導讀

7月9日，規劃投資達200億元的興發保谷磷化工產業園暨楚烽新材料項目正式開工，據了解，興發保谷磷化工產業園全面投產后，預計可實現年產值300億元、稅收20億元。產業園按照“打造襄陽千億級磷化工產業”的戰略部署，依托?？悼h優勢資源，以化工企業入園為契機，堅持資源高效利用的原則，通過“熱法-濕法”聯動的路徑，秉持綠色、循環、低碳理念，以產業集群化發展為主線，著力構建以磷化工產業為基礎，新能源材料為核心，高端精細化工和先進新材料為發展方向的產業格局，同時配套發展清潔能源及礦山采選一體化等產業，形成從磷礦采選、精深加工到終端產品的“采選加”一體化綠色磷化工產業體系，高標準打造無機磷化工及新能源材料的全產業鏈生產基地。

“出山”20年后再闖風口

搶占全球磷化工行業“稀缺”市場

今年1月，襄陽市主要領導與興發集團董事長李國璋會談，達成投資共識。3月底，雙方正式簽署協議。

速度之快，既在意料之外，也在情理之中。

早在1999年，興發集團“出山”第一站便把目光投向了襄陽市保康縣。經過5年的協商，于2004年成立了?？党榛び邢挢熑喂荆ㄒ韵潞喎Q楚烽化工）。

“興發集團的進駐，打響了襄陽發展精細磷化工的第一槍。”?？悼h科經局局長申康南介紹，襄陽（保康）是全國八大磷礦基地之一，磷礦儲量與品位綜合排名位居全國第四，遠景儲量超過30億噸，平均品位23.6%，富礦率居全國前列。

上世紀七十年代，?？甸_始采礦，最高峰年開采量達600萬噸，但全部作為原材料銷往外地，附加值低。楚烽化工生產熱法黃磷、食品級磷酸鹽等產品，推動磷化工產業向精深加工升級。

此后，興發集團又先后在南漳、谷城投資建廠。截至2024年底，在襄陽累計完成投資32.2億元。

根據市場分析，全球磷化工行業產值今年有望達到3000億美元，高端食品級、醫藥級、電子級磷酸鹽產品很“稀缺”。興發集團作為行業頭部企業，擬借助襄陽豐富的磷礦資源，尋求新的發展，更好參與全球競爭。

這與襄陽市的規劃不謀而合。

襄陽市重點產業服務中心副主任郭明勇介紹，襄陽煤磷化工產業雖然起步早，但大項目少、大企業少，年產值不到200億元。市委明確提出，要突破性發展千億煤磷化工產業，招大引強。興發保谷磷化工產業園項目建成后，年產值將達300億元，涵蓋智能采礦、綠色選礦、精細磷化工、新能源新材料、資源循環利用等全產業鏈，對襄陽打造千億級煤磷化工產業具有重要支撐作用。

再建化工園，企業等不起——

“區域協作”模式解決落地難題

興發保谷磷化工產業園，位于谷城，名字卻有?？?，這是咋回事？

“興發集團投資的首選地并非谷城，而是保康。”興發集團高級技術顧問羅寶瑞解釋，?？凳窍尻枀^域磷礦最豐富的縣市，興發集團急需對楚烽化工進行擴產升級。按照國家規定，楚烽化工擴產必須進入化工園區，但保康沒有化工園區，如果新建一個，手續復雜，審批難度大。即便審批通過，建設時長至少需要5年，錯失了市場，企業等不起。

年初，襄陽與興發集團達成合作共識后，襄陽市開始新選址，將目光轉向谷城。

興發保谷磷化工產業園暨楚烽新材料項目開工現場

“谷城有合規的化工園區和存量用地，硬件條件好，但沒有磷礦資源和磷石膏庫，因此也無法單獨承接?！?/strong>襄陽市經信局相關負責人表示，資源、化工園、磷石膏庫是該項目落地的核心要素，保康有”一頭一尾“，谷城有“中間”，合起來才能發揮作用。

“思想解放，思路創新，全領域、全要素、全地域統籌?！?/strong>襄陽市委明確提出，建立資源開采地與加工地區域協作機制，按照“區域協作，優勢互補，合作共贏，共謀發展”的原則推進。市縣兩級政府很快與企業簽訂了合作協議，保康、谷城共同為項目服務，成本共擔、利益共享。

根據方案，新產業園項目的采礦、選礦廠區在?？?，精深加工和綜合利用廠區在谷城，投產后上繳地方的稅收，保康、谷城按照合理的比例進行分配。

這種區域合作方案，既解決了地方政府的顧慮，又讓企業吃了定心丸，得到了興發集團的高度認可。

很快，項目正式進入開工準備階段。

平均每天辦理2個要件

100天跑出“襄陽速度”

選址確定后，襄陽市委按照企業提出的開工時間節點，倒排工期，攻堅克難，要求在7月初辦理好所有開工審批要件和手續。

興發保谷磷化工產業園暨楚烽新材料項目開工現場

攻堅專班領導小組迅速成立，襄陽市、保康縣、谷城縣、興發集團抽調100多人集中辦公。

記者在專班會議室看到了一幅作戰圖：10批82大類問題逐條排列，完成單位、完成時間、責任人一目了然。

“時間緊、任務重，審批要件環環相扣，一步慢整體慢，每個環節都不能松懈?！?/strong>專班辦公室主任鄭鳴介紹，專班針對82大類問題，細化出了2000個具體問題、200多項辦理要件，“5+2”“白加黑”，爭分奪秒辦理。

3月10日，襄陽市委專題會議一結束，市生態環境局局長蔡金海迅速組建部門工作專班，幾天后赴谷城現場辦公，與興發集團項目環評團隊一起制定工作路線圖、明確時間節點，預判難點，現場會商解題。

市生態環境局總工程師王珺帶著專班多次去省廳匯報，對政策和技術問題逐一研究，把多項高難度、交叉性事項，一次性“打包”推進。在項目聯審階段，不等文件催、不靠企業跑，連夜赴武漢，白天在省廳“候審”，中午趕評估中心“蹲點”，晚上反復改方案，直到批復落地。省生態環境廳給予了大力支持，下班后還召開專題會議，通過了審查，當晚出具意見，次日上午正式回復。

興發保谷磷化工產業園暨楚烽新材料項目開工現場

100天，創造了襄陽速度。26天完成首期430畝場平，30天完成項目備案，46天完成地勘，78天實現“五證同發”，項目環評、安評、能評全部通過，100天項目正式開工。

興發集團總經理袁兵表示，項目建成后，將為區域經濟發展注入強勁動能，助推襄陽乃至湖北在全國磷化工產業版圖中占據更加重要的戰略地位。

來源：湖北日報、?？蛋l布