自2025年初特朗普簽署行政令暫停對(duì)外援助以來(lái),美國(guó)已終止在阿富汗的約5億美元人道與經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目,其中包括世界糧食計(jì)劃署(WFP)的大部分救助資金,WFP 曾依賴美方支持提供近40%援助資源。
關(guān)鍵事實(shí):
受影響的項(xiàng)目?jī)r(jià)值約5億美元,主要涉及食品分發(fā)、醫(yī)療援助、營(yíng)養(yǎng)支持等關(guān)鍵人道領(lǐng)域。超過(guò)420家醫(yī)療設(shè)施已關(guān)閉,剩余醫(yī)院藥品和人員極其匱乏,世界衛(wèi)生組織警告醫(yī)療系統(tǒng)接近崩潰。WFP 表示,目前僅能為約 1 百萬(wàn)急需糧食援助的阿富汗人提供基本支持,而實(shí)際急需援助人數(shù)達(dá) 1000 萬(wàn)人。
阿富汗約有 5300 萬(wàn)人口,其中超過(guò) 2300 萬(wàn)人亟需人道援助。失業(yè)率高、物價(jià)飆升、女性及兒童營(yíng)養(yǎng)不良嚴(yán)重。聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),1/3人口可能在2025年底之前面臨嚴(yán)重糧食不安全。隨著 WFP 和國(guó)際救援組織的大量項(xiàng)目暫停,營(yíng)養(yǎng)不良、腹瀉、瘧疾等疾病迅速蔓延,尤其在鄉(xiāng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū),醫(yī)療資源幾乎已被耗盡。阿富汗紅十字會(huì)和 WHO 均發(fā)出預(yù)警。
美國(guó)援助為何被切斷?
特朗普政府以援助可能“流入塔利班與恐怖組織”之口為由,決定停止與 WFP 等機(jī)構(gòu)的合作。白宮同時(shí)否認(rèn)援助被濫用,不過(guò)被援組織普遍不認(rèn)同這一判斷。
戰(zhàn)略疑慮懲罰平民?
援助官員稱,很多項(xiàng)目本是專門為婦女、兒童、文盲群體設(shè)計(jì)的,終止后將造成嚴(yán)重后果。國(guó)際救援機(jī)構(gòu)已暫停多個(gè)旨在母嬰營(yíng)養(yǎng)、臨床治療與心理救助的項(xiàng)目,數(shù)十萬(wàn)兒童失去治療機(jī)會(huì)。
若援助不能在冬季前恢復(fù),極低溫與饑餓將導(dǎo)致“大規(guī)模死亡”尤其在無(wú)電供暖、醫(yī)療救助缺失的山區(qū)與偏遠(yuǎn)村落。
美國(guó)對(duì)阿富汗突然切斷援助,并非無(wú)后果的政策操作。這不是預(yù)算優(yōu)化,而是對(duì)成百上千萬(wàn)民眾生命價(jià)值的斷然剝奪。援助中斷恰逢惡化趨勢(shì),特別是臨近寒冬,糧荒、疾病、難民潮和社會(huì)動(dòng)蕩疊加,極易引發(fā)一場(chǎng)不可挽回的人道災(zāi)難。
全球社會(huì)仍需關(guān)注:一個(gè)曾被視作國(guó)際援助典范的國(guó)家,如果選擇“摧毀救命機(jī)制”,結(jié)果不僅是阿富汗人民的苦難,更將是國(guó)際秩序信任的瓦解。
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