中方送去首爾的9.3閱兵邀請(qǐng)石沉大海，李在明卻把APEC峰會(huì)的邀請(qǐng)函送到了中方手上，很顯然，李在明希望中方率先表態(tài)訪問韓國(guó)。

李在明的外交困境與考量

早在上臺(tái)前，李在明就多次強(qiáng)調(diào)韓國(guó)“戰(zhàn)略自主”的重要性，抨擊尹錫悅政府“一邊倒”的親西方外交政策，認(rèn)為疏遠(yuǎn)周邊國(guó)家的代價(jià)“無法承受”。

成功當(dāng)選后，他提出“和平就是經(jīng)濟(jì)”，要竭盡全力修復(fù)韓朝關(guān)系，并表示中方對(duì)半島局勢(shì)的安全有重要影響，可見，修復(fù)與我方的關(guān)系，是李在明執(zhí)政路上的重要目標(biāo)。而我方也愿意多一個(gè)合作對(duì)象，少一個(gè)針鋒相對(duì)的對(duì)手。

7月初，我方相關(guān)部門向韓國(guó)總統(tǒng)李在明發(fā)出邀請(qǐng)，詢問其是否會(huì)出席9月3日舉行的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年紀(jì)念活動(dòng)。李在明的回答顯得模棱兩可，面對(duì)記者采訪，他沒有直接回應(yīng)，而是說將盡快改善兩國(guó)關(guān)系。李在明此番回應(yīng)，雖然表現(xiàn)出了對(duì)邀請(qǐng)的重視，但終究沒有明確表示去還是不去，可見，他對(duì)能否參加活動(dòng)心里十分沒底。

就在外界猜測(cè)他的最終決定時(shí)，時(shí)隔13天，韓國(guó)方面突然放出風(fēng)聲，表示李在明很難參加9月3日的重要活動(dòng)。給出的理由主要有兩點(diǎn)：一是韓美首腦會(huì)談和韓日首腦會(huì)談日程尚未確定；二是文在寅總統(tǒng)之前曾來過我國(guó)，所以這次覺得應(yīng)該輪到我方去韓國(guó)。

但明眼人都能看出，李在明之所以進(jìn)退兩難，除了韓國(guó)近期突然爆發(fā)的游行外，主要還是美日的態(tài)度在作祟。這都在提醒李在明，改善關(guān)系只能慢慢來，不能圖一時(shí)之快，用力過猛只會(huì)被反對(duì)黨抓住把柄，影響到自己的執(zhí)政根基。

同時(shí)，李在明也需要顧及日本的想法。上任不久，他就與日本自民黨前干事長(zhǎng)石破茂進(jìn)行了通話，雙方就建立更加穩(wěn)固的韓日關(guān)系達(dá)成共識(shí)。

對(duì)李在明來說，如果參加了我方的重大活動(dòng)，日本難免會(huì)感到不滿與尷尬，從而對(duì)韓日未來關(guān)系產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。考慮到韓日在安全、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域存在共同利益，李在明只能先忍著了。

相比于引起日本不滿，李在明更怕的是惹怒美國(guó)。李在明提出“一攬子交易”，向美國(guó)討要戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)。要知道，拿回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)是韓國(guó)“戰(zhàn)略自主”的象征，也是李在明競(jìng)選時(shí)期的重要承諾。

如今，韓美正針對(duì)這一問題進(jìn)行談判，李在明雖然對(duì)拿回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)有極大的信心，但美國(guó)一旦松手，就意味著美國(guó)對(duì)韓國(guó)的控制將遠(yuǎn)不如從前，所以美國(guó)肯定不會(huì)輕易答應(yīng)。如果在這時(shí)李在明向我方靠近，進(jìn)而引發(fā)特朗普不滿，那李在明的愿望就很難實(shí)現(xiàn)了。

中韓關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需求與矛盾

從經(jīng)濟(jì)層面來看，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年維持韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴的地位。在今年1到4月，中韓貿(mào)易額就高達(dá)780億美元，并且中國(guó)市場(chǎng)占到了韓國(guó)出口總額的26.3%，一旦失去中國(guó)市場(chǎng)，韓國(guó)還將面臨30%產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)。

所以從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，李在明政府有強(qiáng)烈的意愿修復(fù)與中國(guó)的關(guān)系，加強(qiáng)貿(mào)易合作，這也是他提出“和平就是經(jīng)濟(jì)”理念的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

