越南改革深得人心,蘇林的位置已無可動搖,能否成功“重整河山”,卻還是一個未知數。
越南國會民意監督委員會對外表示,依據今年4月到6月的民意調查情況,越南政府進行的大規模行政機構改革獲得了越南全國民眾的“一致贊同與支持”,國會期待政府的重大決策為國家發展帶來新的突破。
越南國會強調,民眾的支持是越南政府完成兩級行政制度等改革的重要前提。
去年年底,越南開啟了自上世紀80年代“革新開放”以來最大規模的內部改革,前期的改革重點在于對越南政府機構進行“瘦身”,通過合并等方式減少組織機構數量。
在中央政府層面,原本的30個政府組織機構在一系列裁撤合并后,只保留14個部委和3個部級單位,包括越南“國資委”在內的一系列政府部門已經不復存在。
在地方層面,則是將原本的“省-縣-鄉”三級行政機構,精簡為“省-鄉”兩級,且原本的63個省級行政區被精簡到了34個。
【改革持續近8個月后,越南國會民意監督委員會釋放了關鍵信號】
但這場大刀闊斧的改革不僅會直接導致至少10萬名公務員失去“鐵飯碗”,還有可能引發越南國內的混亂,進而引發民眾的擔憂,越南政府內不是所有人同意改革。
同時,越南目前處于一個政壇換代的過渡期,現任最高領導人蘇林是在前任領導人阮富仲去世后臨危受命,執掌越南最高權力的,他所繼承的只是阮富仲的剩余任期。
在明年1月的時候,越南就將召開換屆會議,正式選出新一任國家領導人。
蘇林趕在今年快速推進這場大規模改革,本身就有著借助改革行動,在更多重要位置安插自己人,提升國內政治威望,確保在明年1月的換屆選舉中壓制住其他政治派系,鞏固住自己的執政地位。
所以,越南國會現在報告稱,這場改革深得人心,不僅是要給整個越南政府吃了一顆定心丸,確保更多中間力量對于改革的支持,也是在為蘇林造勢。
再加上經過阮富仲時期的“熔爐”反腐行動,越南國內其他政治派系都損失不小,只有蘇林領導的公安部派系迅速做大,蘇林的最高領導人位置似乎已無可動搖。
【經過此次改革,蘇林的最高領導人位置似乎已無可動搖】
不過,蘇林發起這場自上而下的改革,不僅僅是為了鞏固住自己的政治地位,這位出身強力部門的越南領導人,還有著更大的野心。
7月上旬,越南官媒《勞動報》發表了題為《重整江山——從歷史傳承到國家發展新時代》的文章,將此次的改革與越南歷史上兩名知名君主的改革行動聯系起來,將改革推升到了決定越南未來國運的高度上。
結合越南目前的實際發展情況,蘇林應該是想通過這場改革,推進越南的經濟發展模式轉變,讓越南從國際供應鏈之中的“組裝工廠”發展成為“制造廠”,確保越南經濟的長遠發展,同時提升越南在國際經濟體系中的地位,增強越南在東南亞地區乃至全球的影響力。
但在這個國際局勢動蕩的時代,蘇林想要實現這一長遠目標并不容易。
越南經濟發展高度依賴出口,其中美國是越南最大的商品出口目的地,特朗普的加稅政策對越南經濟發展形成了巨大威脅。
【特朗普的加稅政策對越南經濟發展形成了巨大威脅】
原本在經過幾個月的溝通后,特朗普已經宣布美越達成了新貿易協議,美國會對越南本土商品征收20%的關稅。
可據美國那邊傳出的最新消息,美越之前商討的關稅額度其實是11%,是特朗普在最后時刻提高了稅額,美越到底有沒有達成協議,以及越南是否會忍氣吞聲,與美國正式簽署新貿易協定,都存在著不小的變數。
特朗普治下美國對外政策的不穩定性,無疑將加大蘇林通過改革推動經濟發展的難度,若是在改革之后,越南經濟沒能得到長遠發展,其他派系必然會順勢而為,嘗試將蘇林拉下臺。
此外,越南經濟發展的主要外部動力是承接來自中國的產業轉移,蘇林此次改革中大量裁撤政府機構,一定程度上就是削減政府日常財政開支,將更多資金投入基建領域,以便承接產業轉移,在部分基建項目上中越也有著合作。
【中越在邊境鐵路等基建項目上有著合作】
但越南可能配合美國,對中國的轉口貿易進行限制,且越方已經對中國的部分鋼鐵產品加征關稅等實際情況,已經為中越經濟合作增加了不確定性。
能否處理好與中美這兩個主要經濟合作伙伴的關系,避免自身卷入地緣博弈中,為內部改革爭取穩定的外部環境,同時借助外力推動整體的經濟改革,仍舊在考驗著蘇林的外交手腕。
總而言之,在蘇林憑借強力改革凝聚民意支持后,其領導地位看似已穩如磐石。但精簡機構、鞏固權力僅是這場改革的序章,蘇林重塑越南經濟版圖、實現國家地位躍升的雄心,將會長期面臨內外交織的巨大挑戰。
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