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編者按2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，《政府工作報告》提出今年經(jīng)濟增長5%左右的預期目標。今年上半年，中國經(jīng)濟交出一份怎樣的“成績單”？經(jīng)濟運行呈現(xiàn)哪些特點和亮點？中國經(jīng)濟時報策劃推出“六問經(jīng)濟半年報——解盤年中經(jīng)濟亮點”系列報道，從經(jīng)濟如何向上、結構如何向優(yōu)、動能如何向新、產業(yè)如何向綠、外貿如何向好、民生如何向暖六個維度，觀察上半年中國經(jīng)濟增長之“量”、轉型之“效”、發(fā)展之“質”。

■中國經(jīng)濟時報記者 周子勛

國家統(tǒng)計局7月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年國內生產總值660536億元，按不變價格計算，同比增長5.3%。

接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的專家指出，受美國單邊關稅政策擾動全球供應鏈等因素影響，我國二季度經(jīng)濟增速較一季度有所放緩，但仍實現(xiàn)了5%以上的增長，充分體現(xiàn)了中國經(jīng)濟的韌性和活力。上半年5.3%的增速不僅在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅，也為完成今年我國經(jīng)濟增長預期目標、實現(xiàn)“十四五”圓滿收官提供了重要支撐。

呈現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢性特點

“面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，上半年中國經(jīng)濟頂住壓力，延續(xù)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。”中國宏觀經(jīng)濟研究院高級顧問專家、國家發(fā)展和改革委員會市場與價格研究所原所長楊宜勇指出，上半年GDP同比增長5.3%，較2024年同期增速小幅回升，呈現(xiàn)三大趨勢性特點：一是新舊動能轉換加速，二是需求結構再平衡，三是宏觀風險進一步緩釋。

中國國際經(jīng)濟交流中心科研信息部副部長、研究員劉向東說，上半年經(jīng)濟形勢延續(xù)去年四季度回升向好勢頭，呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的趨勢性特點。具體體現(xiàn)為生產增長較快、服務加速增長；消費形勢明顯轉好；制造業(yè)投資平穩(wěn)增長；貿易結構持續(xù)優(yōu)化；核心CPI溫和回升；就業(yè)形勢總體穩(wěn)定；居民收入穩(wěn)步增長。

中國社會科學院經(jīng)濟研究所副研究員劉磊表示，上半年經(jīng)濟運行的亮點突出。首先，居民名義可支配收入和名義消費增速長期領先于名義GDP，上半年分別增長5.3%和5.2%，反映出中國經(jīng)濟動能持續(xù)轉換，有利于經(jīng)濟的長期健康和穩(wěn)定發(fā)展。其次，工業(yè)生產持續(xù)增長，裝備制造業(yè)、高技術產業(yè)和制造業(yè)增速保持強勁增長，體現(xiàn)了產業(yè)升級和創(chuàng)新驅動的成果，也是中國經(jīng)濟動能轉換的重要體現(xiàn)。再次，出口表現(xiàn)強勁，彰顯了中國制造業(yè)在全球供應鏈中的韌性和競爭力。

國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所財政稅收研究室主任、研究員李清彬指出，上半年居民收入實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，與穩(wěn)中向好的經(jīng)濟運行態(tài)勢、總體穩(wěn)定的就業(yè)形勢密不可分。上半年全國居民人均可支配收入實際增長5.4%，比GDP實際增速快0.1個百分點，表明人民群眾能夠持續(xù)共享經(jīng)濟發(fā)展成果，獲得感不斷增強。

經(jīng)濟增量邁上新臺階

從經(jīng)濟增長的總量、增量、質量來看，中國經(jīng)濟運行透露出積極變化。

楊宜勇表示，二季度經(jīng)濟環(huán)比增長1.1%，表明經(jīng)濟內生動力增強。但6月PMI仍處于榮枯線邊緣，顯示出復蘇基礎需鞏固。此外，全要素生產率（TFP）、貢獻率不斷提升，1—5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率為4.97%，顯示出供給側結構性改革紅利持續(xù)釋放，但需要關注中小企業(yè)盈利改善滯后的問題。

劉向東指出，上半年經(jīng)濟總量超過66萬億元，全年有望達到140萬億元左右；增量預計超過35萬億元，這一增量超過世界排名第三國家的經(jīng)濟總量，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率保持在30%左右；同時，經(jīng)濟質量穩(wěn)步提升，高質量發(fā)展扎實推進，科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，高端化智能化產業(yè)快速發(fā)展，數(shù)字技術助力新產業(yè)新業(yè)態(tài)提質發(fā)展，展現(xiàn)出強大韌性和活力。

