關(guān)稅，與印度可能很快達(dá)成協(xié)議。報(bào)道形容，臨近8月1日最后期限，美國(guó)的貿(mào)易伙伴在進(jìn)行“緊張忙亂的沖刺”。本周，歐盟、印度等都派出官員前往華盛頓談判。協(xié)議能否談成？輿論對(duì)于美印的談判成果相對(duì)樂(lè)觀，并披露印方正在尋求低于印尼（19%）的稅率。至于美歐談判的前景，美國(guó)《時(shí)代》周刊引述專(zhuān)家的話稱(chēng)，由于美國(guó)一再增添不確定性，在歐盟眼中，談判的可信度降低，從而導(dǎo)致他們更不愿意讓步，達(dá)成協(xié)議就更難。這些未能與美國(guó)談妥的經(jīng)濟(jì)體的境況受到了高度關(guān)注，已經(jīng)“談成”的國(guó)家亦持續(xù)引發(fā)熱議，尤其是越南與印尼。它們與美國(guó)達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議會(huì)在東南亞地區(qū)產(chǎn)生“示范效應(yīng)”嗎？英國(guó)廣播公司（BBC）稱(chēng)，盡管越南與印尼的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不會(huì)被忽視，但其他東南亞國(guó)家的具體行動(dòng)主要取決于各自對(duì)美市場(chǎng)的依賴程度。

美媒：印度尋求低于印尼的稅率

據(jù)彭博社報(bào)道，特朗普16日在白宮告訴記者，將向150多個(gè)國(guó)家發(fā)送“付款通知”，這些貿(mào)易伙伴“不是大國(guó)”，與美國(guó)沒(méi)有很多商業(yè)往來(lái)。當(dāng)天接受媒體采訪時(shí)，特朗普表示，針對(duì)這些國(guó)家征收的關(guān)稅“可能是10%或者15%，我們還沒(méi)有決定”。白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任哈西特接受福克斯新聞采訪時(shí)說(shuō)，特朗普設(shè)定的8月1日最后期限促成“一連串新的談判活動(dòng)”，包括一些先前未與美國(guó)接觸的國(guó)家。

特朗普16日還表示，可能很快與印度達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》17日?qǐng)?bào)道，印度面臨的稅率為26%，其代表團(tuán)本周一抵達(dá)華盛頓展開(kāi)談判。《印度快報(bào)》稱(chēng)，這是兩國(guó)就雙邊貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行的第五輪談判。

美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”稱(chēng)，特朗普上周向20多個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)送“關(guān)稅信函”，這意味著，一些沒(méi)有收到信函的國(guó)家可能更接近與美國(guó)達(dá)成“真正的協(xié)議”，包括印度。它是最早開(kāi)始與美國(guó)展開(kāi)貿(mào)易談判的國(guó)家之一。“印度已經(jīng)作出諸多讓步，尤其在關(guān)稅方面。”美國(guó)前談判代表林斯科特說(shuō)。

彭博社16日引述印度官員的話稱(chēng)，印方正在尋求比印尼（19%）更低的稅率，使其比地區(qū)其他國(guó)家更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。知情人士說(shuō)，印度認(rèn)為，它并不像越南等東南亞國(guó)家那樣被美國(guó)視為轉(zhuǎn)運(yùn)中心。印度國(guó)家銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、總理經(jīng)濟(jì)咨詢委員會(huì)成員戈什表示，談判團(tuán)隊(duì)希望將稅率降至10%以下。根據(jù)他的說(shuō)法，印度不愿意開(kāi)放農(nóng)業(yè)和乳制品行業(yè)，但可能在工業(yè)領(lǐng)域作出讓步。《印度時(shí)報(bào)》16日說(shuō)，新德里提出了一項(xiàng)取消美國(guó)工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅的方案，前提是美國(guó)也作出同樣舉措。不過(guò)“政治新聞網(wǎng)”說(shuō)，無(wú)論此次印度與美國(guó)宣布什么內(nèi)容，預(yù)計(jì)這只是達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的第一階段，更全面的協(xié)議將在秋季出臺(tái)。

關(guān)于日本，日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）網(wǎng)站引述特朗普16日的話稱(chēng)，“我認(rèn)為可能會(huì)按照信函內(nèi)容進(jìn)行”。這意味著，美國(guó)可能將從8月1日起對(duì)來(lái)自日本的進(jìn)口商品征收25%關(guān)稅。在此背景下，日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣赤澤亮正17日與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克進(jìn)行約45分鐘的電話會(huì)談，雙方重申了各自立場(chǎng)。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，日本首相石破茂15日在岡山縣倉(cāng)敷市發(fā)表演講時(shí)稱(chēng)，對(duì)美關(guān)稅談判“一定成功”。不過(guò)日本丸紅經(jīng)濟(jì)研究所社長(zhǎng)今村卓16日撰文稱(chēng)，在關(guān)稅談判中，日本手中的牌所剩無(wú)幾。即便繼續(xù)談，日本也不太可能拿出任何具有決定性意義的額外的談判籌碼。

對(duì)歐盟而言，“白宮的最新表態(tài)沒(méi)有帶來(lái)多少安慰”

據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》16日?qǐng)?bào)道，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇當(dāng)天前往華盛頓，與美官員談判。“當(dāng)歐盟官員希望特朗普最新的關(guān)稅威脅更像是一個(gè)談判策略，而并非嚴(yán)肅的可能性時(shí)，白宮的最新表態(tài)沒(méi)有帶來(lái)多少安慰。”報(bào)道說(shuō)，美財(cái)長(zhǎng)貝森特接受采訪時(shí)表示，總統(tǒng)“并不在意我們是征收30%關(guān)稅，還是歐洲人會(huì)帶來(lái)更好的協(xié)議”。

