豫州大地遍“楓”景,中原沃土展新顏。河南法院深入踐行新時代“楓橋經驗”,優化法庭布局,強化基層保障,指導各地人民法庭立足本土特色,辦好轄區案件,指導人民調解,創新服務模式,健全解紛機制,推動人民法庭建設與司法服務能力雙提升,架起了一座與人民群眾心連心、共冷暖的“楓橋”,讓法治的溫暖與正義的陽光灑滿千家萬戶。
河南省高級人民法院在微信公眾號開設《豫法楓景——河南法院“楓橋式人民法庭”創建掠影》專欄,以法庭“微視角”詮釋法治“大情懷”,多維度展現河南法院人民法庭的為民新“楓”貌。
“楓橋”新韻黃河畔
張莊人民法庭以和合之道奏響治理強音紀實
九曲黃河,浩浩湯湯,在范縣這片古老土地上奔流不息。它不止滋養了這片沃土,更積淀了孝感動天、蘆衣順母等深植人心的家風精魂。當新時代“楓橋經驗”的種子撒入這片厚德之地,范縣法院張莊法庭便以“如我在訴”的赤誠與和合文化的千年智慧,把“案結事了人和”落實到每一個司法案件中,推動矛盾糾紛實質性化解,積極探索并實踐出一條具有本土特色的基層高效能治理新路徑。2023年9月至今,張莊法庭受理民事案件794件,結案747件,調解率高達50.8%,上訴率低至0.8%;今年上半年,調解率攀升至55.1%,上訴率僅0.5%,無一發改案件,審判質效穩居全省領先位次。
根植厚土:紅色基因與家風流芳鑄魂
政治引領是法庭工作的生命線。張莊法庭始終把政治建設擺在首位,堅持做到以黨建帶隊建,以隊建促審判。該法庭深入貫徹落實習近平總書記關于堅持和發展新時代“楓橋經驗”及注重家庭家教家風建設的重要指示批示精神,深入挖掘范縣作為革命老區的紅色底蘊,組織干警定期參觀本地紅色紀念館,將革命先輩的群眾工作方法與當代司法實踐相結合。
同時,該法庭巧妙激活當地豐厚的家風家訓與紅色文化資源,傾力打造獨具特色的“家風家訓主題文化”法庭。在走廊、調解室、會議室精心設置了范縣歷代先賢的家訓格言、孝廉故事以及本地五好家庭、“好媳婦好婆婆”的先進事跡展板,營造出濃厚的崇德尚法氛圍。在這里,古老的孝親、人和智慧與堅定的紅色信仰交相輝映,成為融合黨建與業務的天然橋梁。
通過精心組織“揚紅色家風、促社會和諧”法治宣傳及系列聯合主題黨日活動,該法庭干警的黨性修養與司法為民的宗旨意識在潛移默化的文化浸潤中日益堅定,筑牢了拒腐防變的思想根基。該法庭工作作風與紀律之基被反復夯實,形成了比學趕超爭辦“鐵案”、熱情服務群眾的好風氣,干警無一違法違紀情況發生。
治于萌芽:“鄉+村+網格”織就前端化解天網
“申庭長,調解委員會接手一起因宅基地糾紛引發的打架案。宅基地問題基本理清,但醫療費等賠償金額雙方各執己見,具體賠付標準如何,法庭能給我們指導下嗎?我們好開展調解工作。”范縣顏村鋪鄉人民調解員黃守峰急切的聲音從電話那頭傳來。
張莊法庭庭長申才勇耐心詢問糾紛細節、派出所處理結果、雙方醫療花費,還通過微信視頻“面對面”向當事人解釋關鍵法律問題,最終促使雙方成功達成調解協議并當場履行完畢。一起可能升級為訴訟的糾紛在萌芽狀態被有效化解。
該法庭始終堅持抓前端、治未病的工作理念。在鄉(鎮)黨委、政府的主導下,構建了“鄉(鎮)+村+網格”三級矛盾預防化解體系,形成“網格排查預警、村委會調委會集中化解、法庭前端指導調解的分層遞進前端治理路徑”。2024年以來,指導調解120余次,組織網格員、調解員培訓23場,印發農村多發糾紛案例手冊2000余冊,全面提升基層調解力量的法律素養與實戰能力,真正將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
多元共治:“1+5+N”做實聯動調解
“聯動調解,就是把各方優勢力量發揮到極致,雖然需要巧辦法,但更多的是需要耐心和堅持,在差異中尋求和諧,于對立中促成統一。”在成功聯動處理一起宅基地糾紛后,張莊鎮平安辦主任李東亮感嘆道。
孔某存與孔某勝系兄弟,兩家宅基地相鄰,中間有一胡同方便兩家人出行。后兩家發生矛盾,孔某勝稱胡同在其老宅范圍內,就把胡同封堵,導致孔某存及其家人無法出行。孔某存于今年4月向法院提起訴訟。
在雙方均沒有宅基地相關證明的情況下,簡單裁判可能會激化矛盾。為此,張莊法庭第一時間向當地鎮黨委匯報,并委托鎮政府調解。在鎮黨委的領導下,鎮平安辦牽頭,轄區法庭、派出所、司法所、村委會等力量聯合成立矛調專班,多次實地勘查測量爭議地塊,并組織矛盾雙方展開多輪調解,協商解決方案。
