2025年7月3日，廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)，決定任命韋韜為自治區(qū)副主席、代理主席。按照程序，后續(xù)在廣西人大會(huì)議召開(kāi)時(shí)，再正式補(bǔ)選為主席。生于1970年4月的韋韜，成為五大自治區(qū)第一位“70后”主席。這填補(bǔ)了今年5月藍(lán)天立落馬之后的空缺。

此前，今年1月22日，西藏自治區(qū)第十二屆人大三次會(huì)議，補(bǔ)選嘎瑪澤登（1967年生）為西藏自治區(qū)主席。其余3個(gè)自治區(qū)主席還包括內(nèi)蒙古王莉霞（1964年生）、寧夏張雨浦（1962年生）、新疆艾爾肯·吐尼亞孜（1961年生）。

法定由少數(shù)民族干部擔(dān)任

根據(jù)現(xiàn)行《民族區(qū)域自治法》第十七條的規(guī)定：“自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。”“民族自治地方的人民政府實(shí)行自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。”因此，新疆、西藏、內(nèi)蒙古、寧夏、廣西等5個(gè)自治區(qū)的主席，依法必須由維吾爾族、藏族、蒙古族、回族、壯族干部擔(dān)任。

在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，擔(dān)任自治區(qū)主席的干部，大多都是在本地長(zhǎng)期深耕。比如現(xiàn)任新疆維吾爾自治區(qū)主席艾爾肯·吐尼亞孜，幾十年來(lái)一直在新疆當(dāng)?shù)毓ぷ鳎瑩?dān)任過(guò)自治區(qū)黨委組織部副部長(zhǎng)、和田行署專員、自治區(qū)政府副主席、自治區(qū)黨委常委等職務(wù)。

但近些年來(lái)，中央也加強(qiáng)了對(duì)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的交流任職，拓寬管道來(lái)源。現(xiàn)任內(nèi)蒙古自治區(qū)主席王莉霞、寧夏回族自治區(qū)主席張雨浦都屬于跨省區(qū)調(diào)動(dòng)。

王莉霞原本長(zhǎng)期在陜西任職，2016年由陜西省副省長(zhǎng)調(diào)任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，2019年兼任呼和浩特市委書(shū)記，2021年又接替布小林擔(dān)任自治區(qū)主席。張雨浦則是黑龍江土生土長(zhǎng)的干部，2021年由黑龍江省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)，調(diào)任寧夏黨委常委、銀川市委書(shū)記，次年晉升自治區(qū)主席。

再如，前任西藏自治區(qū)主席嚴(yán)金海，是由青海省委常委、副省長(zhǎng)調(diào)任西藏黨委副書(shū)記、拉薩市委書(shū)記，后晉升政府主席。他與王莉霞、張雨浦都是由自治區(qū)首府市委書(shū)記晉升政府主席，從中也可看出首府城市在自治區(qū)政治經(jīng)濟(jì)生活中的突出地位。曾經(jīng)擔(dān)任廣西主席的李兆焯、馬飆、陳武，同樣是從首府南寧市委書(shū)記任上擢升，三人后來(lái)又都當(dāng)選全國(guó)政協(xié)副主席。

加強(qiáng)干部交流拓寬來(lái)源管道

韋韜則屬于“回任”式干部，即外調(diào)其他省份，后又重返自治區(qū)主政。他出身鋼鐵系統(tǒng)，曾經(jīng)在廣西最大的鋼鐵企業(yè)柳州鋼鐵工作了近二十年，先后擔(dān)任過(guò)柳州鋼鐵集團(tuán)副總經(jīng)理、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理、董事長(zhǎng)。兩家公司都是廣西舉足輕重的大型企業(yè)，在2024年廣西的企業(yè)百?gòu)?qiáng)排行榜中，分別位列第三和第五位，也都位居廣西僅有的5家年?duì)I收超千億的企業(yè)之列。

2021年，韋韜在省際干部交流中，異地調(diào)升山西省副省長(zhǎng)，后任省委常委、太原市委書(shū)記。直至此次重返廣西，擔(dān)任自治區(qū)政府“一把手”，肩負(fù)起前任主席藍(lán)天立落馬之后清理整頓政治生態(tài)以及重金屬領(lǐng)域污染問(wèn)題等多重使命。

西藏自治區(qū)主席嘎瑪澤登，亦有“回任”履歷。但與韋韜的跨省區(qū)交流不同，嘎瑪澤登則屬于央地交流。2020年，時(shí)任西藏民政廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)的嘎瑪澤登，進(jìn)京擔(dān)任文化和旅游部科技教育司司長(zhǎng)。

2021年返回西藏，歷任自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，自治區(qū)政協(xié)黨組副書(shū)記、副主席，政府常務(wù)副主席、黨組副書(shū)記等職務(wù)。2024年出任政府代主席，并在2025年1月正式當(dāng)選主席。他也是現(xiàn)任五大自治區(qū)主席里，晉升速度最快的。

以副部級(jí)崗位上的資歷算，艾爾肯是13年，王莉霞8年，張雨浦5年半，韋韜4年，而嘎瑪澤登僅用3年。

王莉霞是唯一女性

從性別來(lái)看，目前內(nèi)蒙古王莉霞是五大自治區(qū)主席里唯一的女性，她也是目前全國(guó)3位女性政府首長(zhǎng)之一。另外兩人，分別是黑龍江省省長(zhǎng)梁惠玲、四川省省長(zhǎng)施小琳。王莉霞還是內(nèi)蒙古自治區(qū)歷史上第三位女性主席。

此前的兩位依次是烏云其木格（2000-2003）、布小林（2016-2021）。寧夏前些年，也曾有兩位女性干部相繼擔(dān)任自治區(qū)主席，包括劉慧（2013-2016）和咸輝（2016-2022）。而其他3個(gè)自治區(qū)迄今還未曾出現(xiàn)過(guò)女性主席。

對(duì)于五大自治區(qū)少數(shù)干部的政治安排，國(guó)家歷來(lái)高度重視。基本上，每一屆領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，五大自治區(qū)的干部，往往會(huì)安排擔(dān)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)委員、全國(guó)政協(xié)副主席等副國(guó)級(jí)職務(wù)，體現(xiàn)廣泛參與性。

例如，現(xiàn)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)雪克來(lái)提·扎克爾，此前擔(dān)任新疆維吾爾自治區(qū)主席；副委員長(zhǎng)洛桑江村，先后擔(dān)任西藏自治區(qū)主席、自治區(qū)人大常委會(huì)主任。全國(guó)政協(xié)方面，現(xiàn)任副主席巴特爾、陳武、咸輝等3人，分別擔(dān)任過(guò)內(nèi)蒙古、廣西、寧夏3個(gè)自治區(qū)的主席。

需要注意的是，西藏的干部結(jié)構(gòu)有若干特殊之處。其余4個(gè)自治區(qū)，主席都是僅次于黨委書(shū)記的“二把手”。而西藏自治區(qū)主席則排名黨委書(shū)記、人大常委會(huì)主任之后，是“三把手”。

洛桑江村以及現(xiàn)任西藏人大常委會(huì)主任嚴(yán)金海，都是由政府主席順位轉(zhuǎn)崗人大。曾經(jīng)擔(dān)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)的向巴平措、白瑪赤林，也都經(jīng)歷過(guò)此種軌跡。

來(lái)源：香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

作者：馬浩亮