謝夫喬維奇本周表示，與美國(guó)之間仍然存在“相當(dāng)大分歧”，按照30%的稅率，“幾乎不可能像過(guò)去那樣在跨大西洋關(guān)系中繼續(xù)進(jìn)行貿(mào)易”。如果貿(mào)易談判失敗，歐盟準(zhǔn)備對(duì)價(jià)值720億歐元的輸歐美國(guó)商品征收額外反制關(guān)稅。據(jù)歐洲新聞臺(tái)17日?qǐng)?bào)道，如果歐盟決定采取反制措施，那么愛(ài)爾蘭、德國(guó)和荷蘭是受沖擊最大的歐盟國(guó)家。

據(jù)彭博社16日?qǐng)?bào)道，越來(lái)越多的歐盟成員國(guó)希望，如果8月1日前未能與美國(guó)達(dá)成可接受的協(xié)議，那么歐盟應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)其最強(qiáng)大的貿(mào)易工具。知情人士透露，由法國(guó)帶頭推動(dòng)的啟用歐盟所謂“反脅迫工具”倡議已獲得至少6個(gè)成員國(guó)支持。

《聯(lián)合早報(bào)》稱(chēng)，“反脅迫工具”賦予布魯塞爾廣泛的權(quán)力，對(duì)貿(mào)易伙伴采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，相關(guān)措施可能包括對(duì)美國(guó)科技巨頭征收新稅、對(duì)美國(guó)在歐盟投資實(shí)施有針對(duì)性的限制，或者涉及對(duì)一部分歐盟市場(chǎng)實(shí)施準(zhǔn)入限制。彭博社稱(chēng)，如果歐盟首次使用“反脅迫工具”，可能引發(fā)更大范圍的跨大西洋貿(mào)易戰(zhàn)。“在這場(chǎng)談判中，需要展現(xiàn)實(shí)力、力量、團(tuán)結(jié)與決心。”法國(guó)負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)的部長(zhǎng)級(jí)代表阿達(dá)德說(shuō)。不過(guò)彭博社稱(chēng)，整體而言，更多歐盟成員國(guó)及歐盟官員希望繼續(xù)進(jìn)行談判，打破僵局，同時(shí)維持采取反制措施的威脅。

馬來(lái)西亞學(xué)者：作為貿(mào)易伙伴的美國(guó)已失去可信賴性

當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，美國(guó)宣布與印尼達(dá)成重要協(xié)議。美將對(duì)所有進(jìn)口的印尼商品征收19%關(guān)稅，而美對(duì)印尼的出口將享受免關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘待遇。香港《亞洲時(shí)報(bào)》16日稱(chēng)，這種不對(duì)稱(chēng)的舉措凸顯美政府貿(mào)易策略的交易性質(zhì)，并使印尼陷入外交上的微妙境地。19%不如最初32%的稅率那么高，但帶來(lái)的緩解也有限。這反映出在這場(chǎng)高壓博弈中，籌碼凌駕于協(xié)商公平之上。

“在‘對(duì)等關(guān)稅’壓力下，東南亞國(guó)家開(kāi)始與美國(guó)簽署協(xié)議，越南和印尼成為走在最前面的國(guó)家。”英國(guó)廣播公司（BBC）17日稱(chēng)，馬來(lái)西亞北方大學(xué)教授林福炎表示，大多數(shù)馬來(lái)西亞人認(rèn)為該協(xié)議對(duì)越南不公平。越南的其他主要貿(mào)易伙伴也會(huì)要求獲得零關(guān)稅。不過(guò)也有人認(rèn)為這份協(xié)議對(duì)越南有利，原因是后者享有比其他東盟國(guó)家更低的美國(guó)進(jìn)口關(guān)稅，獲得了“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”。

報(bào)道還提及在美越貿(mào)易談判中，令越南輿論震驚的一個(gè)細(xì)節(jié)。“政治新聞網(wǎng)”日前披露，在實(shí)際談判期間，越南代表團(tuán)爭(zhēng)取的目標(biāo)關(guān)稅水平為11%左右，并未同意20%的稅率。但美國(guó)在最后階段突然宣布稅率為20%。報(bào)道稱(chēng)，此舉讓越南方面“感到驚訝、失望和憤怒”。

接受BBC采訪的專(zhuān)家表示，越南和印尼在關(guān)稅談判方面的經(jīng)驗(yàn)不會(huì)被其他東盟國(guó)家忽視，但各國(guó)的具體反應(yīng)和行動(dòng)取決于各自對(duì)美市場(chǎng)的依賴度，比如泰國(guó)正在提出新一輪讓步，而馬來(lái)西亞則不會(huì)接受類(lèi)似的關(guān)稅安排。此外，談及所謂“轉(zhuǎn)運(yùn)”問(wèn)題，澳大利亞國(guó)立大學(xué)越南裔學(xué)者林武表示，美越協(xié)議中的相關(guān)條款并不具備示范效應(yīng)，即便有也不是正面的。“來(lái)自中國(guó)的市場(chǎng)和投資同樣重要，甚至比美國(guó)更重要。”林福炎表示，此外美國(guó)作為貿(mào)易伙伴已經(jīng)失去可信賴性，美國(guó)市場(chǎng)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)變得很高。

據(jù)美國(guó)CNBC網(wǎng)站16日?qǐng)?bào)道，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（貿(mào)發(fā)會(huì)議）表示，美國(guó)的關(guān)稅政策已經(jīng)給全球供應(yīng)鏈帶來(lái)了新的成本和中斷。貿(mào)發(fā)會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)格林斯潘警告說(shuō)，若美國(guó)實(shí)施其最大力度的關(guān)稅政策，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩造成連鎖效應(yīng)，“影響就業(yè)，也影響許多國(guó)家的穩(wěn)定”。