生產需求穩(wěn)定增長

從生產端和需求端來看，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好態(tài)勢明顯。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%；服務業(yè)增加值同比增長5.5%，比一季度加快0.2個百分點；社會消費品零售總額同比增長5.0%，比一季度加快0.4個百分點；全國固定資產投資（不含農戶）248654億元，同比增長2.8%。

在楊宜勇看來，生產端實現(xiàn)了三大突破，即工業(yè)機器人產量同比增長35.6%，智能制造裝備占比接近50%；新能源汽車產量同比增長36.2%，在全球范圍內的市場份額持續(xù)擴大；半導體設備國產化率突破40%。需求端則實現(xiàn)了三個新的增長極，即銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模延續(xù)去年發(fā)展勢頭，適老化產品增速超40%；縣域消費增速連續(xù)超過城市增速；東盟占出口份額升至22%，RCEP利用率達85%。

劉向東表示，從生產端看，生產延續(xù)良好增勢，工業(yè)向新、向綠發(fā)展勢頭強勁，以工業(yè)機器人和新能源汽車等為代表的產品高速增長；高技術服務業(yè)實現(xiàn)較快增長，特別是信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)生產指數(shù)保持兩位數(shù)增長。從需求端看，內需總體呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，投資繼續(xù)擴大，扣除房地產開發(fā)投資，全國固定資產投資增長6.6%；市場銷售增速回升，消費升級類商品銷售形勢較好；外需雖受到不確定性因素的影響，但我國貨物進出口持續(xù)增長，外需增長好于預期。

中共中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學教研部教授蔡之兵指出，從發(fā)展動力看，一方面，工業(yè)尤其是裝備制造業(yè)和高技術制造業(yè)的較高增速是經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的重要保障。另一方面，出口貿易的持續(xù)增長也為經(jīng)濟發(fā)展提供充足動力。從發(fā)展主體看，民營經(jīng)濟發(fā)展活力進一步迸發(fā)，有力支撐我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員萬勁波認為，上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%，全國高技術制造業(yè)增加值同比增長9.5%，展現(xiàn)出我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強大韌性和高技術制造業(yè)發(fā)展的強勁動力。

下半年仍需精準施策

楊宜勇指出，2025年上半年，中國經(jīng)濟印證了“速度換擋、質量提升”的轉型成效。下半年需要在穩(wěn)預期、防風險、促創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)力，尤其是要通過深化市場化改革，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟活力，為“十四五”收官奠定堅實基礎。

劉向東說，經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎仍需加力鞏固，特別是受前期高基數(shù)和政策效果減弱影響，下半年有效需求不足問題將會更加突出，要堅定不移辦好自己的事，及早出臺一攬子接續(xù)政策，實施好更加積極有為的宏觀政策，促進穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期政策協(xié)同發(fā)力，進一步做強國內大循環(huán)，推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

中共中央黨校（國家行政學院）社會和生態(tài)文明教研部教授李志明認為，下半年的核心任務是將宏觀政策的“水”精準引至企業(yè)經(jīng)營的“田”中，把產業(yè)升級的“火”轉化為穩(wěn)定就業(yè)的“暖流”。通過政策落地增效、產業(yè)與教育深度耦合，在結構性陣痛中筑牢民生底線，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供人力支撐。

在蔡之兵看來，下半年應該采取精準舉措破除部分制約經(jīng)濟高質量發(fā)展的障礙。一是進一步明確房地產發(fā)展新模式的具體內涵和操作思路，釋放更為清晰和積極的信號，加快房地產行業(yè)高質量發(fā)展轉型，為房地產投資提供更為強大的動力。二是進一步采取更為有力的促消費政策，從生育補貼、消費補貼、設備更新補貼、文旅活動開發(fā)等多方面同時著手，激發(fā)整個社會的消費活力。三是進一步推動全國統(tǒng)一大市場建設，更好發(fā)揮政府作用，避免低價無序競爭，引導企業(yè)形成“優(yōu)質優(yōu)價、高質高價”的競爭格局，破除“價格下跌-利潤減少-生產放緩-投資下降-收入承壓-消費下降”的惡性循環(huán)。

國家發(fā)展改革委投資研究所綜合室主任、研究員杜月建議，下半年要加快“兩重”“兩新”專項債等建設資金落實，盡快出臺新型政策性金融工具，加大未開工大項目的工作協(xié)調和要素保障力度，推動下半年投資保持合理增速。