關于2025年度第1次房屋建筑和市政基礎設施工程質量、安全生產和文明施工“雙隨機、 一公開”執法檢查情況的通報

監督站各監督室、各開發區監督機構、各有關單位：

為貫徹落實國家、市、區有關建設工程安全質量工作要求，強化各參建主體安全質量責任，不斷提升建設工程品質和施工安全生產水平，按照《區住房建設委“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》要求以及《2025年度濱海新區住建委“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》安排，新區監督站監督一室于6月3日至7月2日開展了2025年度第1次房屋建筑和市政基礎設施工程質量、安全生產和文明施工“雙隨機、一公開”執法檢查，現將檢查情況通報如下：

一、檢查總體情況

本次檢查從當前新區范圍內房屋建筑和市政基礎設施工程項目中隨機抽取30個工程項目，其中房屋建筑工程22個，建筑面積143.3萬平方米，軌道交通和市政基礎設施工程8個，建筑長度6900米。累計出動執法人員132人次，下達《檢查意見反饋表》28份，提出整改意見205條。下達《關于移交違規線索的函》4份，發現違法違規問題9條，其中重大事故隱患3條。針對檢查中發現的一般問題，屬地監督部門已督促相關責任單位在規定期限內完成整改并舉一反三；針對檢查中發現的違法違規問題，屬地監督部門已完成對責任單位的立案調查，對其違法行為將予以行政處罰。

二、存在問題

本次檢查重點對施工現場施工前期安全生產條件保障、過程中安全生產責任制落實情況；對施工現場預防高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌、觸電、火災等安全防護措施落實情況；對危險性較大的分部分項工程安全管控落實情況；對動火作業審批手續及特種作業人員資格審查落實情況；對機械設備登記、使用情況；對防外力破壞地下管線“六方主體責任”落實情況；對施工現場各方責任主體單位安全質量管理人員配備及到崗履職情況；對施工現場建筑材料、建筑構配件和設備的管理情況以及工程結構實體質量檢測情況；對工程質量控制資料編制情況；對工程階段驗收（地基、基礎、主體、節能）情況；對建筑節能施工質量情況；對按工程設計圖紙或者施工技術標準施工情況；對施工現場采取圍擋、裸土苫蓋、道路硬化、噴淋、車輛沖洗等防治揚塵污染措施及現場文明施工措施落實情況；對施工現場視頻監控設置情況；對天津市智慧住房建設綜合服務平臺和濱海新區建設工程質量檢測監管平臺使用情況；對施工現場夏雨季防汛準備情況等進行了檢查，通過檢查發現存在以下問題：

（一）管理體系方面

項目經理未對安全管理人員進行班前隱患排查交底；班前隱患排查流于形式；總包單位管理人員變更無手續；專業分包和勞務分包單位存在項目管理人員資格不滿足工程規模、資格證書未注冊本單位、變更無手續等情況；分包單位管理人員未在現場履職；監理單位人員專業配置不滿足要求；未隨項目進展及時更新危大工程辨識清單進行實際的雙機制預防工作。

（二）工程質量方面

未編制試塊留置計劃；監理單位混凝土旁站記錄中試塊留置數量與現場不符，填寫隨意；材料檢測報告滯后。

（三）安全管理方面

1.臨時用電方面

臨時用電施工組織設計編制人非電氣工程技術人員，無單位蓋章、無總監執業資格印章；總配電室無系統圖、滅火器、防鼠板；總配電箱無分路標識；漏電保護器動作電流不匹配；配電箱箱門跨接線未使用雙色線；電纜線拖地；違規使用接線板；存在一閘多機現象；電阻測試記錄、漏電保護器測試記錄不真實；鋼筋加工機具與開關箱距離超3米；加工機具使用倒順開關。

2.腳手架、臨邊防護方面

爬架附著連接螺栓墊片過小，不滿足規范要求；爬架重量傳感銷電線斷開；提升料臺上部分桁架不足；外架上鋼管、卡扣、模板等雜物未及時清理；作業層腳手板未進行滿鋪和固定；外架與主體間距水平網不到位、未拉緊、破損；后澆帶支撐架體搭設不規范；通道底部未設擋腳板；二次結構施工采用工具式架體搭設不規范；臨邊洞口防護搭設不規范、固定不牢固。