經過近一個月十余輪的“背對背”溝通、面對面協商,調解人員找到了兼顧法理、情理、現實的平衡點,孔某勝主動讓出胡同,孔某存給予合理補償,雙方簽署了和解協議。有村民說,孔家胡同的事是“六尺巷”佳話的傳承和賡續。
多元聯動調解不是案件調解任務的簡單分配,而是在黨委、政府的主導下,多方力量緊密配合、高效協同。多元聯動調解能夠充分發揮各方優勢,織密多元共治的矛盾糾紛實質性化解網格。張莊法庭高度重視多元聯動調解,創新構建了“1+5+N”的多元聯動調解機制(“1”即法庭,“5” 為平安辦、派出所、司法所、人民調解委員會、村委會,“N”為其他職能部門機構),推行“三推三定”措施,即將案件推送到村委會了解矛盾基本情況、推送到平安辦分析共研風險隱患、推送到網格做好穩控跟蹤,定多元聯動調解組織、定多元聯動調解方案、定聯動調解專員。通過“三推三定”措施,實現案案有聯動、件件共化解,同時,針對一些復雜疑難案件,在多元聯動調解中,各方始終保持鐵杵磨針的韌勁,堅持再調一次、再試一把的決心,不輕易放棄任何一個促成和解的機會。正是這種“土”辦法、“笨”辦法,切實提升了案件調解實效。該法庭民事案件調解率始終保持在50%以上,一半以上的矛盾糾紛得到實質性化解、一次性解決。
匠心裁判:在千錘百煉中鍛造“鐵案”豐碑
“一審裁判的職能定位是什么?判決如何真正做到明辨是非、消弭紛爭?”一直是張莊法庭辦案人員不斷思考、苦苦求索的話題。
在一起婚約財產糾紛中,彩禮數額、共同生活期間的消費、過錯等方面的爭議環環相扣。為撥開迷霧,該法庭3次開庭、5次現場調查,制作了8份詳盡的詢問筆錄,抽絲剝繭鎖定彩禮金額、共同生活時長等核心事實。因對返還數額有分歧,雙方未能達成一致調解意見。作出判決后,法官并未止步,繼續耐心向被告辛某釋法明理。辛某最終心服口服,主動履行了判決義務。
并非所有的案件都能找到平衡點、達成調解,判決既要經得起法律檢驗,也要經得起社會評價、獲得當事人認同。
該法庭始終秉持精研法理、準確定性、精判息訴的理念,以“如臨深淵、如履薄冰”的態度辦好每一起案件。尤其在判后答疑與督促履行方面,該法庭將答疑解惑視為審判工作的自然延伸和提升司法公信力的關鍵一步,對判決文書堅持做到說清事理、講清法理,讓當事人明白官司贏在哪里、輸在何處,解開“法結”的同時更化解了心結,真正讓當事人服判息訴。
2023年9月以來,該法庭747件已結民事案件中僅6件上訴,服判息訴率99.2%,上訴案件均以維持原判或撤訴結案,真正鍛造出經得起法律與人民檢驗的“鐵案”。
春風化雨:古訓今承滋養和諧鄉風
張莊法庭深諳司法之力不僅在于解紛,更在于化人。為涵養文明鄉風,該法庭從范水及黃河文化寶庫中提煉夫妻和睦、鄰里和諧、孝老愛親、誠實信用等和合文化元素,系統打造家風家訓文化品牌,讓法治與德治在阡陌間同頻共振。
法官脫下法袍,與村中“五老”(老黨員、老干部、老教師、老模范、老長輩)組成和合文化宣講團。他們的身影活躍在學校、企業、街道、村落,甚至田間地頭。晏子不棄老妻、查道吃棗留錢、閔子騫蘆衣順母……這些流淌著和合血液的故事,經由“五老”的深情講述,如春風化雨般浸潤民心:一對因離婚引發訴訟的老人被晏子不棄老妻的故事深深觸動,最終選擇握手言和;一起拖欠木材款的糾紛里,被告受查道吃棗留錢的誠信古風感召,主動結清欠款;在農家院落的巡回審判現場,一起贍養費糾紛的當事人受閔子騫蘆衣順母感化,子孝母安……
這些飽含和合文化精髓的家風家訓故事正在潛移默化中影響著群眾,引導群眾崇德向善、遵法守禮,法庭受理案件增幅明顯放緩。
小案件,連的是大民生;小法庭,撬動的是大治理。張莊法庭將始終把根深扎在范縣這片充滿和合智慧的土地上,以新時代“楓橋經驗”為弦,以民心民意為譜,在服務鄉村振興與基層治理的壯闊征程中,繼續在母親河畔譜寫安定和諧的新時代樂章——那旋律,是千年家風的悠遠回響,更是司法為民的赤誠心跳,在黃河不息的濤聲里,聲聲入耳,句句關情。
供稿:省法院民一庭、范縣法院張莊法庭
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