跨江跨海通道與軌道交通串珠成鏈，“一小時生活圈”初現(xiàn)雛形；“港車北上”“澳車北上”落地實施，港珠澳大橋珠海公路口岸累計驗放“北上”的香港、澳門單牌車已突破500萬輛次；制度規(guī)則銜接加速推進(jìn)，“港澳藥械通”“跨境理財通”“灣區(qū)社保服務(wù)通”等創(chuàng)新舉措落實；橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)3年多來，粵澳兩地政府工作人員共同辦公、共商共議，同頻共振、同題共答，共同決策開發(fā)建設(shè)重大事項476項……“十四五”期間，粵港澳大灣區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、規(guī)則銜接機(jī)制對接、民生融合共享發(fā)展等方面呈現(xiàn)多重突破，為區(qū)域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。

重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)

過去5年，香港科技園公司董事、香港產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會會長譚偉豪行走于深港之間，“一半時間，我在深圳孵化加速器，對接內(nèi)地產(chǎn)業(yè)端；另一半時間，我在香港高校接觸科研團(tuán)隊，尋找可實現(xiàn)的原創(chuàng)性技術(shù)和模式。”譚偉豪說，香港作為連接祖國內(nèi)地與世界的超級聯(lián)系人、超級增值人的角色更加凸顯，香港高校近些年的國際影響力也日益提升。但香港的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，僅靠國際金融是不夠的，必須攜手深圳，深度融入大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)。

譚偉豪將傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化過程比作一個“漏斗”，“‘漏斗’進(jìn)程很慢，希望有一個通暢的‘管道’，遇上好的科研團(tuán)隊和創(chuàng)新成果，產(chǎn)業(yè)界能快速把它們從高校和實驗室里拽出來。”5年前，譚偉豪向北跨過深圳灣，在前海深港青年夢工場建設(shè)科創(chuàng)孵化加速器，在東莞濱海灣新區(qū)打造“共享工廠”“產(chǎn)業(yè)驛站”，他整合大灣區(qū)百家供應(yīng)鏈企業(yè)，對接深港兩地“耐心資本”，促成香港科研成果在大灣區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化周期大幅縮短、創(chuàng)業(yè)項目成功率快速提升。

在大灣區(qū)“一盤棋”的格局下，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新正在成為大灣區(qū)經(jīng)營主體和多地政府合力發(fā)掘的區(qū)域新動能。在珠海，港珠澳大橋通車后，這座交通末梢之城已變成大灣區(qū)交通大環(huán)線上的樞紐節(jié)點和連接香港國際貿(mào)易中心的前沿。據(jù)拱北海關(guān)統(tǒng)計，2021年1月至2025年5月，經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸通過海關(guān)跨境電商管理平臺出口2043.6億元，其中2021年至2024年年均增長64%。

今年4月，珠海舉辦以“跨境電商+航空物流”為主題的珠港澳三地供需對接會。珠海市商務(wù)局局長高宏偉表示，珠港澳三地正以大橋為紐帶，推動“跨境電商+航空物流”向縱深發(fā)展，三地機(jī)場“三位一體”，構(gòu)建起覆蓋全球的航空物流“黃金三角”。以珠海為核心，珠江西岸為腹地，“全國攬貨、珠海集散、協(xié)同港澳、通達(dá)全球”的商貿(mào)和物流體系正加速形成。

“去年11月香港機(jī)場管理局入股珠海機(jī)場，兩地機(jī)場和物流系統(tǒng)將實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，香港可充分利用其國際物流樞紐的獨特優(yōu)勢，珠海則可致力于構(gòu)建高效的多式聯(lián)運物流體系，合力推動兩地合作日益深化，優(yōu)化資源配置實現(xiàn)資源共享，推動高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。”香港物流商會主席鐘鴻興說。

無論是經(jīng)濟(jì)地理的重塑、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的優(yōu)化還是要素流通的加速，都離不開交通基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”的有力支撐。“十四五”時期以來，大灣區(qū)跨區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，現(xiàn)代綜合交通體系逐步形成。城際鐵路網(wǎng)絡(luò)加速成型。大灣區(qū)軌道交通里程超3000公里，地鐵線網(wǎng)規(guī)模和客流量全國最大，形成了高鐵、城際鐵路、地鐵等多層次、多模式的高效便捷鐵路交通體系；跨江跨海通道不斷完善。珠江口已建成7條通道，在建2條；世界一流港口建設(shè)成效顯著。世界領(lǐng)先的全自動化智慧港口群和“組合港/一港通”模式創(chuàng)新推動物暢其流；推動錯位發(fā)展和良性互動，大灣區(qū)機(jī)場建設(shè)世界級機(jī)場群取得突破。

為青年搭臺建梯

“十四五”期間，廣東高水平建成以粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地為龍頭、以前海深港青年夢工場、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等12個重點基地為骨干、各地特色基地為基礎(chǔ)的“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地體系港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)支撐體系，實現(xiàn)港澳青年來粵創(chuàng)業(yè)政策、服務(wù)和交流機(jī)制“軟聯(lián)通”。該體系累計孵化港澳項目超5700個，吸納港澳青年就業(yè)超7000人。