然而，政治關(guān)系并非僅由經(jīng)濟(jì)利益決定。在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)白熱化的大背景下，韓國(guó)的外交政策面臨巨大壓力。韓國(guó)媒體分析認(rèn)為，如果韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人公開亮相中方“對(duì)外展示軍事力量的大型活動(dòng)”，可能會(huì)給韓國(guó)的外交工作帶來一定壓力。這種壓力不僅來自美國(guó)方面的潛在不滿，也來自韓國(guó)國(guó)內(nèi)部分親美勢(shì)力的反對(duì)聲音。

此外，韓國(guó)在外交姿態(tài)上也存在矛盾心態(tài)。尹錫悅執(zhí)政末期，在“戒嚴(yán)風(fēng)波”爆發(fā)之前，中韓的外交態(tài)勢(shì)有所緩和，當(dāng)時(shí)韓國(guó)就沒少在高層互訪上做文章，說前總統(tǒng)文在寅已經(jīng)訪問過中國(guó)了，理當(dāng)輪到中國(guó)回訪才對(duì)，否則不會(huì)安排總統(tǒng)訪問中國(guó)。

眼下，不僅尹錫悅政府在意這個(gè)先后次序，就連主張“改善中韓互動(dòng)”的李在明政府，對(duì)此也有相當(dāng)深刻的執(zhí)念，甚至要以此作為正式理由，回避中國(guó)的訪華邀請(qǐng)。這反映出韓國(guó)一方面想改善與中國(guó)關(guān)系，另一方面又受各種因素影響，在外交行動(dòng)上猶豫不決、患得患失。

APEC峰會(huì)與未來中韓關(guān)系走向

今年的APEC峰會(huì)將在10月底在韓國(guó)慶州舉行，此前韓國(guó)方面就已經(jīng)發(fā)出了邀請(qǐng)，不過還沒有得到中方的正式回應(yīng)。李在明在對(duì)9.3閱兵邀請(qǐng)態(tài)度曖昧的同時(shí)，積極推進(jìn)APEC峰會(huì)相關(guān)事宜并向中方發(fā)出邀請(qǐng)，顯然有其深意。

他希望將中方參加APEC峰會(huì)作為一個(gè)契機(jī)，促成中方最高層訪問韓國(guó)，重啟高層互訪，恢復(fù)中韓之間的政治互信，深化兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域的交流合作，從而更好地拓展韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和外交回旋空間。

對(duì)于中方而言，是否接受APEC峰會(huì)邀請(qǐng)以及是否借此訪問韓國(guó)，也需要綜合多方面考慮。中韓關(guān)系的改善需要雙方共同努力，韓國(guó)在對(duì)待與中國(guó)關(guān)系上，不應(yīng)過度受外部勢(shì)力左右，而應(yīng)展現(xiàn)出更多獨(dú)立自主的態(tài)度。

從以往經(jīng)驗(yàn)來看，2015年中國(guó)邀請(qǐng)時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)的樸槿惠參加“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年閱兵式”，當(dāng)時(shí)樸槿惠與普京以及中方最高層并肩的照片，讓韓國(guó)不少人感到自豪，并視為韓國(guó)國(guó)際地位的重大提升。如今李在明在類似問題上的遲疑，也從側(cè)面反映出當(dāng)下中韓關(guān)系面臨的復(fù)雜新局面。

未來中韓關(guān)系走向，很大程度上取決于李在明政府能否在外交政策上做出更符合韓國(guó)自身利益的抉擇。

是繼續(xù)在中美之間小心翼翼地尋求平衡，錯(cuò)失改善中韓關(guān)系的良機(jī)；還是以更果敢的姿態(tài)推進(jìn)與中國(guó)的友好合作，為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)和平穩(wěn)定創(chuàng)造更有利條件，這是擺在李在明面前的一道難題。而中方也將根據(jù)韓國(guó)的實(shí)際行動(dòng)，來調(diào)整與韓國(guó)的外交互動(dòng)節(jié)奏與方式。

總的來說，9.3閱兵邀請(qǐng)與APEC峰會(huì)邀請(qǐng)背后，是中韓關(guān)系在當(dāng)前復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)下的一個(gè)縮影，雙方關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，需要雙方以務(wù)實(shí)的態(tài)度、高瞻遠(yuǎn)矚的眼光共同推動(dòng)。

信息來源：

晨報(bào)精選——李在明正式向APEC各成員領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出邀請(qǐng)

環(huán)球網(wǎng)——中方通過外交渠道詢問李在明總統(tǒng)能否出席抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年紀(jì)念活動(dòng)？外交部回應(yīng)