3.機械設備方面

門式起重機無軌道環型接地；缺少一級配電裝置。

施工電梯專用開關未重復接地；開關箱剩余動作電流保護器額定動作電流、動作時間不滿足規范要求；電纜防護圈缺失；首層防護欄桿未封閉；停層兩側擋腳板缺失。

塔吊設備與開關箱距離較遠；專用開關箱無重復接地、重復接地不緊固；塔吊基坑內存水；附著絲桿鎖母有松動現象；防墜落裝置長度不足；主電纜用鋼絲固定；操作室風速儀失效；主卷揚機鋼絲繩結固端安裝不正確；鋼絲繩吊索有銹蝕現象。

鋼筋調直機進料口無防護措施；小型機具防砸棚設置未全覆蓋；抽水泵使用非標電纜。

4.高處作業方面

部分吊籃配重塊有破損；防高墜“一日三檢及雙簽字”制度執行不連貫；現場違規使用自制爬梯。

5.消防管理方面

現場滅火器失壓；現場作業面消防器材無防護措施；動火作業現場無動火作業審批表。

6.文明施工方面

現場分區設置不合理；施工現場保溫材料等物資堆放混亂；局部裸露渣土未及時苫蓋；建筑垃圾未及時清理。

7.安全資料方面

未編制現場房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動方案；專業分包、勞務分包人員資格報審資料不齊全；特種作業人員證書未進行網上核查。

（四）信息化方面

天津市智慧住房建設綜合服務平臺企業端錄入率低；視頻監控系統部分點位未聯網；未使用濱海新區建設工程質量檢測監管平臺。

三、存在的重大事故隱患

（一）門式起重機軌道接頭間隙過大、高低差較大；多處軌道接頭夾板固定螺栓松動、缺少螺母；掃軌器缺失。

（二）門式起重機終端限位器失效、聲光預警裝置失效。

（三）門式起重機大車輪有啃軌；小鉤重量限位器失效。

四、材料抽檢、現場實體檢測情況

共計抽檢原材料109組，實體檢測11組。其中一組混凝土實體檢測不合格，已通知屬地監督部門責成項目進行整改。進場鋼筋驗收手續齊全，未發現施工現場使用地條鋼。

五、管理良好的項目

（一）項目名稱：新建天津濱海職業學院工程—教、訓生活區施工一標段

建設單位：天津濱海職業學院

施工單位：中國建筑第六工程局有限公司

監理單位：天津泰達建安工程管理咨詢有限公司

（二）項目名稱：軌道交通B1線一期工程土建施工十標段

建設單位：天津濱海新區建投軌道交通建設有限公司

施工單位：中國建筑第八工程局有限公司

監理單位：中煤中原（天津）建設監理咨詢有限公司

（三）項目名稱：諾和諾德（中國）制藥有限公司無菌制劑生產廠項目

建設單位：諾和諾德（中國）制藥有限公司

施工單位：益科德（上海）有限公司

監理單位：天津國際工程建設監理有限公司

六、管理較差的項目

（一）項目名稱：聯合利華天津工業園配套智能配送中心

建設單位：聯合利華(天津)有限公司

施工單位：江蘇江都建設集團有限公司

監理單位：天津五岳工程建設監理有限公司

（二）項目名稱：天津市濱海新區中塘鎮示范小城鎮農民安置用房建設項目東7地塊

建設單位：天津泰達中塘投資開發有限公司

施工單位：甘肅省建設投資（控股）集團有限公司

監理單位：卓越同輝建設咨詢有限公司

（三）項目名稱：濱海新區塘沽新胡路（新河船廠)地塊項目三標段

建設單位：天津港城房地產經營有限公司

施工單位：中天建設集團有限公司

監理單位：天津房友工程咨詢有限公司

（四）項目名稱：海天道管線橋工程

建設單位：天津生態城泰達海洋技術開發有限公司

施工單位：中鐵十八局集團第五工程有限公司

監理單位：天津開發區泰達國際咨詢監理有限公司

七、下一步工作要求

（一）針對本次檢查出的問題，各項目建設、監理、總包、分包單位要高度重視、舉一反三，進一步壓實主體責任，全面排查質量、安全管理等方面存在的問題，建立整改臺賬并明確責任人，確保整改落實到位。

（二）新區監督站各監督室、各開發區監督機構要切實提高政治站位，對本轄區內建設項目要繼續加大檢查力度，對隱患問題整改落實不徹底、安全管理責任不落實、存在突出隱患的項目發現一起查處一起，持續保持安全生產的監管高壓態勢。

（三）針對本次檢查中發現的信息化方面問題，新區監督站下一步將開展專項檢查，加大執法力度，對檢查中發現的違法違規問題，督促各屬地監督部門嚴肅查處并予以全區通報。

區住房建設委

2025年7月11日

（發布機構：天津市濱海新區住房和建設委員會）