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與過往態度不同,這次澳總理訪華很有誠意,在北京立下3大保證

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最近來華的客人可不少,送走了俄羅斯外長,澳大利亞總理也來了,而這次的雙方的握手對中澳關系來說是一個很大的轉折,此前兩國關系有了裂縫,如今澳總理的一番表態和承諾,贏得了中方的認可,看來澳大利亞這次已經吸取教訓了。



三項保證表明誠意

7月15日,澳大利亞總理阿爾巴尼斯與中方會面,這是他三年總理任期內第二次訪華,更有深意的是他此次六天三地的行程。

在雙方會談過程中,中方用“好轉”定義近年中澳關系,而阿爾巴尼斯則用三項保證回應,分別是堅持一個中國政策、不與中國經濟脫鉤、支持中國主辦2026年APEC峰會,這些承諾為近年波折不斷的中澳關系錨定方向。



首項保證直指核心利益,阿爾巴尼斯重申澳方堅持一個中國政策,雖然澳方此前表示不會在沖突中選邊站,但這次北京的表態更清晰,去年6月在堪培拉,雙方聯合聲明就已重提1972年建交公報精神,此次不過是把寫在紙上的承諾,在人民大會堂再說一遍。

第二項保證關乎經濟命脈,阿爾巴尼斯明確表態“不跟中國經濟脫鉤”,會談時他特意提到鐵礦石,這是澳大利亞的支柱產業,中國買走了其中一半,四分之一澳大利亞貿易額依賴中國市場,這種關系不是政治口號能否定的。



第三項保證著眼于國際舞臺,澳方支持中國主辦2026年APEC峰會,表面看是國際會議承辦權,實則是外交站位的體現,明年APEC領導人再聚首,阿爾巴尼斯又能名正言順來中國開會。

而這三項保證也換來了六份文件的簽署,在兩國總理見證下,中澳簽署了自貿協定實施備忘錄、旅游合作備忘錄、蘋果和鮮棗進出口檢疫議定書等合作協議,其中自貿協定備忘錄尤其關鍵,這份誕生于2015年的協定將迎來十周年審議。



何為痛改前非

阿爾巴尼斯的北京承諾,標志著澳大利亞外交政策完成了一次重要回調,代表著莫里森政府時期的劍拔弩張已成往事,當時因華為問題、疫情溯源調查等爭端,中澳關系一度跌入冰點,隨即引發了一系列的連鎖反應。

2020年中國對澳投資從2016年的165億澳元峰值暴跌至10億澳元,兩年內跌幅觸目驚心,龍蝦、紅酒、煤炭等商品被擋在中國市場外,澳大利亞農場主和礦業主叫苦不迭。



最終這種經濟壓終轉化為選票壓力,2022年阿爾巴尼斯領導的工黨上臺后,立即啟動對華關系修復工程,去年中國解除澳龍蝦進口限制,雙邊貿易基本恢復正常。

雖然當時澳大利亞曾幻想替代方案,2021年8月,前總理托尼·阿博特在《澳大利亞人報》撰文宣稱“解決與中國所有問題的答案都在印度”,斷言“印度完全可以取代中國”,這種論調一度在堪培拉政治圈甚囂塵上。



但現實數據是殘酷的,中國每年吸收約1600億澳元澳大利亞商品,而官方預測到2035年,澳大利亞對印出口總額僅能達到350億澳元,33%的澳大利亞出口商品銷往中國,中國貢獻了澳大利亞整體國際貿易的25%,每年創造約700億澳元順差,這種體量的市場,地球上找不到替代品。

如今澳方經濟上的回暖就是印證,而阿爾巴尼斯今年大選能連任,很大程度上也得益于對華貿易恢復帶來的經濟穩定,澳大利亞國庫部長吉姆·查默斯私下承認,與中國的貿易關系“不是選擇題,而是必答題”。



轉向背后的平衡術

阿爾巴尼斯的北京之行不是戰略轉向,而是戰術調整,就在啟程訪華前,他公開表示澳方將堅定推進AUKUS核潛艇項目。

7月14日,就在阿爾巴尼斯與中國領導人會談前夕,澳大利亞昆士蘭州海域上演著另一番景象,澳大利亞聯合美、日、韓、英等18國舉行“Talisman Sabre”聯合軍演,規模創歷史之最,這場被外界視為針對中國的軍事秀,與北京的外交暖意形成刺眼對比。



很顯然安全上靠美國,經濟上靠中國這就是澳大利亞的生存之道,實際上澳大利亞在戰后始終奉行“美國是最堅固軍事盟友”的立場,小布什總統甚至曾直白比喻美國是亞太“警長”,澳大利亞是“副警長”。

但這種雙重依賴導致澳大利亞外交時常“精神分裂”,2023年,澳大利亞積極參與美國主導的“關鍵礦產聯盟”,試圖在稀土等戰略資源領域減少對華依賴,但現實很骨感,澳大利亞雖擁有豐富礦產資源,卻嚴重依賴中國的精煉與加工技術。



而夾在中澳之間還有一個矛盾就是達爾文港問題,2015年租給中國嵐橋集團99年的這個戰略港口,既是澳洲貿易門戶,又是美軍駐扎地,莫里森政府曾想強行收回,今年大選前保守黨再度炒作該議題。

阿爾巴尼斯競選時承諾“爭取買回”,但如今北京會談中卻避而不談,據知情人士透露,美國企業正參與競購該港,令問題復雜化,這塊“燙手山芋”在此次行程中澳方回避,恐怕也是擔心影響會談氣氛。



澳總理的三項保證讓中方看到了他的政治誠意,六份合作協議是中方給與的回應,之后就看澳大利亞的態度了,達爾文港問題雖然此次沒有提及但不代表不存在,最終如何解決關系著未來的中澳關系。

參考資料

澳大利亞總理阿爾巴尼斯在華表態 閩南網2025-7-15
趙樂際會見澳大利亞總理阿爾巴尼斯 新華社2025-7-15
中澳總理年度會晤聯合成果聲明(全文)觀察者網2025-7-15

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