“‘拎包入住’深圳前海后，我們?nèi)谫Y300萬美元。”香港青年余廣滔在前海深港青年夢工場創(chuàng)辦茵塞普科技（深圳）有限公司。在前海的研發(fā)基地，他的公司融合香港生物技術(shù)與深圳工業(yè)智能，研發(fā)了全球領(lǐng)先的昆蟲培育系統(tǒng)，在深圳鹽田的工廠內(nèi)，定制化開發(fā)的智能培育系統(tǒng)中，昆蟲正將低價值的餐廚垃圾轉(zhuǎn)化為市場供不應(yīng)求的飼料蛋白。“大灣區(qū)的電子元器件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和快速實現(xiàn)能力，讓我們把‘綠色科創(chuàng)’的想法和實驗室論文，變成改變世界的智能產(chǎn)品。”余廣滔說，如今，茵塞普的技術(shù)解決方案得到海外同行的認(rèn)可，其開發(fā)的智能培育系統(tǒng)已走出大灣區(qū)，服務(wù)全球有機(jī)廢棄物處理。

澳門青年陳祥在廣州黃埔“澳門青年人創(chuàng)新部落”扎根。5年前，他創(chuàng)辦了廣州神農(nóng)智聯(lián)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，主攻茶葉、陳皮等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈溯源等技術(shù)。在決策落地之時，他看中了黃埔完整的產(chǎn)業(yè)配套和創(chuàng)新環(huán)境：“大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很齊全，青年人在這里有機(jī)會選擇自己感興趣的領(lǐng)域。”廣州市黃埔區(qū)給予港澳青年項目大量政策支持，比如對符合條件的基地內(nèi)港澳青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予3年辦公場地租金補(bǔ)貼和針對人才、專利研發(fā)成果的獎勵，陳祥的公司在創(chuàng)業(yè)早期，就獲得了補(bǔ)助和獎勵支持。陳祥還與清華珠三角研究院合作，將區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)應(yīng)用于溯源平臺建設(shè)，以科技推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品增值。“去年開始，公司從道地藥材和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品著手，用好‘澳門資源+灣區(qū)空間+國際平臺’，推動形成我國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品‘走出去’的模式。”陳祥對公司未來發(fā)展信心滿滿。

筑夢共享新生活

在珠江口西岸的十字門水道，橫琴與澳門隔水相望、橋隧相連。橫琴粵澳深度合作區(qū)成立3年多來，推動“四新”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、澳人澳企快速增長、創(chuàng)新要素加快集聚、一體化發(fā)展格局加快建立，展現(xiàn)出強(qiáng)大的內(nèi)生動力和發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的支撐作用逐步顯現(xiàn)。

琴澳和鳴，唱響的是琴澳居民“心聯(lián)通”的新樂章。在內(nèi)地首個“澳門社區(qū)”——橫琴“澳門新街坊”，澳門居民、“澳門新街坊”業(yè)主、誠品咖啡董事總經(jīng)理湯錦珍，把在澳門經(jīng)營多年的咖啡品牌引入新家園。“行走在‘新街坊’，藍(lán)色瓷磚、墨綠色欄桿和街燈，還有熟悉的澳門咖啡味道，會讓左鄰右里在新家園找到親切感，在琴澳，這種‘無界’‘一體’的融合感讓我們心里很踏實。”湯錦珍說。

“在制度創(chuàng)新上，橫琴正在提供可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗。創(chuàng)新跨境治理模式，實現(xiàn)從單方主導(dǎo)到‘四共’體制的轉(zhuǎn)變；突破要素流動壁壘，實現(xiàn)便利化；通過職業(yè)資格互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等‘小切口’實現(xiàn)規(guī)則深度銜接。”暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、特區(qū)港澳經(jīng)濟(jì)研究所副所長謝寶劍說，尤其在深化民生融合上，公共服務(wù)的跨境延伸成為區(qū)域一體化的核心黏合劑。如橫琴“澳門新街坊”項目直接形成與澳門趨同的教育醫(yī)療服務(wù)，這些公共服務(wù)“無感切換”的實踐，極大增強(qiáng)了區(qū)域認(rèn)同感和凝聚力，為全國探索區(qū)域深度融合發(fā)展提供了經(jīng)驗。

“十四五”時期以來大灣區(qū)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的探索與成果，體現(xiàn)了“破壁之勇”“硬核之智”和“平臺之躍”——破壁融合，是大灣區(qū)發(fā)展的前提和最大特色。它直面“一國兩制三關(guān)稅區(qū)”的獨特挑戰(zhàn)，通過一系列深度的規(guī)則銜接、機(jī)制對接，系統(tǒng)性拆除了阻礙要素自由流動的制度壁壘，將制度差異轉(zhuǎn)化為協(xié)同優(yōu)勢，釋放了巨大的發(fā)展活力；硬核驅(qū)動代表了大灣區(qū)發(fā)展的內(nèi)核動能和核心競爭力。大灣區(qū)沒有停留在簡單的要素整合上，而是依托世界級的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、高效的“香港科研—珠三角轉(zhuǎn)化—全球市場”產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化鏈條以及強(qiáng)大的先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的“雙鏈融合”與“互促雙強(qiáng)”；平臺躍升體現(xiàn)了大灣區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑和示范價值。以橫琴、前海、南沙、河套為代表的重大合作平臺，承擔(dān)了國家戰(zhàn)略的“試驗田”角色。它們各自聚焦不同重點領(lǐng)域，以“小區(qū)域大承載”的模式進(jìn)行差異化、深層次制度創(chuàng)新探索，為下一步區(qū)域融合發(fā)展探索新路徑、開啟新征程。（經(jīng)濟(jì)日報記者 喻 劍）